Решение № 2-142/2026 2-142/2026(2-2702/2025;)~М-2133/2025 2-2702/2025 М-2133/2025 от 3 мая 2026 г. по делу № 2-142/2026

УИД 03RS0063-01-2025-003607-73

Дело № 2-142/2026

Категория 2.139


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2026 г. г. ФИО1

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Кабировой Л.М.,

при секретаре Гизамове Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на садовый участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчику Министерству земельных и имущественных отношений РБ о признании права собственности на садовый участок.

Требования мотивировал тем, что истец является владельцем и пользователем земельного участка № площадью <данные изъяты> кв.м. с условным кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, находящегося в пределах садового товарищества «Южное-1», входящего в состав садоводческого некоммерческого ТСН "Южное". ФИО2 использует указанный земельный участок по назначению, является членом садового товарищества и оплачивает взносы. При обращении истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Министерство земельных и имущественных отношений РБ ему было отказано, ввиду того, что отсутствует документ, подтверждающий предоставление земельного участка СНТ до введения в действие Земельного кодекса РФ, а именно документ о выделении земельного участка предприятию ТЗГОиА, при котором было создано СТ «Южное-1» и выписка из протокола общего собрания членов СНТ о распределении земельных участком между членами указанной некоммерческой организации. Кроме того указано, что образуемый земельный участок располагается в территориальной зоне «Ж-5.1» (зоне жилой застройки) и «Т-1» (зоне инженерно-транспортной инфраструктуры). С указанным отказом ФИО2 не согласен, поскольку считает, что указанное основание не может являться основанием для ограничения прав истца на приобретение земельного участка в собственность ввиду выделения спорного земельного участка и использования его по целевому назначению. Право ФИО2 на предоставление данного земельного участка в собственность бесплатно не может быть нивелировано путем установления каких-либо дополнительных условий. Нахождение испрашиваемого садового участка в территориальной зоне «Ж-5.1» и «Т-1» не является основанием для отказа в передаче земельного участка в собственность, так как земельный участок был выделен для садоводства задолго до установления вышеуказанных зон.

Испрашиваемый ФИО2 земельный участок располагается среди участков, в отношении которых уже осуществлен государственный учет, являются земельными участками из земель населенных пунктов с видом разрешенного использования – для ведения садоводства. Массив, из которого формируется земельный участок, был выделен садоводам на основании решения исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от ДД.ММ.ГГГГ

Считает, что учитывая имеющиеся документы, подтверждающие выделение земельного участка для садоводства, истец как член садово-дачного товарищества, законный владелец и пользователь спорного земельного участка имеет право на признание за ним права собственности на него.

В связи с чем, просит суд признать за ФИО2 право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, находящегося в пределах садового товарищества «Южное-1», входящего в состав садоводческого некоммерческого ТСН "Южное", с условным кадастровым номером №

Протокольными определениями Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 3 марта 2026 г. и 23 марта 2026 г. к участию в деле привлечены в качестве соответчиков смежные землепользователи ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8.

Истец ФИО2 на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, об отложении судебного заседания не просил.

Представитель ответчика Министерства земельных и имущественных отношений РБ на судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщил, в материалах дела имеется возражение на иск.

Ответчики ФИО4, ФИО3, ФИО5 на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в материалах дела имеются заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором указывают, что в удовлетворении иска ФИО2 не возражают.

Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО8 на судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили.

Третьи лица Администрация городского поселения город Туймазы муниципального района Туймазинский район РБ, Садоводческое некоммерческое ТСН "Южное", МБУ "Архитектура и градостроительство" муниципального района Туймазинский район РБ, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБна судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не просили, явку представителей не обеспечили.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом, в связи, с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Предметом заявленных требований является приобретение истцом в собственность бесплатно земельного участка, предназначенного для отдыха граждан и выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей, распределение которого состоялось до дня вступления в силу Федерального закона от 29 июля 2017 г. № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ).

Согласно ч. 25 ст. 54 переходных положений поименованного Федерального закона, утвержденные до дня вступления в силу этого федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 поименованной статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными.

