Постановление № 5-355/2017 от 28 сентября 2017 г. по делу № 5-355/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Рязань 29 сентября 2017 года

Советский районный суд г. Рязани в составе судьи Мечетина Д.В.,

при секретаре судебного заседания Мефодиной И.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда административный материал в отношении ФИО1, <...> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином республики Узбекистан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

28 сентября 2017 года <...> при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства РФ по адресу: г.Рязань, <...>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении 90 суток с момента прибытия, а именно въехал на территорию Российской Федерации 09.05.2017 г. 15.05.2017 г. подал уведомление о прибытии в УВМ УМВД России по Рязанской области, где был поставлен на миграционный учет сроком до 06.08.2017 г. Затем 05.08.2017 г. выехал за пределы Российской Федерации и в эти же сутки 05.08.2017 г., вновь въехал на территорию Российской Федерации. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ и ППО Федерация срок пребывания ФИО1 продлен не был и срок пребывания продолжает исчисляться с момента первичного въезда, а именно с 09.05.2017 г. и с 07.08.2017 г. умышленно уклоняется от выезда за пределы РФ. Таким образом, установлено, что ФИО1 с 07.08.2017 г. умышленно уклоняется от выезда из РФ, при этом в его действиях отсутствует состав уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в силу ст.2 которого законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Пунктом 2 ст.5 вышеуказанного Федерального закона установлено, что срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно абзаца 2 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 дал суду пояснения, в которых подтвердил указанные обстоятельства. Факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся.

Срок временного пребывания гражданина Республики Узбекистан ФИО1 прибывшего в Российскую Федерацию 09.05.2017 года истек 06.08.2017 года. Таким образом, с 07.08.2017 года ФИО1 находится на территории РФ незаконно.

Помимо признания вины самим ФИО1 его вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 28 сентября 2017 года; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении от 28 сентября 2017 г., протоколом об административном задержании от 28.09.2017 г., рапортом, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в уклонении ФИО1 от выезда с территории Российской Федерации имеется объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, его вина в совершении данного правонарушения установлена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о назначении ФИО1 административного наказания, суд руководствуется положениями ст.4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также учитывает, что санкция ч.1.1 ст. 18. 8 КоАП РФ, наряду со штрафом предусматривает обязательное назначение дополнительного административного наказания в виде выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания и тяжести совершенного правонарушения, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Учитывая обстоятельства дела, обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1., к которым суд относит раскаяние и признание им своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, личность виновного, а также наличие у него возможности и желания оплатить штраф, а также денег на покупку билета, суд приходит к выводу о том, что наказание ФИО1 может быть назначено в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации на основании ч.4 ст.3.10 КоАП РФ в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа от 3 до 5 тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Разъяснить ФИО1, что сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении указанного срока, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется в течение 10 суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф, судебным приставом-исполнителем составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г.Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья