Решение № 2-470/2019 2-470/2019~М-298/2019 М-298/2019 от 23 апреля 2019 г. по делу № 2-470/2019

Дело № 2-470/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 апреля 2019 года село Толбазы

Гафурийский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Буляккуловой Н.И.,

при секретаре Нигматуллиной А.Р.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Аургазинском районе РБ ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию, в котором с учетом дополнений просит: признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, итого 6 лет 8 месяцев 20 дней, периоды обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 7 месяцев 18 дней, периоды нахождения в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 2 года 2 месяца.

В обоснование требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе во включении периодов его трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Основанием для отказа ответчик указал, что периоды его работы в должности мастера и войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на 9820 хозрасчетном участке не входит в льготный стаж его работы из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течении полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-24441 раздела XXVII Списка №. С решением комиссии Пенсионного фонда истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 полностью поддержали заявленные исковые требования и просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в возражении.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В связи со вступлением в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" перестал применяться Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ в части, не противоречащей Федеральному закону N 400-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В разделе XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов", Списка N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют мастера строительных и монтажных работ, а также производители работ.

Списком N 2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций) предусмотрены мастер (десятники) и прорабы.

Из материалов дела следует и судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 Федерального Закона №- ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж ФИО1 не включены спорные периоды работы, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ –в должности мастера в войсковой части № – отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных разделом ХХIХ (мастера (десятники) и прорабы); ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – в должности мастера на <данные изъяты> хозрасчетном участке - отсутствие документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на выполнении работ, предусмотренных в позиции 2290000б-24441 раздела ХХVII Списка № (мастера строительных и монтажных работ); ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ – период учебы в профессионально-техническом училище, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – период службы в составе Вооруженных сил СССР. Страховой стаж <данные изъяты>, Стажа на соответствующих видах работ не имеется.

Как усматривается из трудовой книжки истца, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец ДД.ММ.ГГГГ принят на должность мастера в войсковую часть № ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом на работу в <данные изъяты> участок, по согласованию с руководителем, ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> хозрасчетный участок на должность мастера в порядке перевода из войсковой части <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной в материалы дела справке командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера строительно-монтажного участка, согласно Списка №, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР № от ДД.ММ.ГГГГ, имеет право на получение пенсии по возрасту на льготных условиях.

Из архивных справок Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что по архивным документам установлено, что ФИО1 работал в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) в должности мастера. В связи с ликвидацией войсковой части №, переведен с ДД.ММ.ГГГГ в № хозрасчетный участок. ФИО1 работал на № хозрасчетном участке с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ( приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) в должности мастера, уволен по собственному желанию.

Суд считает, что подлежат включению в специальный стаж истца периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером на № хозрасчетном участке, поскольку согласно представленной в материалы дела справке командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 действительно работал в войсковой части № в должности мастера строительных и монтажных работ.

Доказательств, подтверждающих, что истец не работал мастером строительных и монтажных работ ответчиком не представлено.

С учетом изложенного, суд считает возможным включить в специальный стаж истца указанные периоды работы истца.

Вместе с тем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, исходя из следующего.

Судом установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил учебу в СПТУ-<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – службу в Советской Армии, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – ученик плотника в тр. «Ишимбайжилстрой», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – мастер-дублер в тр. «Ишимбайжилстрой», ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – электромонтер в Стерлитамакском ЭТУС, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ – мастер в войсковой части №

В силу п. 109 раздела VIII Постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в стаж работы в том числе засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, СГПУ, НКВД, НКГБ, МГВ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

При этом, по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и работавшим на работах с тяжелыми условиями труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ, применяются положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (подпункт "а" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Таким образом, положения подпункта "к" пункта 109, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, могут применяться лишь к лицам, работавшим во вредных и в тяжелых условиях труда до ДД.ММ.ГГГГ, а также к женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного учитывая то обстоятельство, что службе в армии предшествует учеба в училище, а следует за ней работа на общих условиях труда, оснований для включения периода обучения в училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода службы в Советской армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца на основании пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, признании права на досрочную трудовую пенсию удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на № хозрасчетном участке.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Башкортостан включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера на № хозрасчетном участке.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца в апелляционном порядке со дня принятия его в окончательной форме через Гафурийский межрайонный суд РБ.

Судья п/п Н.И. Буляккулова

Резолютивная часть объявлена 24.04.2019 года.

Мотивировочная часть решения принята в окончательной форме 26.04.2019 года.

Судья п/п Н.И. Буляккулова