Решение № 2-3003/2017 2-3003/2017~М-2573/2017 М-2573/2017 от 2 августа 2017 г. по делу № 2-3003/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 августа 2017 года в городе Новый Уренгой Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Сметаниной О. Ю., при секретаре Шик О. Ю., с участием прокурора Слиска П. Н., представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3003/2017 по иску администрации города Новый Уренгой к ФИО3, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО5, ФИО4, ФИО6, ФИО7 о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии, выселении без предоставления другого благоустроенного жилого помещения и снятии с регистрационного учёта,

установил:

Администрация города Новый Уренгой обратилась в суд с иском к ФИО8 и ФИО9 с требованиями о расторжении договора найма жилого помещения в общежитии от 18 августа 2008 года, выселении ответчиков из жилого помещения (<адрес> в г. Новый Уренгой) без предоставления другого жилого помещения и снятии ответчиков С-вых с регистрационного учёта по указанному адресу. В обоснование иска указано, что данное жилое помещение предоставлено ФИО3 по договору найма жилого помещения в общежитии от 18 августа 2008 года. Спорная квартира была предоставлена для проживания ФИО8 и членов ее семьи на время ее трудовых отношений с ОУФМС России по ЯНАО в г.Новый Уренгой. Согласно письму начальника ОМВД России по г.Новому Уренгою, ФИО3 в настоящее время уволена из органов внутренних дел. Таким образом, в настоящее время ФИО8 и члены ее семьи утратили право пользования спорным жилым помещением, однако ответчики в добровольном порядке из занимаемой квартиры не выселились. Кроме того, согласно рапорту, представленному из ОМВД России по г.Новому Уренгою в спорном жилом помещении проживаю ответчики Ч-вы, однако решение о предоставлении им данного жилого помещения не принималось. Ч-вы занимают спорное жилое помещение без законных на то оснований. В связи с чем, истец просит признать договор найма жилого помещения в общежитии от 18 августа 2008 года расторгнутым, выселить ответчиков из занимаемого жилого помещения и снять ответчиков С-вых с регистрационного учёта.

В последствие истец увеличил исковые требования, просил выселить из спорного жилого помещения ответчиков ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7

В судебном заседании представитель истца ФИО1 (действующая на основании доверенности от 13 декабря 2016 года № 110, выданной сроком до 31 декабря 2017 года) на удовлетворении исковых требований настаивала, поддержав доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики С-вы и Ч-вы в судебное заседание не явились, извещены своевременно надлежащим образом. Возражений на иск не представили, об отложении дела не ходатайствовали.

Суд, в порядке ст. 233 ГПК РФ, полагает возможным, с согласия представителя истца, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке заочного производства.

Прокурор Слиска П.Н. полагал иск администрации города Новый Уренгой подлежащим удовлетворению в полном объёме, обстоятельства, на которых основан иск, нашедшими своё подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 7, 8 статьи 100 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме. Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В судебном заседании было установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г.Новый Уренгой, <адрес> является собственностью муниципального образования город Новый Уренгой (л.д.4).

Согласно распоряжению Главы города Новый Уренгой от 30 мая 2008 года [суммы изъяты]-р «О распределении жилого помещения специализированного жилищного фонда» жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, распределено Управлению Федеральной миграционной службе по Ямало-Ненецкому автономному округу (л.д. 12).

На основании распоряжения заместителя Главы города Новый Уренгой от 12 августа 2008 года [суммы изъяты]-ЛД «Об утверждении списка граждан на получение жилого помещения в общежитии» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, предоставлено ФИО3, как <данные изъяты> УФМС по ЯНАО в г.Новый Уренгой (л.д. 18, 19).

Таким образом, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду.

18 августа 2008 года между МУ «Управление муниципального хозяйства» (Наймодатель) и ФИО3 (Наниматель) был заключён договор найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты] (л. д. 20-21). Данный договор никем из сторон в установленном законом порядке оспорен не был.

В соответствии с п. 1 указанного договора, Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату во временное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в общежитии, общей площадью 30.20 кв.м., в том числе жилой 22.20 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно п. 2 договора, жилое помещение предоставляется в связи с прохождением службы. Пунктом 5 Договора установлено, что Договор заключается на время прохождения службы в ОУФМС России по ЯНАО в г.Новый Уренгой.

Как следует из письма начальника ОМВД России по г.Новому Уренгою от 4 октября 2016 года, между ФИО3 и ОМВД России по г. Новому Уренгою трудовые отношения прекращены (л.д. 9-10).

