Постановление № 5-300/2018 от 7 ноября 2018 г. по делу № 5-300/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №

08 ноября 2018 года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Гороховик О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «ФЕДЕРАЛ»

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФЕДЕРАЛ» нарушило установленный порядок уведомления УВМ ГУ МВД России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО1 Угли, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а именно, не направило уведомление в УВМ ГУ МВД России по <адрес> в срок, не превышающий три рабочих дня с даты заключения договора с иностранным гражданином, чем нарушило требования п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения № к приказу МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Нарушение ООО СО «ФЕДЕРАЛ» миграционного законодательства Российской Федерации заключается в следующем:

ООО СО «ФЕДЕРАЛ» зарегистрировано и поставлено на налоговый учет 18.12.2009г..

На основании распоряжения №-р от ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная внеплановая проверка места пребывания иностранных граждан по адресу: <адрес>, которая проводилась с целью выявления нарушений положений миграционного законодательства Российской Федерации, изложенных в рапорте сотрудника УВМ ГУ МВД России по <адрес>.

Протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в присутствии понятых проведен осмотр ремонтируемого здания по адресу: <адрес>. Осмотром установлено, что работы по ремонту указанного здания осуществляют иностранные граждане, в том числе гражданин Р. Узбекистан ФИО1 У., ДД.ММ.ГГГГ г.р. На момент проведения проверки данный иностранный гражданин осуществлял шпаклевку на уровне второго этажа. Факт осуществления видеосъемки на основании ч. 5 ст. 27.8 КоАП РФ зафиксирован в протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов.

При этом уведомление о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации вышеуказанного иностранного гражданина ООО СО «ФЕДЕРАЛ» в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> не предоставляло.

В судебном заседании представитель ООО «ФЕДЕРАЛ» возражал против привлечения общества к административной ответственности.

Представитель иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции ГУ МВД РФ в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «ООО СО «ФЕДЕРАЛ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, установлена и подтверждается собранными материалами.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом

Материалами дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства городского округа Самара и ООО СО «ФЕДЕРАЛ» заключен муниципальный контракт № на выполнение работ по содержанию в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии объекта культурного наследия «Кинотеатр «Художественный», «Дом, где в квартире зубного врача А.А. Канцельсона 1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин. Дом Хреновой (памятное место)», в соответствии с которым ООО СК «ФЕДЕРАЛ» обязуется в установленный контрактом срок собственными и/или привлеченными силами и средствами выполнить работы по поддержанию в надлежащем техническом, санитарном и противопожарным состоянии объекта культурного наследия «Кинотеатр «Художественный». «Дом, где в квартире зубного врача А.А. Канцельсона 1891-1892 гг., бывал В.И. Ленин, Дом Хреновой (памятное место)», согласно муниципальной программе городского округа Самара «Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара».

В свою очередь 16.05.2018г. ООО СО «ФЕДЕРАЛ» заключило договор подряда № на выполнение работ с ФИО2, в соответствии с который ФИО2 обязался выполнить из материалов и с помощью оборудования ООО СО «ФЕДЕРАЛ» работы по ремонту фасада здания кинотеатра «Художественный», расположенного