При этом заключительными положениями внесены изменения в пункты 2.7, 2.8, 2.9, 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Названный закон предоставляет право членам некоммерческих организаций независимо от даты вступления в членство СНТ приобрести садовый или огородный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности условиям, приведенным в поименованном выше п. 2.7, согласно которому до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2.12 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137- ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в порядке, предусмотренном п. 2.7 - 2.11 настоящей статьи, садовый или огородный земельный участок также может быть приобретен без проведения торгов в собственность бесплатно членами садоводческих и огороднических некоммерческих организаций, указанных в п. 2.7 названной статьи, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, а также гражданами, прекратившими членство в указанных некоммерческих организациях вследствие их ликвидации или исключения из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением деятельности юридического лица.

Земельный участок предоставляется в собственность на основании решения исполнительного органа государственной власти или местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 Земельного кодекса РФ и заявления гражданина.

К этому заявлению прилагается схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем, либо проект межевания территории, в границах которой расположен земельный участок; протокол общего собрания о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащей им землей, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан за исключением участков, которые не могут находиться в частной собственности. Не допускается отказ в предоставлении в собственность граждан участков, находящихся в муниципальной собственности за исключением изъятия участков из оборота, установленного запрета на приватизацию участков.

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения, о чем указано в разъяснениях, содержащихся в Обзоре судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденном Президиумом Верховного Суда России от 0.07.2014.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права собственности осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с абц. 3 п. 1 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета Туймазинского районного Совета народных депутатов Башкирской АССР от 29 июня 1978 г. из земель межхозяйственного объединения им. Нуриманова предприятию города Туймазы – ТЗГОиА под коллективное садоводство и огородничества отведен земельный участок размером <данные изъяты> га (приложение к решению исполкома райсовета от 29.06.1978).

Постановлением Совета министров Башкирской АССР и Башкирского областного совета профсоюзов № от 3 октября 1979 г. утверждено положение о Башкирском республиканском, городском и районном добровольных обществах садоводов, объединяющие все садоводческие товарищества, расположенные на территории своего города или района и обеспечивающие руководство и контроль за их деятельностью.

Решением исполнительного комитета Туймазинского городского Совета народных депутатов Башкирской АССР от 13 августа 1981 г. с 15.08.1981 было организовано городское добровольное общество садоводов, объединяющее все садоводческие товарищества рабочих и служащих, созданные на предприятиях и организациях города.

Решением исполнительных комитетов Туймазинского городского и районного Советов народных депутатов Башкирской АССР от 14 августа 1986 г. все коллективные сады, расположенные на землях района и города были включены в состав Туймазинского райгоробщества садоводов.

Постановлением главы администрации города Туймазы и Туймазинского района № от 29 ноября 2001 г. в качестве юридического лица было зарегистрировано Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов, признанное правопреемником по всем правам и обязанностям районно-городского общества садоводов.

Согласно выписке из протокола № от 18 октября 2005 г. Туймазинское некоммерческое товарищество садоводов было переименовано в объединенное садово-дачное некоммерческое товарищество «Южное», что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ОСДНТ «Южное» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Южное», что также подтверждается свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ.

Согласно решения уполномоченных представителей садовых товариществ, входящих в состав СН ТСН "Южное" № от 24.07.2024 ФИО2 владеет и пользуется земельным участком № площадью <данные изъяты> км.м. в пределах СТ «Южное-1» входящего в состав СН ТСН "Южное", расположенного по адресу: <адрес>, выделенного ДД.ММ.ГГГГ г. организации ТЗГОиА для ведения садоводства на основании решения исполкома Туйм. Райсовета от 29.06.1978.

Согласно справки СН ТСН "Южное" № от 24.07.2024 ФИО2 имеет садовый участок № площадью <данные изъяты> км.м. в СТ «Южное-1», расположенного по адресу: <адрес> и входящего в состав СН ТСН "Южное".

Согласно членской книжке садовода, выданной на имя ФИО2, испрашиваемый земельный участок освоен в ДД.ММ.ГГГГ году в садовом товариществе «Южное-1» от предприятия ТЗГОиА.

