Постановление № 5-290/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 5-290/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Вичуга 15 октября 2020 года.

Судья Вичугского городского суда Ивановской области Лалиева С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <данные изъяты>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, 01.10.2020 в 15.30 часов в нарушение в нарушение п.п. 1.2, 4.3 Приложения 11 к Постановлению Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п, п. 12.13 Указа Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 №23-уг (в редакции от 22.09.2020 № 132-уг), в условиях режима повышенной готовности на территории Ивановской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (2019 – nCoV) не обеспечил в торговом зале торговой точки по адресу: г. Вичуга Ивановской области, пер. Пятницкий, д. 4 наличие прозрачного защитного экрана на рабочем месте кассира, информации о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи рук при нахождении в магазине, сведений о ближайших местах приобретения указанных средств защиты, то есть совершил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, что не относится к случаям, предусмотренным ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 отводов и ходатайств не заявил, вину в совершении правонарушения признал и пояснил, что в услугах защитника не нуждается, 01.10.2020 в его продуктовом магазине по адресу: пер. Пятницкий, д. 4, г. Вичуга Ивановской области отсутствовала информация для посетителей о необходимости использования средств индивидуальной защиты органов дыхания и кожи рук при нахождении в магазине, сведений о ближайших местах приобретения указанных средств защиты и отсутствовал защитный экран на рабочем месте кассира, в остальном положения нормативных актов, связанных с режимом повышенной готовности были соблюдены. 02.10.2020 он устранил имеющиеся недостатки, разместил информацию для посетителей и установил защитный экран.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Согласно п. 1 ст. 2, ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства; санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством выполнения санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения санитарных правил.

Пунктом 2 Указа Президента РФ от 02.04.2020 № 239 высшим должностным лицам субъектов РФ определено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, Указом Губернатора Ивановской области от 17.03.2020 № 23-уг (далее Указ) с 18.03.2020 на территории Ивановской области введен режим повышенной готовности.

Согласно п. 12.13 Указа, работодатели, осуществляющие деятельность на территории Ивановской области, обязаны обеспечить соблюдение регламентов по проведению профилактических мероприятий и дезинфекции в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), утвержденных Правительством Ивановской области.

Постановлением Правительства Ивановской области от 08.05.2020 № 209-п утверждено Приложение 11 – Регламент порядка работы объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Ивановской области (далее Регламент), согласно которому при организации работ объектов розничной торговли продовольственных и непродовольственных товаров надлежит:

- п. 1.2. При входе на объект розничной торговли разместить в доступной для посетителей форме информацию о необходимости использования средств защиты органов дыхания (масок и пр.) и кожи рук (перчаток) или средств обработки рук (кожных антисептиков) при нахождении в магазине, а также сведения о ближайших местах приобретения данных средств защиты.

- 4.3. Рабочие места кассиров оборудовать прозрачными защитными экранами.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, <данные изъяты>.

Согласно договору аренды от 29.06.2018 ФИО1 с 01.07.2018 принял в аренду нежилое помещение на первом этаже двухэтажного кирпичного здания по адресу: г. Вичуга Ивановской области, пер. Пятницкий, д. 4, площадью 52,4 кв. метра, торговой площадью 15,8 кв. метра.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения при вышеизложенных обстоятельствах подтверждается протоколом об административном правонарушении от 02.10.2020, объяснениями ФИО1, признавшего факт совершения административного правонарушения, объяснениями продавца магазина С., согласно которым в магазине отсутствуют информация о необходимости нахождения в помещении магазина в масках и о ближайших местах их приобретения, а также защитный экран на рабочем месте кассира, рапортом и объяснением сотрудников полиции А. и Ж., установивших факт несоблюдения в магазине «Продукты» ИП ФИО1 вышеуказанных требований Регламента, фототаблицей.

Таким образом, ФИО1, как индивидуальный предприниматель, является ответственным за осуществление противоэпидемических мероприятий и исполнение регламента, он допустил нарушение вышеуказанных нормативно-правовых актов.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Его действия не содержат состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку режим чрезвычайной ситуации либо карантин на территории Ивановской области не вводился, предписание либо требование ФИО1 не выдавалось, в представленном на рассмотрение протоколе об административном правонарушении указание на нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения отсутствует.

При назначении ФИО1 наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ признает признание вины и раскаяние в содеянном, добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение, немедленное устранение выявленных нарушений, что подтверждается фототаблицей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом характера и обстоятельств совершенного ФИО1 административного правонарушения, совокупности смягчающих обстоятельств, отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, ст. 20.6.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, <данные изъяты>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Ивановский Областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Лалиева С.В.