Из объяснения представителя ООО СО «ФЕДЕРАЛ» следует, что действительно ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом градостроительства городского округа Самара и ООО СО «ФЕДЕРАЛ» заключен муниципальный контракт №, в соответствии с которым ООО СК «ФЕДЕРАЛ» обязуется в установленный контрактом срок собственными и/или привлеченными силами и средствами выполнить работы по поддержанию в надлежащем техническом, санитарном и противопожарным состоянии объекта культурного наследия «Кинотеатр «Художественный». «Дом, где в квартире зубного врача А.А. Канцельсона-1891-1892 гг. бывал В.И. Ленин, Дом Хреновой (памятное место)», согласно муниципальной программе городского округа Самара «Подготовка к проведению Чемпионата мира по футболу в 2018 году на территории городского округа Самара». В рамках исполнения данного контракта ООО СО «ФЕДЕРАЛ» ДД.ММ.ГГГГ заключен договор подряда с индивидуальным предпринимателем ФИО2 в редакции дополнительных соглашений № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с пункта 2.1.9 данного Договора ФИО2 имеет право привлекать третьих лиц (физических лиц) для выполнения работ по настоящему Договору, в том числе требующих специальных лицензий и разрешений. При этом ответственность за качество и сроки выполнения такими лицами работ несет Подрядчик. В случае привлечения для выполнения по настоящему Договору работ физических лиц, которые не являются гражданами РФ, Подрядчик обязан обеспечить соблюдение, в том числе данными лицами, всех требований, установленных действующим на территории РФ миграционным законодательством, в том числе в установленном порядке не позднее 3 (трех) календарных дне уведомить миграционные органы РФ о приеме на работу (увольнении) физических лиц, которые не являются гражданами РФ. В соответствии с п. 2,1.13 Договора в случае предъявления претензий Заказчику третьими лицами, в том числе привлечении Заказчика к гражданской, административной либо иной ответственности, по причине невыполнения либо некачественного выполнения Подрядчиком работ, а также исполнения Подрядчиком иных обязательств, предусмотренных настоящим Договором, Подрядчик несет ответственность (гражданскую, административную либо иную) перед указанными третьими лицами, в том числе оплачивает причиненный этим третьим лицам ущерб, оплачивает платежи, административные и иные штрафы, возникшие по причине неисполнения либо ненадлежащего выполнения Подрядчиком работ, а также исполнения Подрядчиком иных обязательств, предусмотренных настоящим Договором. Также пояснил, что между ООО СО «Федерал» и ФИО2 акты выполненных работ не подписывались, оплата за работу не проводилась, формы КС-3 и КС-2 не подписывались. Ранее между ООО СО «Федерал» и ФИО2 заключались договора субподряда как с индивидуальным предпринимателем на строительных объектах на территории <адрес>, поэтому данный договор ООО СО «ФЕДЕРАЛ» изначально рассматривал как с индивидуальным предпринимателем. Имеет ли ФИО2 аттестацию федерального органа охраны объектов культурного наследия в установленном порядке, либо лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия народов Российской Федерации ему не известно. Также ему не известно предоставлялось ли ООО СО «Федерал» до начала работ Департаменту градостроительства г.о. Самара документы, подтверждающие квалификацию работников, принимающих участие в производстве работ (допуски, сертификаты, свидетельства и иные документы, необходимые для выполнения соответствующих работ по Контракту). На данном строительном объекте периодически находился производитель работ ООО СО «Федерал» ФИО3, который осуществлял контроль за ходом проведения строительных работ, а именно их соответствие требованиям действующих в России Строительных норм и правил, правилами Госгортехнадзора, пожарной безопасности, техники безопасности, санитарными нормами и правилами производства работ и иных, установленных на момент выполнения работ действующим законодательством РФ норм и правил. При этом в соответствии с п. 2.3.1 Договора ООО СО «ФЕДЕРАЛ» вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой ФИО2, не вмешиваясь в его деятельность.

В своих доводах представитель ООО СО «ФЕДЕРАЛ» указывает на отсутствие вины ООО СО «ФЕДЕРАЛ» в совершенном административном правонарушении, не оспаривая при этом событие административного правонарушения. С указанной позицией согласиться нельзя, и к указанным доводам стоит отнестись критически.

Судом установлено, что фактически ФИО1 У, являющийся гражданином республики

С учетом характера совершенного ООО «ФЕДЕРАЛ» административного правонарушения, обстоятельств дела, суд считает необходимым назначить ООО «ФЕДЕРАЛ» административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО СО «ФЕДЕРАЛ» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф необходимо уплатить по следующим реквизитам: расчетный счет 40№ УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>» л/счет <***>), БИК 043601001, КБК 18№, УИН 18№, код 0001, административный штраф КА 105.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу с представлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его оплате.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Председательствующий Гороховик О.В.