Решение № 2А-1093/2024 2А-1093/2024~М-447/2024 А-1093/2024 М-447/2024 от 21 мая 2024 г. по делу № 2А-1093/2024

УИД 91RS0№-67 Дело №а- 1093/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего ФИО7

при секретаре ФИО4,

с участие представителя административного истца – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью «Наше дело-Юг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю – ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

26.02.2024 Общество с ограниченной ответственностью «Наше дело-Юг» (далее: ООО «Наше дело-Юг») обратилось в Керченский городской суд Республики Крым с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, в котором просило: восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 23.01.2024, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП, признать указанное постановление незаконным; восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 23.01.2024, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП, признать указанное постановление незаконным; восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 23.01.2024, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП, признать указанное постановление незаконным; восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 23.01.2024, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП, признать указанное постановление незаконным; восстановить срок для обжалования постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи о взыскании исполнительского сбора №-ИП от 23.01.2024, принятое в рамках исполнительного производства №-ИП, признать указанное постановление незаконным; освободить административного истца от взыскания исполнительского собора в рамках вышеуказанных производств.

Требования административного искового заявления мотивированы тем, что в ОСП по г. Керчи находятся вышеуказанные исполнительные производства о взыскании с ООО «Наше дело-Юг» штрафов. 12.02.2024 юридическим лицом получены постановления о взыскании с организации исполнительского сбора по 10 000 руб. за каждое исполнительное производства. Однако постановления о возбуждении исполнительных производств общество не получало, о возбуждении исполнительных производств стало известно только 09.01.2024 с сайта ФССП, а 12.01.2024 все штрафы были уплачены, в связи с чем, полагает, что срок для обжалования постановлений о взыскании исполнительского сбора пропущен по уважительным причинам и что ОСП по г. Керчи незаконно вынесло постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора.

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 25.03.2024, занесенного в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечены: ОСП по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, начальник отдела – старший судебноый пристав-исполнитель ОСП по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю – ФИО1 (л.д. 71).

Определением Керченского городского суда Республики Крым от 23.04.2024, занесенного в протокол судебного заседания к участию в деле в качестве соответчика привлечено - ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю.

Представитель ООО «Наше дело-Юг» ФИО5 (директор общества), принимавший участие в деле по средствам системы видеоконфиренц-связи с Люблинским районным судом г. Москвы, поддержал административное исковое заявление, указал на то, что какие-либо постановления от ОСП по г. Керчи организация не получал, о наличии исполнительных производств стало известно лишь – 09.01.2024 с сайта ФССП РФ, штрафы сразу были оплачены.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Суд в соответствии с положениями ст. 150, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС) считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В порядке части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов.

Согласно статье 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно статье 121 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее: ФЗ № 229-ФЗ) постановления Федеральной службы судебных приставов, а также постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено и как следует из материалов дела постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 25.10.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ООО «Наше дело-Юг», административного штрафа в размере 1500 руб., за нарушение ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производств. Разъяснены положения ст. 112 ФЗ № «Об исполнительном производстве» (л.д. 100-102).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 25.10.2023, доставлено – 25.10.2023, прочитано 07.12.2023, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 103).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 10.01.2024 по указанному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 (л.д.105-106).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 10.01.2024, доставлено – 10.01.2024, прочитано 30.01.2024, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 107).

12.01.2024 штраф ООО «Наше дело-Юг» был оплачен (л.д. 104).

25.10.2023 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ООО «Наше дело-Юг», административного штрафа в размере 1500 руб., за нарушение ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производств. Разъяснены положения ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 108-110).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 25.10.2023, доставлено – 25.10.2023, прочитано 07.12.2023, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 111).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 10.01.2024 по указанному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 (л.д. 113-114).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 10.01.2024, доставлено – 10.01.2024, прочитано 30.01.2024, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 115).

12.01.2024 штраф ООО «Наше дело-Юг» был оплачен (л.д. 112).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 25.10.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ООО «Наше дело-Юг», административного штрафа в размере 1500 руб., за нарушение ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производств. Разъяснены положения ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 116-118).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 25.10.2023, доставлено – 25.10.2023, прочитано 07.12.2023, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 119).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 10.01.2024 по указанному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 (л.д. 121-122).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 10.01.2024, доставлено – 10.01.2024, прочитано 30.01.2024, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 123).

