Решение № 2А-2019/2025 2А-2019/2025~М-1648/2025 А-2019/2025 М-1648/2025 от 4 декабря 2025 г. по делу № 2А-2019/2025

Мотивированное
решение по делу изготовлено 05.12.2025

№а-2019/2025

УИД: 66RS0№-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Березовский 27 ноября 2025 года

Свердловская область

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Степановой О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Черепановой К.О., с участием представителя административного истца помощника прокурора г. Березовского Шевцова Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Березовского Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Березовского Свердловской области обратился с административным иском, в котором просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами, в обоснование указывая, что по результатам проведенной прокуратурой проверки установлено, административный ответчик, имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения №, выданного дата, сроком действия до дата, вместе с тем, он состоит под диспансерным наблюдением в ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» у врача психиатра-нарколога с диагнозом *** , которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Поскольку управление ФИО1 транспортными средствами при наличии противопоказаний создает угрозу безопасности дорожного движения, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - участников дорожного движения по дорогам Российской Федерации, прокурор просит суд прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора г. Березовского Свердловской области Шевцова Е.А. доводы административного искового заявления поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, возражений, ходатайств не направил.

Представители заинтересованных лиц Госавтоинспекции ОМВД России «Березовский», ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом, причину своей неявки суду не сообщили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомлены о месте и времени рассмотрения дела путем направления судебных извещений, а также публично, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела в соответствии со ст. ст. 14, 16 Федерального закона от дата № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» на официальном Интернет-сайте Березовского городского суда Свердловской области berezovskу.svd@sudrf.ru

Суд с учетом положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определил рассмотреть дело при данной явке, в отсутствие административного ответчика, представителей заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку суд не признал обязательной их явку, неявка лиц не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Заслушав лиц, участвующих в деле, оценив фактические обстоятельства, исследовав представленные суду письменные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст.ст. 1, 3, 5 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона № 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из п.п. 1, 4 ст. 23.1 Федерального закона №- ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от дата №-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 8 раздела II которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F10 - F16, F18, F19.

Постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Согласно таблице 2 указанного Перечня медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами категории «B» является заболевание наркоманией, токсикоманией. Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами осуществляется при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально, больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В силу п.п. 1 п. 12 Приказа Минздрава России от дата №н решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации дата №-р, лица, страдающие заболеванием «Синдром зависимости от психостимуляторов, 2 стадии, периодическое употребление» допускаются к управлению транспортным средством только после прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от дата № н, (далее - Порядок) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости». В соответствии с пунктами 7, 8 Порядка диспансерное наблюдение включает в себя регулярные врачебные осмотры, лабораторные, инструментальные исследования и психопатологические обследования.

Из изложенного следует, что при решении вопроса о прекращении права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО1, проживает по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес> (л.д. 21).

В соответствии с карточкой операций с водительским удостоверением, административный ответчик имеет право на управление транспортными средствами категорий В, В1, М, в соответствии с водительским удостоверением №, выданным дата, действительным до дата. (л.д. 8).

Исходя из справок врачей психиатров-наркологов ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ» ФИО1, дата года рождения, состоит на диспансерном учете с дата с диагнозом *** , посещает врача-нарколога не регулярно, рекомендации не выполняет, ремиссия не установлена (л.д.10, 26).

Согласно справке о результатах проверки по ОСК, ФИО1 с момента постановки на диспансерный учет в ГАУЗ СО «Березовская ЦГБ», привлекался к уголовной ответственности, однако дата уголовное дело прекращено на основании ст. 25 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 25).

Таким образом, из представленных материалов следует, что ФИО1 установлен диагноз « *** , стойкая ремиссия у него, не подтверждена, в связи с чем, у административного ответчика имеется медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами, при этом обоснованность постановки на диспансерный учет, установленный диагноз административным ответчиком в установленном порядке не оспаривались, решение о снятии с диспансерного учета ФИО1, соответствующей комиссией не принималось. Управление транспортным средством, лицом, страдающим заболеванием указанным заболеванием, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, либо причинению иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, в связи с чем требование прокурора г. Березовского Свердловской области о прекращении действия права управления транспортными средствами является законным и обоснованным.

В связи с вышеизложенным, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования прокурора, действующего в защиту неопределенного круга лиц, о прекращении действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Березовского Свердловской области – удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, дата года рождения, паспорт: серия № №, выдан дата ГУ МВД России по Свердловской области, зарегистрированного по адресу: Свердловская область, г. Березовский, <адрес>, на управление транспортными средствами.

Настоящее решение является основанием для изъятия у ФИО1, дата года рождения, водительского удостоверения №, выданным дата, действительным до дата.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Березовский городской суд Свердловской области в течение месяца со дня его принятия, в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий О.А. Степанова