Апелляционное определение № 02А-2212/2024 02А-2212/2024~МА-2563/2024 33А-1650/2026 МА-2563/2024 от 31 марта 2026 г. по делу № 02А-2212/2024

МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 01 апреля 2026 года по делу №33а-1650/2026

судья I инстанции: фио

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Ставича В.В.,

судей фио, фио,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-2212/2024 (УИД 77RS0024-02-2024-015869-07) по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Симоновского районного суда адрес от 29 августа 2024 года, которым удовлетворено административное исковое заявление Инспекции ФНС № 24 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по неисполненным обязательным платежам,

УСТАНОВИЛА:

Инспекция ФНС № 24 по адрес обратилась в суд с административным иском к фио ЮА. о взыскании с него задолженности по транспортному налогу и земельному налогу за 2017 и 2021 годы, а также пени всего в размере сумма. Одновременно с заявлением подано ходатайство о восстановлении пропущенного срока для предъявления административного иска в суд.

Решением Симоновского районного суда адрес от 29 августа 2024 года постановлено: взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2017 и 2021 годы в размере сумма, земельному налогу за 2021 год в размере сумма, пени в размере сумма; взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета адрес в размере сумма.

С указанным решением не согласен административный ответчик, в поданной апелляционной жалобе просит отменить указанный судебный акт как незаконный, принятый с нарушением норм материального и процессуального права, указал, что транспортный налог на сумму сумма за 2017 год оплачен 01 февраля 2019 года; налоговое уведомление № 128608230 на сумму сумма оплачено 28 декабря 2023 года; не согласен с расчетом налога, поскольку транспортный налог за налоговые периоды 2015 – 2022 года рассчитан без учета имеющихся льгот с 2018г.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав фио, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, сочтя возможным в соответствии с правилами, установленными статьями 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее -КАС РФ), рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не явившегося в заседание суда апелляционной инстанции и не сообщившего об уважительных причинах неявки, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу части 6 статьи 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ плательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

В силу п. 1 ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 362 Налогового кодекса РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.

Налоговая база в соответствии со ст. 359 Налогового кодекса РФ определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

Статьей 3 Закона адрес от 09.07.2008 года № 33 «О транспортном налоге» установлен срок уплаты транспортного налога - не позднее 01 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом; статьей 2 указанного Закона установлены налоговые ставки транспортного налога.

Подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип платности землепользования.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог. Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно статье 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом (пункт 1 статьи 388 Налогового кодекса РФ).

В соответствии со статьей 390 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса.

Статьей 72 Налогового кодекса РФ установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.

Согласно положениям статьи 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки; пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов; пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки; процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 по состоянию на 2017 и 2021 годы являлся собственником транспортных средств: автомобилей Вольво, регистрационный знак ТС; марка автомобиля, регистрационный знак ТС; марка автомобиля, регистрационный знак ТС; марка автомобиля. регистрационный знак ТС; марка автомобиля, регистрационный знак ТС; АФ 47434А, регистрационный знак ТС; марка автомобиля, регистрационный знак ТС; марка автомобиля, регистрационный знак ТС, а также земельных участков с кадастровыми номерами 50:28:0070208:291, 52:43:10000005:96 и 52:43:10000005:54.

На данное имущество был начислен налог в следующем размере: транспортный налог (за 2017 и 2021 годы) в сумме сумма; земельный налог (за 2021 год) в сумме сумма.

Судом первой инстанции установлено, что 25 мая 2023 года ФИО1 выставлено налоговое требование №4934 об уплате указанной налоговой задолженности, а также пени в сумме сумма со сроком уплаты до 20 июля 2023 года, которое исполнено не было. По истечении указанного срока административный истец обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

12 декабря 2023 года мировым судьей судебного участка № 21 адрес вынесен судебный приказ о взыскании с фио налоговой задолженности, который был отменен 09 января 2024 года. в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа.

