Определение № 2А-165/2017 2А-165/2017~М-130/2017 М-130/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2А-165/2017

Дело № 2а - 165/2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о прекращении производства по делу

с. Новоселово 13 июня 2017 года

Новоселовский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Глушаковой Е.Н.,

при секретаре Егоровой О.В.

с участием заместителя прокурора Новоселовского района Красноярского края Мироновой О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Новоселовского района в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, выраженного в непринятии мер по приведению постановления администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам» в соответствие с действующим законодательством и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Новоселовского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации Светлолобовского сельсовета Новосёловского района Красноярского края с указанным заявлением.

Исковые требования мотивированы тем, что при проведении мониторинга действующих муниципальных нормативно-правовых актов прокуратурой Новосёловского района установлено, что постановление администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам» в части не соответствует действующему законодательству, а именно: в нарушение п. 35 Постановления Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», в п. 2.7 указанного административного регламента к основанию для отказа в предоставлении муниципальной услуги отнесено не предоставление перечня документов, указанных в п. 2.6 Административного регламента.

Также прокурор в административном исковом заявлении указал, что, протест на указанное постановление внесён 21 марта 2017 года, получен администрацией Светлолобовского сельсовета 27 марта 2017 года. Однако, как указал прокурор в административном иске, до настоящего времени в нормативно-правовой акт необходимые изменения и дополнения не внесены, нормативно-правовой акт не принят, ответ о рассмотрении протеста в прокуратуру не поступил, сведения о внесении изменений в постановление не размещены на официальном сайте администрации.

Как указал прокурор Новосёловского района в протесте, помимо того, что Административный регламент от 02.03.2015 года №9 не соответствует требованиям действующего федерального и краевого законодательства, он содержит коррупциогенные факторы, что нарушает принцип законности и влечёт нарушение прав неопределённого круга лиц, подпадающих под действие незаконного акта.

По мнению прокурора, изложенному в административном исковом заявлении, длительное не приведение в соответствие муниципальных нормативно-правовых актов является прямым нарушением Конституции Российской Федерации, которой установлено, что органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения должны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Со ссылкой на данные обстоятельства, прокурор просил признать незаконным бездействие, выраженного в непринятии мер по приведению постановления администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам» и обязать ответчика в течение 1 месяца со дня вступления в законную силу решения суда привести в соответствие с требованиями действующего законодательства постановление администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам».

До начала рассмотрения дела по существу от прокурора Новоселовского района поступило письменное заявление о прекращении производства по делу по исковому заявлению в интересах неопределённого круга лиц к администрации Светлолобовского сельсовета о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по приведению постановления администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам» в соответствие с действующим законодательством и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, мотивированное тем, что требования иска добровольно исполнены ответчиком.

В судебном заседании заместитель прокурора Новоселовского района Миронова О.М. поддержала отказ от исковых требований, предъявленных прокурором Новосёловского района в интересах неопределённого круга лиц к администрации Светлолобовского сельсовета о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по приведению постановления администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам» в соответствие с действующим законодательством и возложении обязанности устранить выявленные нарушения, пояснив, что указанное постановление приведено в соответствие с действующим законодательством.

Представители администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явились.

С учетом данных обстоятельств и положений ч.6 ст.226 КАС РФ, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей административного ответчика.

Рассмотрев заявление прокурора Новоселовского района об отказе от заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 2 ст.46 КАС РФ, административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

Согласно ст. 194 КАС РФ производство по делу прекращается в случае отказа от иска и принятия его судом.

Суд полагает возможным принять отказ прокурора Новосёловского района от исковых требований, предъявленных в интересах неопределённого круга лиц к администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по приведению постановления администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам» и обязании устранить выявленные нарушения, поскольку отказ от иска заявлен в связи с тем, что после предъявления иска в суд административный ответчик принял меры по исполнению заявленных прокурором Новоселовского района исковых требований в добровольном порядке.

При этом, принимая отказ административного истца - прокурора Новосёловского района от административного иска, суд учитывает, что данный отказ чьих-либо прав и законных интересов не нарушает, последствия отказа от иска истцу известны.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ст. 46, ст.ст. 194-195 КАС РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Прекратить производство по делу по административному иску прокурора Новоселовского района Красноярского края в интересах неопределённого круга лиц к администрации Светлолобовского сельсовета Новоселовского района Красноярского края о признании незаконным бездействия, выраженного в непринятии мер по приведению постановления администрации Светлолобовского сельсовета от 02.03.2015 года № 9 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по присвоению (уточнению) почтового адреса строениям, жилым домам, земельным участкам» в соответствие с действующим законодательством и о возложении обязанности устранить выявленные нарушения, - в связи с отказом истца от иска.

Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Новоселовский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения.

Судья Е.Н. Глушакова