Решение № 2А-2148/2024 2А-2148/2024~М-1985/2024 М-1985/2024 от 26 декабря 2024 г. по делу № 2А-2148/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 декабря 2024 года г. Губкин Белгородской области

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Демичева О.А.,

при секретаре Григорян К.А.

с участием: представителя административного истца ФИО7, прокурора ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России «Губкинский» об установлении дополнительных ограничений на период осуществления административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОМВД России «Губкинский», обратился в суд с административным иском, в котором просит дополнить ранее установленные ФИО1 ограничения в виду неоднократного совершения им в течение 2023-2024 гг. административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, нарушение порядка исполнения ограничений административного надзора.

В обоснование заявленных административных исковых требований административный истец сослался на то, что ФИО1, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления, после освобождения из мест лишения свободы в течение 2023-2024 годов неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок, а также допускал нарушение порядка исполнения ограничений административного надзора.

ОМВД России «Губкинский», просит дополнить административные ограничения в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут., запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося избранным местом жительства или пребывания.

В судебном заседании представитель ОМВД ФИО7 административные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором не возражал против удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ и разъяснениями, изложенными в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав объяснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление ОМВД России «Губкинский» является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ Губкинским районным судом <адрес> осужден по п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание по этой статье 3 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При этом установлено, что ФИО1 подпадает под действие ст.18 ч.2 п. «б» УК РФ - рецидив преступлений.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-а УФСИН России по <адрес> условно досрочно на основании постановления Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, прибыл к избранному месту жительства в <адрес>, судимость не снята и не погашена.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Решением Губкинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Согласно п. 5 ч.3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Порядок производства по административным делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регулируется главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее- Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (п. 4 введен Федеральным законом от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или)административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или)административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ) (ч. 3 ст. 3 Закона).

В силу ч. ч. 1, 2 статьи 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.5 ст.271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в административном исковом заявлении органа внутренних дел об установлении административного надзора указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, предлагаемые к установлению виды административных ограничений и срок установления административного надзора.

Как установлено судом, подтверждено материалами дела ФИО3 будучи лицом, в отношение которого установлен административный надзор, в течение 2023-2024 годов неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, а также допускал нарушение исполнения ограничений административного надзора, а именно:

протокол № ГБ 1030429 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 1030428 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 1030427 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 1030426 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 1030425 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 1034867 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22095326 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22076102 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22076103 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22076104 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22076105 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22076106 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22076107 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22011542 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22011543 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22011544 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22011545 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22011541 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22011540 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ;

протокол № ГБ 22076383 от ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ;

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Учитывая фактические обстоятельства, установленные судом, а также данные о личности ФИО1 – злоупотребление спиртными напитками, ведение антиобщественного образа жизни, суд считает, что для достижения целей предупреждения совершения ФИО1 в дальнейшем преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин., запрета выезда за пределы муниципального образования, являющегося избранным местом жительства или пребывания.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ,

решил:

административное исковое заявление Министерства внутренних дел России «Губкинский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Губкинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающему по адресу <адрес>, № № выдан 05.12.2019 УМВД России по Белгородской области, административные ограничения.

Запретить ФИО1 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в период с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Запретить выезд за пределы муниципального образования, являющегося избранным местом жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение 10 дней с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья Демичева О.А.