22 июля 2024 года налоговый орган обратился в суд с административным иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив собранные по делу доказательства, удовлетворил заявленные требования налоговым органом и, исходил при этом из того, что имеются основания для взыскания суммы задолженности, поскольку ФИО1 самостоятельно и добровольно обязанность по уплате спорных обязательных платежей не исполнил, требование о погашении задолженности, в том числе уплате пени оставил без удовлетворения; суд согласился с расчетом налогового органа суммы задолженности, поскольку административным ответчиком доводы налогового органа о наличии недоимки по налогу за спорный период, в установленном порядке не опровергнуты; также суд пришел к выводу о наличии уважительных причин пропуска налоговым органом срока обращения с заявленными требованиями, удовлетворив требования налогового органа.

Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.

В соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 4 Закона адрес от 09 июля 2008 года № 33 "О транспортном налоге" от уплаты налога освобождается один из родителей (усыновителей) в многодетной семье - за одно транспортное средство, зарегистрированное на граждан указанных категорий.

По запросу суда апелляционной инстанции, налоговым органом представлено уточнение взыскиваемых сумм налога. Налоговый орган указал, что в соответствии с Законом адрес от 09 июля 2008 года № 33 «О транспортном налоге» ФИО1 предоставлена льгота (многодетная семья) с 01 января 2009 года по 30 июня 2021 года.

Также, налоговый орган подтвердил довод административного ответчика о том, что транспортное средство марка автомобиля, регистрационный знак ТС снято с регистрационного учета 28 декабря 2014 года.

С учетом указанных обстоятельств, налоговым органом произведен перерасчет налога, подлежащего взысканию с фио Согласно перерасчета, с фио подлежит взысканию задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере сумма, рассчитанный на автомобиль Вольво, регистрационный знак ТС, а также земельный налог за 2021 год в сумме сумма

Как следует из абзаца третьего подпункта 1 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ (действующего на дату подачи административного искового заявления) по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается при подаче искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до сумма - 4 процента цены иска, но не менее сумма

С учетом даты подачи административного иска – 22 июля 2024 года, с фио подлежит взысканию сумма государственной пошлины в размере сумма

В подтверждение соблюдения установленного порядка для обращения в суд в целях принудительного взыскания недоимки по транспортному налогу за 2017 год представлено требование № 4934 от 25 мая 2023 года об уплате транспортного налога в суме сумма Доказательств, подтверждающих направление уведомления с расчетом суммы налога за 2017 год, как и само уведомление, административным истцом в материалы дела не представлено. При этом, уточняя сумму задолженности по транспортному налогу, заявленному ко взысканию в настоящем административном иске, административный истец указал только на задолженность по транспортному налогу за 2021 год, не подтвердив соблюдение установленного порядка для обращения в суд по взысканию транспортного налога за 2017 год.

Таким образом, обстоятельства о несоблюдение налоговым органом порядка обращения в суд заслуживают внимания, а потому судебная коллегия приходит к выводу о том, что административным истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования административного спора.

При таких данных, судебная коллегия полагает, что у суда первой инстанции не имелось оснований для удовлетворения требований о взыскании транспортного налога за 2017 год; решение суда не может быть признано законным и обоснованным, принятым с соблюдением норм материального и процессуального права, а потому на основании пункта 4 части 2 статьи 310 КАС РФ оно подлежит отмене с оставлением административного искового заявления по требованиям о взыскании с фио задолженности по транспортному налогу за 2017 год без рассмотрения.

Также не подлежит взысканию с фио заявленная сумма пеней, поскольку к административному иску не приложены документы, подтверждающие заявленные требования взыскателя, в частности - расчет пеней в заявленной сумме, а также документы, подтверждающие взыскание или уплату недоимки, на которую начислены пени, с учетом представленных в суд апелляционной инстанции уточнений суммы взыскания, с учетом имеющейся льготы и с учетом снятия с регистрации автомобиля, на который был рассчитан налог, который подлежит проверке судом апелляционной инстанции.

Руководствуясь ст. ст. 177, 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Московского городского суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда адрес от 29 августа 2024 года отменить, принять по делу новое решение, которым взыскать с ФИО1 (ИНН <***>) в пользу ИФНС России № 24 по адрес задолженность по транспортному налогу за 2021 год в размере сумма, по земельному налогу за 2021 год в сумме сумма, сумму государственной пошлины сумма

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Требования о взыскании с ФИО1 (ИНН <***>) суммы недоимки по транспортному налогу за 2017 год оставить без рассмотрения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 02 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи