Решение № 2-3832/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 2-3832/2024

Дело № 2-3832/2024

УИД: 05RS0021-01-2024-001424-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2024 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> края, в составе: председательствующего судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Панасенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, об обязании назначить выплату ежемесячного пособия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным; об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения с заявлением в отделение СФР о назначении выплат на детей).

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1 является лицом, имеющим право на получение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка", в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием троих детей в возрасте до 17 лет. ДД.ММ.ГГГГ. Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> принято решение об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки №. Причина отказа: наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств - для многодетной семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки). ДД.ММ.ГГГГ через электронную приёмную социального фонда России подано заявление о пересмотре заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в обосновании просьбы о пересмотре отказа в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки указано: «считаю отказ неправомерным, так как 2 автотранспортных средств, вообще не существуют, а снять с учёта невозможно в связи наличием ограничения в регистрационных действий СПИ Каспийского ГОСП. Фотокопия ограничения прилагается». Ответ не получен. ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление в ГУ ОПФР по РД в клиентскую службу в <адрес> РД о пересмотре заявления от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с неправомерностью в отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. В обоснование заявления указано, что заявление от ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено постановления судебного пристава Каспийского ГОСП об исполнительном розыске и наложение ограничений (ареста) на регистрационные действия транспортных средств зарегистрированных на имя супруга. На данное заявление также нет письменного ответа, в устной форме рекомендовали подать заявление заново, но при этом сообщили, что выплаты за предыдущий срок (с января ДД.ММ.ГГГГ г.) не будут выплачены. С решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки истец не согласен, поскольку согласно п.п. «и» п.31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия. Поскольку автотранспортные средства (2 из 3) вообще не существуют, а снять с учёта невозможно в связи наличием ограничения в регистрационных действий СПИ Каспийского ГОСП, решение ответчика об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки неправомерно. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения с иском в суд.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений, ходатайств не поступило.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по СК, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, поступили письменные возражения с ходатайством о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель соответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени судебного заседания в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не поступило.

В силу абз. 1 ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности рассмотрения настоящего дела в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом, по представленным сторонами письменным материалам.

Изучив письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, в том числе устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 3 настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды государственных пособий:

пособие по беременности и родам;

ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка;

единовременное пособие при рождении ребенка;

ежемесячное пособие по уходу за ребенком;

единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью;

единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;

ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

В силу ч.2 ст.3 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" порядок и условия назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной данным Федеральным законом, требования к составу семьи и перечню видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, а также перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения указанного пособия, и форма заявления о его назначении устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии со ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.

Ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается и выплачивается в соответствии с настоящим Федеральным законом и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, <адрес>, федеральной территории "Сириус".

Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются:

- беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет шесть и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до двенадцати недель);

- одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.

Право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с частью шестой настоящей статьи, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия.

При определении права на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка учитываются наличие у заявителя и членов его семьи движимого и недвижимого имущества, доходов в виде процентов, полученных по вкладам (остаткам на счетах) в банках и иных кредитных организациях, причины отсутствия доходов у заявителя и (или) трудоспособных членов его семьи (за исключением несовершеннолетних детей) в соответствии с порядком и условиями назначения и выплаты указанного пособия, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации.

Среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние двенадцать календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее двенадцати календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением указанного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка назначается на каждого такого ребенка.

Согласно ч.2 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", абз.7 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (вместе с "Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", "Перечнем документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка") (с изм. и доп., вступ. в силу с ДД.ММ.ГГГГ) ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается и выплачивается в следующих размерах:

- 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;

- 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации;

- 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением указанного пособия, - в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что ФИО1 является родной матерью ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается соответствующими свидетельствами о рождении.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Установлено, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначение ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

В обоснование отказа указано о наличии зарегистрированных на заявителя и членов его семьи 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено в рамках государственной социальной поддержки).

Согласно пункту 23 Правил, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» (далее - Перечень документов), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату единого пособия (далее - орган СФР), в рамках межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся (далее - поставщики информации), и (или) представляются заявителем в соответствии с Перечнем документов (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации).

Согласно абз. «и» п.31 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основаниями для отказа в назначении ежемесячного пособия являются:

- наличие зарегистрированных на заявителя и (или) членов его семьи (при определении количества зарегистрированных на заявителя и членов его семьи автотранспортных (мототранспортных) средств, маломерных судов, самоходных машин или других видов техники, не учитываются такие виды движимого имущества, находящиеся под арестом и (или) в розыске, в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия, а также находящиеся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством): 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов.

Согласно сведений полученных Пенсионным органом, то на имя супруга истца ФИО1 – ФИО2 зарегистрировано три транспортных средства.

Постановлением заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Каспийское ГОСП от ДД.ММ.ГГГГ объявлен запрет на совершение регистрационных действий и действий по исключению из госреестра в отношении самоходных машин: легковые автомобили марки «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», «<данные изъяты>».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в клиентскую службу (на правах отдела) ГУ ОПФ по Республики Дагестан с заявлением о пересмотре заявления от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначено ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка, а именно: на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; на ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; на ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 10308,75 руб.

Согласно справок о выплатах за период с февраля по ноябрь 2024 г., то ФИО1 пенсионным органом произведены выплаты ежемесячного пособия на троих детей.

Тем самым, в результате повторной проверки, ранее принятое решение было пересмотрено и принято решение о назначении пособия на детей на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, по существу предмет спора исчерпан.

В соответствии со ст. ст. 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 20 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав. Таким образом, избранный способ защиты в случае удовлетворения требований заявителя должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

На основании вышеизложенное, учитывая, представленные сторонами письменные доказательства в обоснование своей позиции и возражений, применяя к спорным правоотношениям нормы действующего законодательства, а также учитывая, что в настоящее время ежемесячное пособие на троих детей истцу назначено и выплачивается, в результате пересмотра ответчиком ранее принятого решения, то суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным и об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения с заявлением в отделение СФР о назначении выплат на детей).

Таким образом, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки незаконным, об обязании назначить ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, с ДД.ММ.ГГГГ (даты обращения с заявлением в отделение СФР о назначении выплат на детей) - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 23.10.2024.

Судья подпись Н.М. Кузнецова