Апелляционное определение № 33-310/2026 33-3826/2025 от 21 января 2026 г.

Судья Эрзиханова С.Ф. дело № 2-3498/2025

(первая инстанция)

дело № 33-310/2026

(апелляционная инстанция)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 января 2026 года г. Севастополь

Судебная коллегия по гражданским делам Севастопольского городского суда в составе:

председательствующего – судьи Григоровой Ж.В.,

судей – Балацкого Е.В., Козуб Е.В.,

при участии секретаря – Макаренко Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Севастополе апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю на решение Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

заслушав доклад судьи Григоровой Ж.В.,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю и просил установить, что его специальный стаж работы на работах с особо опасными и вредными условиями труда, подтвержденный справками работодателя и записями в трудовой книжке, превышает 9 лет, необходимые по закону для назначения страховой пенсии по старости досрочно с 51 года; признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости как, лицу, проработавшему на работах с особо опасными и вредными условиями труда не менее 9 лет в соответствии с действующим законодательством; признать отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать ответчика засчитать в его специальный стаж по Списку № периоды работы, указанные в справках с места работы, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением учебного отпуска в размере 41 к.д. в 1998 году, 20 к.д. в 1999 году, отпуска без сохранения заработной платы в размере 13 к.д. в 1997 году) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены цеха службы эксплуатации электротехнического оборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС); обязав ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно.

Решением Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ иск удовлетворен, признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Севастополю ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости; ответчик обязан засчитать в специальный стаж истца по Списку № периоды работы, указанные в справках с места работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (за исключением учебного отпуска в размере 41 к.д. в 1998 году, 20 к.д. в 1999 году, отпуска без сохранения заработной платы в размере 13 к.д. в 1997 году) в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве начальника смены цеха службы эксплуатации электротехнического оборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС) и назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно, в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30, ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ. Истцу ФИО1 возвращена уплаченная государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Не согласившись с указанным решением, Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю подана апелляционная жалоба, в которой апеллянтом поставлен вопрос об отмене решения и отказе в удовлетворении заявленных требований иска. В обоснование доводов жалобы указано на обстоятельства дела, которые, по мнению апеллянта, свидетельствуют о законности действий пенсионного органа по отказу истцу в назначении ему досрочной страховой пенсии и неправильности выводов суда об обратном.

Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав участников процесса, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что истец ФИО1 обратился с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно к ответчику – Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было принято решение об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что согласно представленным истцом документам стаж на соответствующих видах работ по Списку № не подтвержден, так как у истца не имеется необходимого стажа 9 лет, на работах с вредными и опасными условиями труда; отсутствует стаж на соответствующих видах работ по Списку № – отсутствует стаж 12 лет 6 месяцев, не достигнут возраст 55 лет. При этом, страховой стаж, учтенный по сведениям работодателя, составляет 27 лет 11 месяцев 1 день.

Обращаясь в суд с иском, истец просил решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии отменить, признав его незаконным и обязать ответчика засчитать ему в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, указанные спорные периоды.

Суд первой инстанции, рассматривая дело, применил положения ст. ст. 11, 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», ст. ст. 1, 3 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», и пришел к выводу, что требования истца законны и обоснованы, удовлетворив их.

Судебная коллегия с таким выводом суда первой инстанции соглашается в связи со следующим.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с особо опасными и вредными условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного законом.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего закона по состоянию на 31.12.2018, мужчинам - на один год за каждый год такой работы.

Согласно ст. 11 вышеуказанного закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом, в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации

Положениями ст. 1 Федерального закона от 13.12.2024 № 455-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, о признании утратившей силу части 5 статьи 5.1 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и внесении изменений в статьи 6 и 8 Федерального закона "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» предусмотрено, что настоящий закон устанавливает особенности пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, имеющих периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины и (или) территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, предусмотренные ст. 2 настоящего закона, за исключением граждан из числа лиц, указанных в ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» и ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Гражданам, указанным в ч. 1 настоящей статьи, страховые пенсии устанавливаются в порядке и на условиях, которые установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом особенностей, предусмотренных настоящим законом.

