Решение № 2-853/2017 2-853/2017~М-848/2017 М-848/2017 от 18 сентября 2017 г. по делу № 2-853/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Новобелокатай 19 сентября 2017 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Комягиной Г.С.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

при секретаре Никитиной К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Белокатайском районе РБ (далее - УПФ) об установлении стажа работы и обязании включить в стаж спорный период работы,

установил:

ФИО1 обратился в суд с требованием установить стаж работы по свидетельским показаниям в кооперативе <данные изъяты> с 06.08.1987 года по декабрь 1992 года, обязать УПФ включить в стаж работы период работы в кооперативе <данные изъяты> с 06.08.1987 года по декабрь 1992 года, обязать УПФ назначить пенсию по старости по тем основаниям, что 06.05.2016 года он обратился в УПФ за назначением пенсии по старости, однако УПФ в назначении пенсии было отказано в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента необходимого для назначения пенсии составила 7,057 при требуемой 9,0.Однако в период времени с 06.08.1987 года по декабрь 1992 года истец работал в кооперативе <данные изъяты> записи об этом в трудовой книжке не имеется, вместе с тем данный период работы возможно установить по свидетельским показаниям.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, суду показал, что в спорный период он по предложению ФИО3 работал мастером по ремонту аппаратуры кооператива <данные изъяты> который был создан при районном производственном управлении бытового обслуживания населения. Помимо него в кооперативе работали еще два мастера. Он выезжал по району, на местах ремонтировал аппаратуру. Выручку от ремонта сдавал в банк, у него была чековая книжка, открыт счет. Запись в трудовую книжку ему никто не вносил. У него же никаких документов не сохранилось, так как жилье в котором он проживал у него отобрал сельский совет. Когда прекратил работу не помнит.

Представитель УПФ по доверенности ФИО2 в судебном заседании удовлетворению иска не возражала. Суду показала, что в случае включения в общий трудовой стаж спорного периода работы величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 9,0, ввиду чего ФИО1 возможно будет назначить страховую пенсию.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании показал, что работал директором районного производственного управления бытового обслуживания населения, при котором в 1987 году был создан кооператив <данные изъяты> в котором работал ФИО1 мастером по ремонту аппаратуры. Он ремонтировал не только телевизоры, но и радиоприемники, чайники и т.д. Поскольку мастера районного управления работали на местах, стационарно, управлению требовались такие мастера, которые бы выезжали по району. ФИО1 работал полный рабочий день всю рабочую неделю. У него был открыт счет в Агропромбанке, бухгалтеры предприятия помогали ему вести документацию. Кооператив был освобождён от уплаты налогов, в связи с чем те деньги которые ФИО1 сдавал в Банк, потом получал как зарплату.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что в спорный период времени работала секретарем исполкома Белокатайского райсовета. В 1987 году пошла тенденция открывать кооперативы. Кооператив <данные изъяты> был создан по просьбе населения района, в связи с чем ФИО3 как руководителю районного производственного управления бытового обслуживания населения было предложено открыть такой кооператив. Все кооперативы подлежали регистрации, кооператив <данные изъяты> она регистрировала лично. Из всего кооператива она помнит именно ФИО1, он выезжал по деревням района, ремонтировал технику. В 1992 году началась реорганизация органов исполнительной власти и кооперативы также стали ликвидироваться.

Выслушав участников процесса, проверив материалы дела, исследовав и оценив доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца по следующим основаниям

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Правоотношения по пенсионному обеспечению с 01 января 2015 года регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч. 8 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ст. 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в РСФСР" (в редакции, действовавшей до 1997 года) в общий трудовой стаж включалась любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Как следует из ст. 13 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI с изм. от 15.04.1998) "О кооперации в СССР" имеют право на социальное страхование и социальное обеспечение.

Согласно положений ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30 (часть третья статьи 35 данного документа).

В силу ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" под страховой пенсией понимается ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств. Под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж

Согласно п. 3 ст. 3 вышеназванного закона индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии. Стоимость пенсионного коэффициента - стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу пункта 3 статьи 14 ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, пунктом 5 которых определено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). Аналогичное правило предусмотрено в приведенном выше пункте 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

Из материалов дела усматривается, что решением УПФ от 02.06.2016 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии ввиду отсутствия на дату обращения требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Так на дату установления пенсии ФИО1 величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 7, 057 при требуемом минимуме 9,0.

С данным решением ФИО1 не согласился, поскольку в его общий страховой стаж не засчитан периоды работы в кооперативе <данные изъяты> созданном при районном производственном управлении бытового обслуживания населения с 06.08.1987 года по декабрь 1992 года.

Согласно записей, имеющихся в трудовых книжках ФИО1, спорный период работы с 06.08.1987 года по декабрь 1992 года в кооперативе <данные изъяты> среди прочих записей в трудовой книжке не значится

Согласно решению исполнительного комитета Белокатайского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 06.08.1987 года был утвержден Устав кооператива <данные изъяты> а также постановлено районному производственному управлению бытового обслуживания населения оказать кооперативу практическую помощь в организации работ по оказанию услуг населению района и пр. (копия Устава кооператива в материалах дела имеется).

Согласно справке Финансового управления Администрации МР Белокатайский район сведения о деятельности кооператива <данные изъяты> за период времени с 1987 года по 1992 года отсутствуют.

Согласно архивной справки Администрации МР Белокатайский район документы кооператива <данные изъяты> по личному составу и дела постоянного хранения в архив не поступали.

Как следует из показаний свидетелей ФИО3, ФИО4 кооператив <данные изъяты> был создан как один из первых кооперативов в Белокатайском районе при районном производственном управлении бытового обслуживания населения в 1987 году, поскольку в управлении не хватало мастеров по ремонту техники, ФИО1 предложили организовать работу данного кооператива, сам ФИО1 работал мастером по ремонту аппаратуры - телевизоров, радиоприемников, чайников и т.д. Работал полный рабочий день, выезжал по району. Данный кооператив был зарегистрирован при исполкоме Белокатайского района.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что документы по созданию кооператива <данные изъяты> по его кадровой и бухгалтерской деятельности, утеряны, в районный архив не сдавались, в трудовой книжке ФИО1 записи о его приеме на работу в кооператив и увольнении из него не вносились, в связи с чем стаж работы ФИО1 возможно установить лишь по показаниям свидетелей, которые в судебном заседании суду показали, что действительно ФИО1 полный рабочий день работал в кооперативе <данные изъяты> Сведений о том, когда был ликвидирован кооператив также в архиве не имеется. Из показаний свидетелей следует, что он был ликвидирован в 1992 году совместно с реорганизацией органов исполнительной власти.

На основании вышеизложенного суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и включает в страховой стаж истца период его работы в кооперативе <данные изъяты> с 06.08.1987 года по 01.12.1992 года.

Поскольку представитель ответчика в судебном заседании не возражал включению в страховой стаж спорного периода и указал, что с включением данного периода в общий стаж величина индивидуального пенсионного коэффициента составит более 9,0, суд обязывает УПФ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Белокатайском районе РБ об установлении стажа работы и обязании включить в стаж спорный период работы, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ включить в страховой стаж ФИО1 период его работы в кооперативе <данные изъяты> с 06.08.1987 года по 01.12.1992 года

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Белокатайском районе РБ назначить ФИО1 страховую пенсию по старости.

На решение может быть подана жалоба в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Белокатайский межрайонный суд.

Мотивированное решение составить к 22 сентября 2017 года

Председательствующий судья: подпись Г.С.Комягина

Копия верна,

судья: Г.С. Комягина

Секретарь: К.Р. Никитина