Решение № 2А-66/2018 2А-66/2018~М-86/2018 М-86/2018 от 8 июля 2018 г. по делу № 2А-66/2018

Дело № 2а-66/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 июля 2018 г. г.Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Луцковича А.И., при секретаре Волковой К.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего 441 военного госпиталя <звание> ФИО1 об оспаривании бездействия начальника 441 военного госпиталя, начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и начальника отделения (территориальное, г. Южно-Сахалинск) ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, связанного с предоставлением жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 просит признать незаконным длительное бездействие ответчиков по предоставлению ему жилого помещения по договору социального найма в <данные изъяты> в связи с увольнением с военной службы.

В обоснование исковых требований ФИО1 указал, что ответчиками не ведется работа по обеспечению его жильем. В частности, ими не предпринимаются меры по приобретению ему жилья в порядке, предусмотренном приказом МО РФ № 1550, и по исключению квартир из специализированного жилищного фонда с целью последующего предоставления жилья ему по договору социального найма.

Стороны, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в связи с чем, в соответствии со ст. 151, 152 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

На административное исковое заявление ответчиками принесены возражения, в которых они указали:

- начальник 441 военного госпиталя – о том, что с 2010 г. он какими-либо полномочиями по обеспечению истца жильем не обладает;

- начальник отделения (территориальное, г. Южно-Сахалинск) ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ – о том, что территориальным отделением выполнены все возложенные на него обязанности по обеспечению ФИО1 жильем. Отделение не осуществляет деятельность по изменению статуса жилого помещения и по распределению жилых помещений военнослужащим;

- представитель ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ ФИО2 – о том, что ФИО1 предлагалось получить жилищную субсидию, поскольку полномочий для обеспечения административного истца жильем иными способами у ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ нет.

Исследовав представленные доказательства, суд установил:

ФИО1 проходил военную службу с 1995 г., заключил первый контракт о прохождении военной службы после 1 января 1998 г. С 24 июня 2009 г. ФИО1 признан нуждающимся в жилом помещении по договору социального найма, и избрал

постоянным местом жительства <данные изъяты>, где проходил службу перед увольнением. От получения жилищной субсидии ФИО1 отказался, и на протяжении всей службы настаивал на предоставлении ему жилого помещения. До настоящего времени жилым помещением истец не обеспечен.

Указанные обстоятельства подтверждаются жилищным (учетным) делом ФИО1, содержанием искового заявления и возражениями на иск.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд может принять решение о признании бездействия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконным, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца

Под бездействием понимается пассивное поведение, выражающееся в несовершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу закона, договора, профессиональных и иных возложенных на него правовых обязанностей.

Как следует из исследованных доказательств, отделением (территориальным, г. Южно-Сахалинск) ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ совершаются необходимые действия по учету ФИО1 в качестве нуждающегося в жилье, ведется его личное дело, в которое вносятся все необходимые сведения. Из этих же документов видно, что руководителем отделения неоднократно выяснялось мнение ФИО1 относительно возможности изменения формы обеспечения жилым помещением, предлагалось изменить место жительства либо получить жилищную субсидию.

Эти сведения, вопреки доводам истца, указывают на то, что отделением (территориальным, г. Южно-Сахалинск) ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ проводится работа, направленная на обеспечение ФИО1 жильем.

При этом, как следует из исследованных в суде Устава ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ и Положения территориального отделения г. Южно-Сахалинск ФГКУ "Востокрегионжилье", названные документы не наделяют административных ответчиков полномочиями по приобретению ФИО1 жилья и по исключению квартир из специализированного жилищного фонда с переводом их в категорию социального жилья.

В равной степени этот вывод касается начальника 441 военного госпиталя, поскольку воинские Уставы, которыми руководствуется названное воинское должностное лицо в своей деятельности, таких прав также не предоставляет.

С учетом изложенного суд считает, что административные ответчики, осуществляя свои функции в строгом соответствии с указанными выше Уставами и Положением, не могли и не должны были выполнять те действия, направленные на предоставление ФИО1 жилья, о которых указано в иске. Тот факт, что ФИО1 до настоящего времени не обеспечен жильем, сам по себе не свидетельствует о незаконном бездействии ответчиков.

При таких данных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 177- 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 об оспаривании бездействия начальника 441 военного госпиталя, начальника ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ и начальника отделения (территориальное, г. Южно-Сахалинск) ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ, связанного с предоставлением жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в месячный срок в судебную коллегию Дальневосточного окружного военного суда через Южно-Сахалинский гарнизонный военный суд.

Председательствующий: А.И. Луцкович