12.01.2024 штраф ООО «Наше дело-Юг» был оплачен (л.д. 120).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 11.07.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ООО «Наше дело-Юг», административного штрафа в размере 1500 руб., за нарушение ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производств. Разъяснены положения ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 124-126).

Постановлением ОСП по г. Керчи от 31.10.2023 вышеуказанное исполнительное производство было прекращено (л.д. 127).

Постановлением ОСП по г. Керчи от 02.11.2023 принято постановление об отмене постановления о прекращении ИП (л.д. 128-129).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 02.11.2023, доставлено – 02.11.2023, прочитано 07.12.2023, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 130).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 23.01.2024 по указанному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 (л.д. 132-133).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 23.01.2024, доставлено – 23.01.2024, прочитано 30.01.2024, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 134).

12.01.2024 штраф ООО «Наше дело-Юг» был оплачен (л.д. 131).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 11.07.2023 возбуждено исполнительное производство №-ИП, о взыскании с ООО «Наше дело-Юг», административного штрафа в размере 1500 руб., за нарушение ч. 1 ст. 12.21.4 КоАП РФ. Должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производств. Разъяснены положения ст. 112 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» (л.д. 135-137).

Постановлением ОСП по г. Керчи от 31.10.2023 вышеуказанное исполнительное производство было прекращено (л.д. 138).

Постановлением ОСП по г. Керчи от 02.11.2023 принято постановление об отмене постановления о прекращении ИП (л.д. 139-140).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 02.11.2023, доставлено – 02.11.2023, прочитано 07.12.2023, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 141).

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи ФИО2 23.01.2024 по указанному исполнительному производству взыскан исполнительский сбор в размере 10 000 (л.д. 143-144).

Копия постановления направлена ООО «Наше дело-Юг» в ЛК ЕПГУ – 23.01.2024, доставлено – 23.01.2024, прочитано 30.01.2024, что подтверждается реестром исходящих документов (ГЭПС) (л.д. 145).

12.01.2024 штраф ООО «Наше дело-Юг» был оплачен (л.д. 142).

Согласно ч. 2.1 ст. 14 Федерального закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Направление должнику постановления о возбуждении исполнительного производства, а также извещение его о возбуждении исполнительного производства и установлении ему срока для добровольного исполнения производится в порядке и по правилам, установленным ст. 24 Закона N 229-ФЗ (п. 2.4.1 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов от 08.07.2014 № 0001/16).

В соответствии с ч. 3 ст. 24 Закона № 229-ФЗ извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 29 Закона № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, направлено адресату с использованием информационно-телекоммуникационных сетей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Таким образом, должник считается надлежащим образом уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства с момента, когда он входил на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации.

Как усматривается из материалов дела, постановления о возбуждении исполнительных производств, а также о взыскании исполнительского сбора были направлены в день их принятия и получены административным истцом в этот же день, следовательно, судом отклоняются доводы административного истца о неполучении копии постановления о возбуждении исполнительного производства, постановлений о взыскании исполнительского сбора. Указанное также опровергается постановлениями о возбуждении исполнительных производств по взысканию исполнительского сбора от 29.01.2024, которые приложены административным истцом к иску в электронном виде, что свидетельствует о получении электронной корреспонденции обществом.

Согласно ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из разъяснений, содержащихся в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» следует, что пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Оценивая представленные по делу доказательства, в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что установив пропуск срока на обжалование при том, что судом не усматривается оснований для восстановления пропущенного срока, в силу недоказанности уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу, что административным истцом пропущен срок, на обжалование постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Керчи, в связи, с этим в удовлетворении административных исковых требований ООО «Наше дело-Юг» подлежит отказать в полном объеме.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что постановления о возбуждении исполнительных производства были направлены административному истцу своевременно, посредством направления в личный кабинет Единого портала государственных услуг, права административного истца на возможность добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе в установленный судебным приставом-исполнителем срок, нарушены не были, однако, административным истцом требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнены не были, судебным приставом законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, в связи с чем суд не находит оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, поскольку требования исполнительного документа в установленный срок исполнены не были.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 270 - 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Общества с ограниченной ответственностью «Наше дело-Юг» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю ФИО2, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю – ФИО1, Отделению судебных приставов по г. Керчи ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю, ГУ ФССП по Республике Крым и г. Севастополю об отмене постановления о взыскании исполнительского сбора, освобождении от уплаты исполнительского сбора, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 23 мая 2024 года.