Согласно ответа Садоводческого некоммерческого ТСН "Южное" № от 21.04.2026 ФИО2 по состоянию на май 2023 года является членом СТ «Южное-1», которое входит в состав СН ТСН "Южное". В члены СТ "Южное-1" ФИО2 был принят на основании заявления от 18.06.2020.

Из заявления ФИО2 на имя председателя Совета правления ОСДНТ «Южное» от 18.06.2020 усматривается, что истец занимает, владеет и пользуется испрашиваемым земельным участком с 1990 года.

При обращении истца с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с условным кадастровым номером № Министерство земельных и имущественных отношений РБ в лице отдела по Туймазинскому району и г. Туймазы Управления по работе с территориальными отделами и взаимодействию с органами местного самоуправления указало, что отсутствуют документы, подтверждающие предоставление испрашиваемого земельного участка СНТ до ведения в действие Земельного кодекса РФ. Кроме того указывают, что образуемый земельный участок располагается в двух территориальных зонах «Ж-5.1» (зоне жилой застройки) и «Т-1» (зоне инженерно-транспортной инфраструктуры).

Аналогичные доводы изложены в возражении на иск ФИО2

Из материалов следует, что смежными собственниками садового участка №, расположенного по адресу: <адрес> на территории садового товарищества «Южное-1», входящего в состав СН ТСН «Южное» с условным кадастровым номером № являются: ФИО7, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО8, которые владеют садовыми участками №

Земельный участок индивидуализирован, местоположение границ земельного участка установлены посредством определения координат характерных точек таких границ, площадь определена (557 кв.м.), имеет условный кадастровый №:ЗУ1, что отражено в схеме расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Заключением кадастрового инженера ФИО9 от 23.03.2026 установлено, что земельный участок по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м. с разрешенным использованием «ведение садоводства» расположен в пределах массива СТ «Южное-1». В связи с отказом в предварительном согласовании предоставления земельного участка постановка на кадастровый учет не осуществлена.

Согласно статье 20 Федерального закона «О землеустройстве» документом, отображающим в графической и текстовой формах местоположение, размер, границы объекта землеустройства и иные его характеристики, является карта (план) объекта землеустройства. Карта (план) объекта землеустройства составляется с использованием сведений государственного кадастра недвижимости, картографического материала, материалов дистанционного зондирования, а также по данным измерений, полученных на местности.

Проанализировав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что спорные правоотношения регулируются нормами статей 15, 28 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Земельный участок был предоставлен для коллективного садоводства еще в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до вступления в силу действующего Земельного кодекса РФ, и был освоен в установленном порядке. Истец является членом садового товарищества СТ «Южное-1», входящего в состав СН ТСН «Южное», своевременно уплачивает членские взносы и не имеет задолженностей, является добросовестным владельцем и использует земельный участок по целевому назначению для ведения садоводства. Участок расположен в границах садоводческого некоммерческого объединения, созданного до введения специального федерального закона, и входит в состав имущества общего пользования, при этом смежные землепользователи не представили возражений относительно исковых требований.

Оснований для отказа в признании за ФИО2 права собственности на выделенный земельный участок за № общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в пределах садового товарищества «Южное-1», входящего в состав СН ТСН «Южное» с условным кадастровым номером №, в материалах дела суд не усматривает.

С учетом представленных доказательств, суд находит, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 к Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 о признании права собственности на садовый участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, СНИЛС №) право собственности на земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв.м., находящегося в пределах садового товарищества «Южное-1», входящего в состав СН ТСН "Южное", расположенного по адресу: <адрес> для садоводства, с условным кадастровым номером № по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)

X
Y

1
2

3
1

643074,67

1213547,78

2
643092,34

1213557,57

40

643076,02

1213580,57

39

643074,32

1213579,24

38

643067,31

1213588,89

3
643066,63

1213589,66

4
643058,31

1213586,35

5
643066,48

1213571,05

6
643075,83

1213552,65

7
643073,03

1213551,16

1
643074,67

1213547,78

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме

Судья Л.М. Кабирова

Мотивированное решение изготовлено 4 мая 2026 г.