Решение № 2А-379/2021 2А-379/2021~М-340/2021 М-340/2021 от 22 ноября 2021 г. по делу № 2А-379/2021

Дело № 2а-379/2021

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 ноября 2021 года гор. Солигалич

Чухломский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Андрианова Н.М., с участием прокурора Солигаличского района Урожаевой Т.Б., при секретаре Басовой К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника межмуниципального отделения МВД России «Чухломское» об установлении административного надзора в отношении Медведева Е.В.,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник МО МВД России «Чухломское» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Медведева Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, как лица, в отношении которого в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ) должен быть установлен административный надзор, по основаниям, предусмотренными п.4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, как лица совершившего в период нахождения под административным надзором преступление, за которое, это лицо осуждено к лишению свободы, и направлено к месту отбывания наказания.

Мотивируя свои требования тем, что на основании решения Чухломского районного суда Костромской области от 02 октября 2018 года, вступившего в законную силу 15 октября 2018 года, в отношении Медведева Е.В. установлен административный надзор со дня вступления решения в законную силу и до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 35 Чухломского судебного района Костромской области от 16 февраля 2016 года по ст. 119 ч. 1 УК РФ. Медведев Е.В. 15 октября 2018 года поставлен на учет в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» с заведением дела административного надзора. Административный надзор установлен до 23 июня 2020 года – дня погашения судимости.

Приговором Чухломского районного суда от 20 июня 2019 года, вступившим в законную силу 07 июля 2019 года Медведев Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (4 эпизода), и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении Медведева Е.В. административный надзор прекращен, он 09 июля 2019 года снят с профилактического учета в связи с осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбытия наказания.

Медведев Е.В. был освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области условно-досрочно и поставлен на учет в Галичский МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области. 26 октября 2021 года Медведев Е.В. снят с учета Галичского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области в связи с отбытием наказания в виде 7 месяцев ограничения свободы.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, а также в целях оказания на Медведева Е.В. индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им повторных преступлений и других правонарушений, начальник МО МВД России «Чухломское» просил суд установить в отношении Медведева Е.В. административный надзор на срок 3 года.

На период административного надзора установить Медведеву Е.В. следующие административные ограничения: запретить ему: выезд за пределы Солигаличского района Костромской области; пребывание в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, обязать явкой на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Чухломское» Дудин О.Ю. (по доверенности) административное исковое заявление уточнил, просил установить в отношении Медведева Е.В., с учетом положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор на срок, установленный до погашения судимости. В остальном административные исковые требования поддержал по указанным в нем основаниям.

Административный ответчик Медведев Е.В. возражал протии удовлетворения уточненного административного искового заявления, так как, он после условно-досрочного освобождения из мест лишения свободы добросовестно отбыл наказание в виде ограничения свободы, нарушений не допускал, к административной ответственности не привлекался, устроился на работу, работает официально в санатории им А.П. Бородина разнорабочим, кроме того, подрабатывает у частных лиц и индивидуальных предпринимателей. По работе ему приходится выезжать в лес раньше 06 часов, возвращаться с работы поздно. Спиртными напитками он не злоупотребляет. Скандал в семье был один раз, поэтому, полагает, что соседи не могут его характеризовать отрицательно, отношения с соседями у него нормальные. Считает, что уже отбыл наказание за совершенные им преступления и установление в отношении него административного надзора на срок 8 лет будет излишним. Кроме того, полагает, что ограничение находиться по месту жительства с 06 часов до 22 часов будет препятствовать его работе.

Прокурор Урожаева Т.Б. требования административного иска считал обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как имеются предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» основания для установления в отношении Медведева Е.В. административного надзора и требуемых ограничений.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Из материалов дела следует, что решением Чухломского районного суда Костромской области от 02 октября 2018 года в отношении Медведева Е.В. был установлен административный надзор до погашения судимости, а именно до 23 июня 2020 года, с применением соответствующих административных ограничений.

15 октября 2018 года Медведев Е.В. был поставлен на профилактический учет в ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское», с заведением дела административного надзора.

В соответствии с приговором Чухломского районного суда Костромской области от 26 июня 2019 года Медведев Е.В. осужден по ч. 1 ст. 226, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением начальника ПП №17 МОтд МВД России «Чухломское» от 09 июля 2019 года административный надзор в отношении Медведева Е.В. был прекращен в связи с его осуждением к лишению свободы и направлением к месту отбывания наказания.

Согласно справки, выданной ФКУ ИК-1 УФСИН России по Костромской области 30 марта 2021 года Медведев Е.В. освобожден условно-досрочно.

Из справки, выданной ст. инспектором галичского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области К., следует, что Медведев Е.В. снят с учета Галичского МФ ФКУ УИИ УФСИН России по Костромской области 26 октября 2021 года в связи с отбытием наказания.

Участковым уполномоченным полиции ПП №17 МО МВД России «Чухломское» Медведев Е.В. характеризуется отрицательно, как лицо, злоупотребляющее спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, со стороны соседей характеризуется отрицательно, после освобождения из мест лишения свободы к административной ответственности не привлекался.

При данных обстоятельствах, усматриваются законные основания для установления в отношении Медведева Е.В. административного надзора в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, как в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

Административный надзор в отношении Медведева Е.В. устанавливается по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ,

В соответствии с положениями ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исчисленный по правилам вышеуказанной статьи УК РФ срок погашения у Медведева Е.В. судимости по п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ истекает в 24 часа 00 минут 26 октября 2029 г.

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15, в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). Если лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в период его нахождения в исправительном учреждении освобождено условно-досрочно либо неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена наказанием, не связанным с лишением свободы, срок административного надзора исчисляется со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.

В силу п.2 ч.1 ст.5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Довод административного ответчика Медведева Е.В., о том, что он официально трудоустроен, после освобождения из мест лишения свободы административных правонарушений не совершал, спиртными напитками не злоупотребляет, юридического значения не имеют.

Также отклоняется довод о несогласии административного ответчика с установленным в отношении него административным ограничением в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (ночное время), так как, в соответствии с положениями части 3 статьи 12 Федерального закона орган внутренних дел может дать разрешение поднадзорному лицу на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, в связи с определенными исключительными личными обстоятельствами.

Суд полагает, что с учетом характеристик личности Медведева Е.В., требование об установлении ему административного надзора на срок до погашения судимости является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Требование административного истца о запрете пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения, подлежит удовлетворению, с учетом положений ст.4 ФЗ-64 без ссылки на фактическое нахождение.

С учетом указанных выше обстоятельств дела в их совокупности установление этого административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений в ночное время, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора.

Установление этого административного ограничения отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд полагает, что требование об установление Медведеву Е.В. запретов: на выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области, на пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, а также возложение обязанности являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, является обоснованным, так как, данные ограничения соответствуют задачам и целям административного надзора, определяемым ст. 2 ФЗ Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом РФ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст. ст. 272-273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

1. Установить в отношении Медведева Е.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости - 8 лет, то есть по 26 октября 2029 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

2. Установить в отношении Медведева Е.В. на период административного надзора следующие административные ограничения:

запретить ему:

- выезд за пределы территории Солигаличского района Костромской области;

- пребывание в ночное время (с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут) вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства или пребывания;

обязать его 2 (два) раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту своего жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

3. Срок административного надзора исчислять Медведеву Е.В. со дня истечения срока оставшейся неотбытой части наказания, то есть, с 26 октября 2021 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть принесено апелляционное представление в Костромской областной суд через Чухломский районный суд в гор. Солигаличе в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья: Н.М. Андрианова