Решение № 12-533/2026 12-817/2025 от 26 февраля 2026 г. по делу № 12-533/2026

УИД 16RS0015-01-2025-000379-45

Дело № 12-533/2026 (12-817/2025;)


РЕШЕНИЕ

село Верхний Услон 27 февраля 2026 г.

Республики Татарстан

Судья Верхнеуслонского районного суда Республики Татарстан, Непомнящий А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

установил:

Постановлением № ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 как собственник транспортного средства марки/модели «172421», государственный регистрационный знак №, был привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Согласно указанного постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 05:43:50 часов лицо, управляющее транспортным средством марки/модели «172421», тип грузовой фургон, государственный регистрационный знак №, осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: Иннополис – Большие Кайбицы, ш. 55.520525, <адрес>.696907, на территории <адрес> Республики Татарстан и в нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнил обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства). Таким образом собственник транспортного средства марки/модели «172421», государственный регистрационный знак № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 00:00:01 часов совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.21.4 КоАП РФ

Правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-програмный измерительный с фотовидеофиксацией «BIV 7» №, свидетельство о поверке № С-МА/20-10-2023/288521678, действительно сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 обжалует его, просит постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить, мотивируя свои требования тем, что на момент совершения правонарушения не являлся владельцем транспортного средства, он был им продан по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ ФИО2

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о месте и дате рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица - ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Предоставил письменное возражение на жалобу, просил постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, суд считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и условия использования автомобильных дорог на платной основе установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Решение об использовании и автомобильных дорог федерального значения или участка автомобильной дороги на платной основе принимается Правительством Российской Федерации.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, подлежащих передаче в доверительное управление Государственной компании «Российские автомобильные дороги» утвержден Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.

Движение по участку платной автомобильной дороги: Иннополис – Большие Кайбицы, осуществляется на платной основе, на основании Распоряжения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об использовании некоторых участков автомобильной дороги общего пользования федерального значения «М-12 строящаяся скоростная автомобильная дорога Москва - Нижний Новгород - Казань на платной основе».

Частью 2 статьи 12.21.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение обязанности по внесению платы за проезд грузового транспортного средства или автобуса по платным автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, платным участкам автомобильных дорог общего пользования федерального значения, что влечет наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с подп. 5 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по платным автомобильным дорогам или платным участкам автомобильных дорог на транспортных средствах без внесения платы за проезд, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно ч. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, обозначенным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, допускается при условии внесения соответствующей платы за проезд.

В соответствии с положениями подп. «б» п. 2 ч. 11 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователь вносит плату за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги при безбарьерном въезде в течение пяти суток после выезда транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, с платной автомобильной дороги или платного участка автомобильной дороги в случае, если на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги не используется для взимания платы электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если у пользователя отсутствует электронное средство регистрации проезда, либо в случае, если пользователем, использующим электронное средство регистрации проезда, предварительно не были перечислены денежные средства оператору в качестве платы за проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги или денежные средства были перечислены в объеме, недостаточном для оплаты проезда по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги (далее в настоящей статье - последующая оплата). Срок, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, исчисляется оператором с момента последней фиксации транспортного средства, на котором пользователь осуществил проезд по платной автомобильной дороге или платному участку автомобильной дороги, на платной автомобильной дороге или платном участке автомобильной дороги работающими в автоматическом режиме средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, установленными оператором. Оператор предоставляет по запросу пользователя информацию о сроке, в течение которого пользователь обязан произвести последующую оплату, в соответствии с порядком, утверждаемым или устанавливаемым в соответствии с частью 12 настоящей статьи.

Положениями ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 05:43:50 часов лицо, управляющее транспортным средством марки/модели «172421», государственный регистрационный знак №, собственником которого является ФИО1, осуществил движение по участку платной автомобильной дороги: Иннополис – Большие Кайбицы, ш. 55.520525, <адрес>.696907, на территории <адрес> Республики Татарстан в нарушение требований подп. 5 п. 1 ст. 29 и п. 3 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», не исполнив обязанность по внесению платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам, платным участкам автомобильных дорог в установленный законом срок (в течение пяти суток после выезда транспортного средства).

Данное административное правонарушение было выявлено работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, комплексом фото видео фиксации ССК Комплекс аппаратно-програмный измерительный с фотовидеофиксацией «BIV 7» №, свидетельство о поверке № С-МА/20-10-2023/288521678, действительно сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье (ч. 3). Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Таким образом, в данном случае лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обязано представить доказательства своей невиновности.

Обосновывая непричастность к совершению вмененного правонарушения, ФИО1 обращает внимание на договор купли-продажи транспортного средства № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с ФИО2

Однако, в соответствии с законом, договор купли-продажи транспортного средства не порождает право собственности покупателя на него, если продавец не снял передаваемое по договору транспортное средство с регистрационного учета, а покупатель не зарегистрировал его на себя, как на нового собственника (ч. 2 ст. 223 ГК РФ).

Согласно карточке учета транспортного средства, собственником автомобиля «172421», государственный регистрационный знак №, на дату совершения правонарушения являлся привлеченный ФИО1, ФИО2 зарегистрировал данное транспортное средство на себя ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в представленном ФИО1 договоре отсутствует время его заключения и время передачи автомобиля ФИО2

С учетом вышеизложенного, исходя из принципа презумпции вины, поскольку фактическое выбытие в момент фиксации административного правонарушения из владения заявителя автомобиля марки «172421», государственный регистрационный знак №, не доказано, прихожу к выводу о том, что оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по настоящему делу не имеется.

При этом несогласие заявителя с вынесенным должностным лицом административного органа постановлением, не является основанием для отмены оспариваемого акта.

Жалоба не содержит иных доводов, способных повлечь отмену акта, вынесенного должностным лицом.

Административное наказание назначено ФИО1 с учетом общих правил назначения наказания и находится в пределах санкции ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через Верхнеуслонский районный суд Республики Татарстан.

Судья А.С. Непомнящий