Из рапорта старшего УУП ОУУП и по ДН ОМВД России по г.Новому Уренгою капитана полиции ФИО13 от 3 декабря 2016 года и актов обследования жилого помещения от 13 мая 2017 года и 27 мая 2017 года следует, что в спорном жилом помещении проживает семья Ч-вых (л.д. 29, 30, 31).

Как разъяснено в постановлении Конституционного суда РФ от 5 февраля 1993 года № 2 - П «По делу о проверке конституционности правоприменительной практики, связанной с судебным порядком рассмотрения споров о предоставлении жилых помещений; о проверке конституционности административного порядка выселения граждан из самоуправно занятых жилых помещений с санкции прокурора; о проверке конституционности отказа в возбуждении уголовного дела» под самоуправным занятием жилого помещения понимается вселение в помещение без предоставления его в установленном порядке (т.е. без ордера) и без заключения договора найма.

Какие-либо договора, предусмотренные ЖК РФ либо ГК РФ, с ответчиками Ч-выми в отношении спорного жилого помещения заключены не были, иные основания возникновения прав нанимателя, предусмотренные пунктом 1 статьи 8 ГК РФ, в данном случае также отсутствуют.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Согласно ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав может осуществляться путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право.

Проживание в спорной квартире лиц, не имеющих на это права, с очевидностью нарушает права и законные интересы муниципального образования как собственника, так как препятствует распоряжению собственником данным имуществом по своему усмотрению. Поэтому исковые требования о выселении ответчиков Ч-вых без предоставления другого жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению. Тем самым будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения права муниципального образования как собственника, и пресечены действия ответчика, нарушающие это право.

В судебном заседании 13 июля 2017 года ответчик ФИО3 пояснила, что в настоящее время в спорном жилом помещении проживает она.

Согласно справке о зарегистрированных, выданной ОАО «УЖК» 14 февраля 2017 года, в настоящее время в спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО3, ФИО14 и ФИО4 (л.д. 22).

В силу ст. ст. 92, 100 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаём, за исключением заключения договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в случае утраты (разрушения) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям. Таким основаниями прекращения договора найма специализированного жилого помещения по смыслу ст. 104 ЖК РФ является, в частности, прекращение трудовых отношений.

Так, в силу ч. 3 ст. 104 ЖК РФ прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения. Из п. 19 договора найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты] от 18 августа 2008 года, заключённого между сторонами, также следует, что действие указанного договора прекращается с истечением срока трудового договора или с окончанием срока службы.

При таких обстоятельствах требования администрации города Новый Уренгой о признании расторгнутым договора найма служебного жилого помещения [суммы изъяты] от 18 августа 2008 года, заключенного МУ «Управление муниципального хозяйства» с ФИО3, подлежат удовлетворению, поскольку в соответствии с п. 19 названного договора его действие прекращается в связи с окончанием срока трудового договора или службы.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО3 прекратила службу в органах внутренних дел, действие договора найма служебного жилого помещения на момент рассмотрения дела судом прекращено.

В соответствии со ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

ФИО3 не относится к числу лиц, которые в силу ч. 2 ст. 102, ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Таким образом, исходя из вышеназванных норм ЖК РФ, с момента увольнения ФИО3 со службы в органах внутренних дел, право пользования семьи ФИО3 спорным жилым помещением прекращено. При этом, учитывая, что добровольно ответчики занимаемую квартиру не освободили, они должны быть выселены из квартиры № <адрес> города Новый Уренгой без предоставления другого жилого помещения.

Кроме того, суд учитывает, что неисполнение ответчиками обязанности по освобождению служебного жилого помещения нарушает права администрации муниципального образования как собственника спорного помещения.

Оценивая указанные обстоятельства в совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований о выселении ответчиков из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Следовательно, исковые требования администрации города Новый Уренгой в данной части подлежат удовлетворению в полном объёме.

Вместе с тем, требование о снятии ответчиков С-вых с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С учётом требований ст. 33317, 33319, п. 19 ч. 1 ст. 33336 НК РФ сумма государственной пошлины при удовлетворении иска неимущественного характера составит 6 000 рублей, которые в соответствии со ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ должны быть взысканы с ответчиков в равных долях в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Признать расторгнутым с ФИО3 договор найма жилого помещения в общежитии [суммы изъяты] от 18 августа 2008 года.

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО4, ФИО6, ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В остальной части иска администрации города Новый Уренгой отказать.

Решение суда является основанием для снятия ФИО3, ФИО5, ФИО4 с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: <адрес>.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, ФИО6, ФИО7 в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой по 1 500 рублей (одна тысяча пятьсот) рублей с каждого.

Ответчики вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене, а по истечении этого срока решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Председательствующий: