Решение № 2-5273/2020 2-5273/2020~М-4883/2020 М-4883/2020 от 16 ноября 2020 г. по делу № 2-5273/2020

№ 2-5273/2020

56RS0018-01-2020-006691-46


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 17 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Устабаева Е.Т.,

при секретаре Шашиной Л.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчиков ФИО2, действующей на основании доверенностей,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании права на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты и уникального номера в базе данных,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, указав, что 31.10.2012 года им было подано заявление для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с приложением необходимых документов.

Распоряжением УМВД России по Оренбургской области от 01.03.2013 г. № ... истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под N

Истец просил суд признать за ним право на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты подачи заявления.

Обязать УМВД России по Оренбургской области изменить дату постановки истца на учет на «31 октября 2012 г.», изменить уникальный номер в базе данных с учетом даты подачи заявления, считать предоставление единовременной социальной выплаты в порядке очередности принятия на учет с даты подачи заявления, с учетом стажа службы и категории по приобретенному праву: семья, имеющая трех и более детей.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.09.2020 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено МВД РФ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковое заявление поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчиков ФИО2 в удовлетворении искового заявления возражала, просила отказать.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел.

Постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 г. № 1223 утверждены Правила предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации (далее Правила).

В силу п. 5 Правил принятие сотрудника на учет для получения единовременной выплаты осуществляется на основании заявления сотрудника на имя руководителя федерального органа исполнительной власти, органа, в котором указывается, что по прежним местам службы единовременная выплата не предоставлялась. К заявлению прилагаются поименованные в данном пункте Правил документы.

В соответствии с п. 11 Правил дата приема заявления сотрудника и документов, указанных в п. 5 настоящих Правил, отражается в регистрационном журнале комиссии. Сотруднику выдается справка о дате приема его заявления и документов.

Решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных п. 5 Правил. Решение комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти (п. 15 Правил).

Согласно п. 20 Правил сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

Пунктом 31 Правил установлено, что единовременная выплата предоставляется сотрудникам исходя из очередности принятия их на учет.

Из анализа вышеприведенных законоположений следует, что право на получение выплаты носит заявительный характер. При определении порядка очередности учитываются стаж службы и дата подачи заявления, при этом преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату. При этом дата издания распоряжения об утверждении решения комиссии о принятии (отказе в принятии) на учет не влияет на очередность предоставления социальной выплаты. Иное противоречило бы вышеприведенным Правилам, учитывая, что при определении порядка очередности во внимание принимается совокупность двух условий: стажа службы и даты подачи заявления.

Судом установлено, что согласно справки от 31.10.2012 г. N истец ФИО1 31.10.2012 г. обратился к ответчику с заявлением о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, приложив к заявлению необходимые документы.

Распоряжением УМВД России по Оренбургской области от 01.03.2013 года № ... истец был принят на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения под N.

20.02.2020 года истцом в адрес ответчика было направлено обращение с просьбой пересмотреть очередность истца для получения единовременной социальной выплаты в соответствии с п.20 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. N с даты подачи заявления.

В ответ на обращение истца от 18.03.2020 N ответчик указал, что распоряжением УМВД России по Оренбургской области от 30.01.2020 года N в учетное дело истца внесены изменения, в части даты постановки на учет с 31.10.2012 г. В связи с изменением даты постановки на учет, уникальный номер учетного дела был изменен N, где 31102012 это дата постановки на учет.

Однако, согласно ответу УМВД России по Оренбургской области от 21.10.2020 г. N распоряжением УМВД России по Оренбургской области от 23.04.2020 N распоряжения УМВД России по Оренбургской области от 30.01.2020 г. N, от 20.02.2020 г. N, утверждающие решения постоянно действующей комиссии по предоставлению единовременной социальной выплаты для приобретения иди строительства жилого помещения, отменены.

Доказательства свидетельствующие о восстановлении нарушенного права истца в материалы дела не представлены.

Таким образом, в настоящее время истец считается постановленным на учет для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с даты издания распоряжения УМВД России по Оренбургской области № ..., т.е. 01.03.2013 года, что противоречит вышеприведенным положениям Правил.

Учитывая, что ответчиком признано за истцом право на получение единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения как сотрудника, принятого на учет для ее получения суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца об обязании изменить дату постановки истца на учет с 01 марта 2013 года на дату подачи заявления 31 октября 2012 г.

Требование истца относительно изменения уникального номера в информационной базе данных о лицах, принятых на учет для получения единовременной социальной выплаты суд полагает подлежащим удовлетворению, исходя из даты обращения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к удовлетворению исковых требований истца в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к УМВД России по Оренбургской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о признании права на получение единовременной социальной выплаты с даты подачи заявления, изменении даты постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты и уникального номера в базе данных удовлетворить.

Обязать УМВД России по Оренбургской области, Министерство внутренних дел Российской Федерации изменить дату постановки истца на учет с 01 марта 2013 года на дату подачи заявления 31 октября 2012 г., изменить уникальный номер в базе данных с учетом даты подачи заявления с учетом стажа службы и категории по приобретенному праву: семья, имеющая трех и более детей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Т. Устабаев

В соответствии со ст. 199 ГПК РФ мотивированное решение по делу составлено 24.11.2020 года.

Судья Е.Т. Устабаев