Согласно ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона, гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального закона, при определении права на страховую пенсию и исчислении ее размера учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, равная 1 за полный календарный год (с 1 января по 31 декабря) работы, которая выполнялась на территории Украины с 1 января 1991 года по 23 февраля 2022 года, на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 11 мая 2014 года по 31 декабря 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 24 февраля по 31 декабря 2022 года. В случае, если продолжительность периода работы, за который учитывается величина индивидуального пенсионного коэффициента, в соответствующем календарном году составляет менее полного года, величина индивидуального пенсионного коэффициента определяется исходя из фактической продолжительности периода работы в соответствующем календарном году. При этом один месяц периода работы составляет 1/12 часть коэффициента за полный календарный год, а один день - 1/360 часть коэффициента за полный календарный год.

В силу положений ч. 1 ст. 3 вышеуказанного закона, периоды работы и (или) иной деятельности, указанные в ст. 2 настоящего Федерального закона, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в том числе содержащимися в выплатном деле».

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждается Правительством Российской Федерации».

В соответствии с пп. «а» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 06.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда используются списки:

Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с особо опасными и вредными условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», в котором в разделе «Атомные Энергетика и промышленность» поименованы должности рабочих, специалистов, руководителей постоянно занятых на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности.

Судом первой инстанции установлено, что ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Направив заявление ответчику о назначении досрочной страховой пенсии, истец предоставил трудовую книжку, справку от работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ, историческую справку и выписку из ИЛС.

Указанными документами подтверждается, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС), что соответствует должностям – рабочие, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности, согласно списку №, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством дает истцу право на досрочное назначение пенсии. Стаж ФИО1 на указанном виде работ составляет 6 лет 8 месяцев 1 день (с учетом исключения периодов, не подлежащих включению в стаж на соответствующих видах работ).

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в качестве начальника смены цеха службы эксплуатации электротехнического оборудования электростанций ГП «НАЭК «Энергоатом» обособленное подразделение «Запорожская АЭС» (в настоящее время АО «Эксплуатационная организация Запорожская АЭС» обособленное подразделение ОА «ЭОЗАЭС» Запорожская АЭС), что соответствует должностям – руководители, постоянно занятые на эксплуатации, ремонте и наладке технологического оборудования атомных станций в условиях радиационной вредности списка № 1, что в соответствии с действующим пенсионным законодательством дает истцу право на досрочное назначение пенсии. Стаж ФИО1 на указанном виде работ составляет 2 года 10 месяцев 5 дней.

Таким образом, стаж, дающий истцу право на досрочное назначение пенсии в связи с наличием специального стажа на работах с особо опасными условиями труда, составляет 9 лет 6 месяцев 6 дней. В связи с чем, суд пришел к выводу о правомерности заявленного истцом иска.

Вывод суда первой инстанции о наличии у истца необходимого стажа, дающего ему право на досрочное назначение пенсии при общем страховом стаже истца - 27 лет 11 месяцев 1 день, судебная коллегия признает правомерным.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции не опровергают, доказательств ошибочности выводов суда не содержат, а ограничиваются ссылками на неправильное применение судом норм материального права без приведения суду апелляционной инстанции ссылок на нормы права, которым обжалуемое решение противоречит.

Судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, представленным доказательствам дал надлежащую оценку. Выводы суда основаны на материалах дела и анализе и совокупности исследованных доказательств. Юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно. Оснований для отмены или изменения обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы судебной коллегией не установлено. В связи с чем, обжалуемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба – отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Ленинского районного суда г. Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по г. Севастополю – без удовлетворения.

В окончательной форме апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Ж.В. Григорова

Судьи: Е.В. Балацкий

Е.В. Козуб