Решение № 2А-105/2018 2А-105/2018~М-112/2018 М-112/2018 от 17 июля 2018 г. по делу № 2А-105/2018

Дело № 2а-105/2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июля 2018 года п. Конышёвка

Судья Конышевского районного суда Курской области Филипцев Н.В.,

при секретаре судебного заседания Трищенко Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу заявления, взыскании задолженности по земельному налогу и пени, транспортному налогу и пени, пени по налогу на имущество физических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, взыскания задолженности за 2014 год по земельному налогу с физических лиц в сумме 1694 руб. 00 коп. и пени в сумме 168 руб. 36 коп., по транспортному налогу с физических лиц в сумме 29068 руб. 00 коп. и пени в сумме 12381 руб. 79 коп., за период с <дата> по <дата>, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 208 руб. 22 коп., а всего 43513 руб. 37 коп. В обосновании иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учёте. По имущественным налогам НК РФ предусмотрены единые сроки уплаты физическими лицами транспортного, земельного налогов и налога на имущество физических лиц. В установленный законом срок должником налоги, указанные в налоговых уведомлениях не уплачены, в связи с чем, налоговым органом на сумму имеющейся недоимки начислены пени, а также направлены требования № от <дата>, № от <дата> об уплате налога и пени, которые не исполнены. В связи с техническими сбоями в информационной системе налоговых органов, просят признать эту причину пропуска срока уважительной и восстановить срок для подачи административного искового заявления.

В судебное заседание представитель административного истца МИФНС России №2 по Курской области извещенный надлежащим образом, не явился. В суд направил заявление о рассмотрении дела без своего участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Возражений не представил и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу п.1 ч.1 ст. 150 КАС РФ суд счёл возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 57 Конституции РФ и п.п.1 п.1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В силу п.1 ст. 388 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

При этом, согласно п. 4 ст. 391 Налогового кодекса РФ, если иное не предусмотрено пунктом 3 настоящей статьи, налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В силу ст. 400 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (жилой дом).

В силу п.3 ст. 14 Налогового кодекса РФ транспортный налог относится к региональным налогам.

Согласно требований ст.356 Налогового кодекса РФ транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом РФ и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с Налоговым кодексом РФ, законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта.

Налогоплательщиками налога, в силу п.1 ст. 357 указанного выше Кодекса, признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства.

В соответствии п.п.1 п.1 статья 359 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В соответствии с требованиями п.3 ст. 363 Налогового кодекса РФ Межрайонной инспекцией ФНС России №2 по Курской области административному ответчику направлялось налоговое уведомление № с указанием срока уплаты налога (л.д. 7-8, 9).

В силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Согласно ст. 52 НК РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

В соответствии с ч. 1 ст. 55 НК РФ под налоговым периодом понимается календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налоговая база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налоговый период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов.

При наличии у налогоплательщика недоимки ему направляется требование об уплате налога в срок не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также обязанности уплатить в установленный срок данную сумму налога (п. 1 ст. 70, ст. 69 НК РФ).

Неисполнение налоговых обязательств послужило основанием для направления в порядке ст. ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика требований № от <дата>, об уплате транспортного налога в общем размере 29068 руб. 00 коп. и пени в размере 151 руб. 24 коп., земельного налога с физических лиц в размере 1694 руб. 00 коп. и пени 3 руб. 26 коп., в срок до 13.11.2015 года (л.д. 10, 11, 12); № от <дата> об уплате транспортного налога в общем размере 33570 руб. 05 коп. и пени в размере 12230 руб. 55 коп., земельного налога с физических лиц в размере 927 руб. 00 коп. и пени 158 руб. 10 коп., налога на имущество физических лиц в общем размере 1226 руб. 49 коп., пени в общем размере 208 руб. 22 коп., в срок до 12.09.2016 года (л.д. 13-14, 15-21, 22). Которые также не исполнены.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 41, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в суд для взыскания задолженности по налогам и пени с ФИО1 по требованию № от <дата> со сроком уплаты до 13.11.2015 года, истек 13.05.2016 года, по требованию № от <дата> со сроком уплаты до 12.09.2016 года, истёк 12.03.2017 года.

Однако, Межрайонная ИФНС России № 2 по Курской области для взыскания задолженности и пени по налогам, по требованию № от <дата> со сроком уплаты до 13.11.2015 года, по требованию № от <дата> со сроком уплаты до <дата>, обратилась в Конышевский районный суд Курской области с административным исковым заявлением <дата>, то есть с пропуском шестимесячного срока, тогда как последний день подачи искового заявления в пределах срока исковой давности составлял 12.03.2017 года.

В силу ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Изложенные в исковом заявлении доводы истца, о том, что пропуск срока был вызван техническим сбоем в информационной системе налоговых органов, суд находит несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не являются уважительными, влекущими восстановление срока подачи иска в суд.

Иные исключительные обстоятельства, которые препятствовали налоговому органу обратиться в суд с административным иском в течение установленного законом срока, административным истцом не приведены.

Как указал Конституционный Суд РФ в Определении от 08 февраля 2007 года № 381-О-П установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов, поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Таким образом, налоговый орган обратился в суд с пропуском установленного законом срока и оснований для восстановления этого срока не имеется.

Частью 5 ст. 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таком положении требованияМежрайонной ИФНС России № 2 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока, взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь гл. 15, ст. 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Межрайонной ИФНС России № 2 по Курской области в восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности за 2014 год по земельному налогу с физических лиц в сумме 1694 руб. 00 коп. и пени в сумме 168 руб. 36 коп., по транспортному налогу с физических лиц в сумме 29068 руб. 00 коп. и пени в сумме 12381 руб. 79 коп., за период с 01.10.2015 года по 01.08.2016 года, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 208 руб. 22 коп., а всего 43513 руб. 37 коп., отказать.

Межрайонной ИФНС России №2 по Курской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности за 2014 год по земельному налогу с физических лиц в сумме 1694 руб. 00 коп. и пени в сумме 168 руб. 36 коп., по транспортному налогу с физических лиц в сумме 29068 руб. 00 коп. и пени в сумме 12381 руб. 79 коп., за период с 01.10.2015 года по 01.08.2016 года, пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 208 руб. 22 коп., а всего 43513 руб. 37 коп., отказать, ввиду пропуска срока на обращение с указанными требованиями в суд.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Конышёвский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2018 года.