Решение № 2А-356/2017 2А-356/2017~М-242/2017 М-242/2017 от 9 марта 2017 г. по делу № 2А-356/2017

Адм. дело № 2а-356/2017 Мотивированное
решение изготовлено 10 марта 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 марта 2017 года г. Апатиты

Апатитский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Тычинской Т.Ю.

при секретаре Протасевич А.Е.

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности от 10.01.2017,

административного ответчика ФИО2

старшего помощника прокурора г.Апатиты Мурманской области Пучковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,

У С Т А Н О В И Л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Апатитский» (далее – МО МВД России «Апатитский») обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре.

В обоснование требований указывает, что ФИО2 приговором <.....> от <дата> осужден за совершение преступления, предусмотренного <.....> Уголовного кодекса Российской Федерации на срок <.....> лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. Отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области <дата>. Освобожден из мест лишения свободы <дата> по отбытии срока наказания.

Решением <.....> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до погашения судимости, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области.

ФИО2 <дата> поставлен на учет в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями, с заведением дела административного надзора <№>

Решением <.....> от <дата> в отношении ФИО2 были установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации с двух до четырех раз в месяц.

За время нахождения на учете ФИО2 на путь исправления встать не пожелал, показал себя с отрицательной стороны, совершил правонарушения против порядка управления и административное правонарушение против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, а именно: <дата> - по <.....> Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление от <дата>), <дата> - по <.....> Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление от <дата>), <дата> - по <.....> Кодекса РФ об административных правонарушениях (постановление от <дата>).

Также приговором <.....> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <.....> Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.....> в силу ст.73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком на <.....>.

Учитывая, что ФИО2 судим за совершение тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, представляющего повышенную общественную опасность и имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение данного преступления, является совершеннолетним, состоит под административным надзором, привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, а также имеет условное осуждение за преступление, предусмотренное <.....> УК РФ, для оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения самовольного оставления им места жительства, просит установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, на весь срок административного надзора.

Представитель МО МВД России «Апатитский» в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявления по доводам, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании с заявлением об установлении в отношении него дополнительного административного ограничения при административном надзоре согласен.

Заслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования обоснованным, исследовав материалы дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2) и связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» следует, что для дополнения ранее установленных административных ограничений для лиц, указанных в части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден <дата><.....> по <.....> УК РФ на основании ч. 3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к <.....> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением <.....> от <дата> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет, то есть до погашения судимости, с установлением в отношении него административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 до 06 часов следующих суток; запрета выезда за пределы Мурманской области.

Согласно справке ФКУ ИК-20 УФСИН России по Мурманской области <№> ФИО2 отбывал наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН РФ по Мурманской области <дата>, откуда освобожден по отбытии срока наказания <дата>.

В настоящее время судимость по приговору от <дата> не снята и не погашена в установленном законом порядке.

С <дата> ФИО2 состоит на учете в МО МВД России «Апатитский» как лицо, состоящее под административным надзором с возложенными судом ограничениями.

На день рассмотрения дела срок установленного административного надзора не истек.

Как следует из материалов дела, за время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно (<дата>) привлекался к административной ответственности за несоблюдение административных ограничений с назначением наказаний в виде штрафов.

ФИО2 в судебном заседании факты привлечения к административной ответственности не отрицал, пояснил, что постановления не обжаловал.

Кроме того, приговором <.....> от <дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <.....> Уголовного кодекса РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <.....> в силу ст.73 Уголовного кодекса РФ условно с испытательным сроком на <.....>.

Из представленной бытовой характеристики следует, что ФИО2 за время нахождения на учете систематически совершает административные правонарушения против порядка общественного порядка и общественной безопасности, <дата> осужден к условной мере наказания. Данное преступление ФИО2 совершил в помещении трактира «<.....>», расположенного по адресу: <.....><.....>, жалоб и заявлений в отношении ФИО2 в адрес МО МВД России «Апатитский» не поступало.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 тяжкого преступления в условиях опасного рецидива, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение им нового преступления в период административного надзора в общественном месте, осуществляющем продажу алкогольной продукции, установление дополнительного ограничения ФИО2, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено данными о его личности, сведениями о противоправном поведении поднадзорного лица в период нахождения под надзором, отвечает интересам общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ), что согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272-273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Апатитский» о дополнении ранее установленных административных ограничений ФИО2 удовлетворить.

В отношении поднадзорного лица ФИО2, <.....> дополнить ранее установленные административные ограничения, определенные решением <.....> от <дата> и решением <.....> от <дата>, в виде запрета пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции, на весь срок административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Т. Ю. Тычинская