Решение № 2А-944/2017 2А-944/2017~М-888/2017 М-888/2017 от 3 августа 2017 г. по делу № 2А-944/2017

№ 2а-944/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 августа 2017 года г. Соль-Илецк

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, в составе:

председательствующего судьи Журавской С.А.,

при секретаре Трибушной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации запрещенной к распространению,

У С Т А Н О В И Л

Прокурор Соль-Илецкого района, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать Интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты>, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В обоснование требований ссылался на то, что была проведена проверка в сфере исполнения законодательства о противодействии экстремистской деятельности. Основанием для проведения проверки послужили материалы, полученные в результате мониторинга сети Интернет. В ходе проверки установлено, что в сети Интернет в свободном доступе функционирует сайт анонимайзер, размещенный по электронному адресу <данные изъяты> посредством которого пользователям возможен доступ к информационным ресурсам, ранее признанными судами РФ экстремистскими и включенными в Федеральный список экстремистских материалов.

Путем использования сайтов анонимазеров возможно открытие и просмотр заблокированных Интернет-ресурсов. Неограниченный доступ к запрещенным материалам, в том числе, экстремистского характера, посредством указанных сайтов осуществляется путем анонимного доступа и подмены адресов пользователей, данных о реальном местоположении, IP-адресе и прочих параметрах после посещения указанного сайта не остается.

К примеру, при использовании сайта анонимайзера, размещенного по электронному адресу <данные изъяты>, возможен доступ к следующим экстремистским материалам:

- Интернет-ресурс <данные изъяты> содержащиеся на нем информационные материалы сайта <данные изъяты> (решение Советского районного суда г. Липецка от 27.12.2012 года), включен в Федеральный список за № 1833,

- Интернет-ресурс <данные изъяты> (решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 02.05.2012 года), включен в Федеральный список под № 1412.

Таким образом, посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, на сайтах анонимайзерах пользователям предоставляется доступ к информации, направленной на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии.

В силу ст. 29 Конституции РФ не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Учитывая, что доступ к экстремистским материалам фактически является информационным пособничеством к совершению правонарушений и преступлений, создающих опасность для основ конституционного строя, нравственности и законных интересов граждан, то информация, размещенная на сайте анонимайзере по адресу <данные изъяты>, является информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебное заседание старший помощник прокурора Соль-Илецкого района Буслаева Л.Н. не явилась. Согласно заявлению, просила разрешить дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала, обоснование оставила прежним.

Представитель заинтересованного лица – Управление Роскомнадзора по Оренбургской области в судебное заседание не явился. Извещен надлежащим образом. Согласно ранее представленному отзыву (л.д. 20), не возражал против удовлетворения требований прокурора.

Учитывая положения статей 150, 151 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим экстремистский материал.

Так, в силу п. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2124-1 "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

С учетом названных положений закона, распространение информации об экстремизме запрещено.

Предоставление возможности доступа к информации об экстремизме с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, фактически является информационным пособничеством террористической деятельности, создающим опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан, безопасности государства, за осуществление которого предусмотрена уголовная ответственность.

Вместе с тем, в ходе проведенной прокуратурой Соль-Илецкого района проверки выявлено, что при использовании сайта анонимайзера, размещенного по электронному адресу <данные изъяты>, возможен доступ к следующим экстремистским материалам:

- Интернет-ресурс <данные изъяты> содержащиеся на нем информационные материалы сайта <данные изъяты> (решение Советского районного суда г. Липецка от 27.12.2012 года), включен в Федеральный список за № 1833,

- Интернет-ресурс <данные изъяты> (решение Первомайского районного суда г. Кирова Кировской области от 02.05.2012 года), включен в Федеральный список под № 1412.

Установить личность и место нахождения лиц, осуществляющих распространение указанных материалов, не представляется возможным, как и привлечь их к участию в деле. Решение суда позволит заблокировать доступ к запрещенной информации на территории РФ.

В силу ст. 15.1 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

2. В реестр включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ № 149 основанием для включения в реестр вышестоящих сведений является вступившее в законную силу решение о признании информации, распространение посредством сети Интернет информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Порядок ограничения доступа к информации, признанной запрещенной на территории РФ, в соответствии со ст. ст. 15.1, 15.2, 15.3 ФЗ № 149, установлен постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101.

В соответствии с положениями указанного постановления, создание, формирование и ведение единого реестра доменных имен, указателей сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты информационно -телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Внесение в реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории РФ, осуществляется в силу п. 9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Заявление прокурором подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ "О прокуратуре Российской Федерации" от 17.01.1992 N 2202-1 и ч. 1 ст. 39 КАС РФ.

С учетом установленных обстоятельств, в целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л

Административное исковое заявление прокурора Соль-Илецкого района, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать Интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по электронному адресу <данные изъяты>, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для внесения в единую систему «Единый реестр доменных имен указателей страниц файлов (сайтов) в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространении которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Соль-Илецкий районный суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Журавская С.А.

Мотивированный текст решения изготовлен 07 августа 2017 года. Решение суда не вступило в законную силу