Решение № 2-341/2025 2-341/2025(2-4477/2024;)~М-3419/2024 2-4477/2024 М-3419/2024 от 29 января 2025 г. по делу № 2-341/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 января 2025 года г. Самара

Советский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,

помощника судьи на которого возложена обязанность по ведению протокола судебного заседания ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО13 к администрации городского округа Самара, Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара, Департаменту управления имуществом г.о. Самара, Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании за право собственности на нежилое здание — гараж, площадью 20 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, а также на земельный участок площадью 25 кв.м под указанным зданием в границах, имеющих следующие координаты характерных точек:

№
X

Y
дир.угол

расстояние

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
В обосновании иска указав, что 1960 году решением № Советского райисполкома <адрес> гражданину ФИО3 предоставлено место под строительство гаража в дворовой части 610 квартала. Указанный гражданин в 1960 году построил кирпичный гараж, площадью 20 кв.м, во дворе <адрес>. В 1962 году ФИО3 передал гараж в постоянное пользование ФИО4 на основании договора. В 2011 году ФИО6, вступивший в права наследования после смерти отца ФИО4 и матери ФИО5, продал гараж ФИО2 на основании договора б/н от 22 коятбяр 2011 года, в свою очередь, ФИО2 уступила гараж истцу на основании договора купли-продажи гаража б/н от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании обращения истца кадастровым инженером подготовлена схема расположения земельного участка под гаражом. В январе 2023 года. Истец обратился в Департамент управления имуществом г.о. Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка. В апреле 2023 года вынесено Распоряжение № об отказе в предварительном согласовании на том основании, что участок расположен в границах территории, для которой утверждён проект межевания. Указанный проект принят Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, в его графической части отсутствует гараж истца, а также два смежных с ним гаража. В пределах территорий, в отношении которых утверждён проект межевания, кадастровые работы могут производиться только в соответствии с таким проектом, поэтому земля под гаражом не может быть предоставлена ФИО8, без внесения гос. органами изменений в проект межевания.

Таким образом, оформить свои права на спорный земельный участок во внесудебном порядке истец не имеет возможности.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ранее совместно с представителем исковые требования поддержал, дал пояснения аналогично изложенным в описательной части решения.

Ответчики Администрация г.о. Самара, Департамент управления имуществом г.о. Самара, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Ранее представитель ДГ в судебном заседании просила отказать ФИО8 в иске, указав, что гараж в 1962 году был передан ФИО4 в постоянное пользование, при этом договор купли-продажи гаража между ФИО3 и ФИО4 в деле отсутствует. Также представитель департамента градостроительства выразила мнение, что у истца не имеется достаточных оснований для обращения в суд с требованием о признании прав на гараж, поскольку, несмотря на отказ Департамента управления имуществом, ФИО8 следовало обжаловать проект межевания территории.

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований, пояснила суду, что совместно с супругом приобрели гараж, ФИО6 передал гараж вместе с оригиналами решения исполкома № от 1960 г., а также договора о переходе гаража в постоянное пользование от 1962 г. ФИО6 сообщил ей, что его отцу ФИО4 гараж был выделен как участнику войны. Также в договоре от ДД.ММ.ГГГГ содержится пункт о том, что ФИО6 является единственным наследником ФИО4 и его умершей жены ФИО5.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (часть 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с п. 1 ст.218 Гражданского процессуального кодекса Российской ФИО1 (далее ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с п.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как указано в п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До ДД.ММ.ГГГГ гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ исполкома комитета Советского Райсовета депутатов трудящихся <адрес> гражданину ФИО3 разрешено строительство кирпичного гаража, стандартного типа, на площадке, предусмотренной генпланом в дворовой части 610 квартала, под автомашину.

Согласно договора между ФИО3 и ФИО4 о передаче в постоянное пользование гаража, построенного ФИО3 собственными силами в дворовой части 610 квартала. Договором предусмотрено возмещение стоимости произведённых ФИО3 затрат на постройку гаража в сумме 450 (четыреста пятьдесят) рублей наличными средствами. В договоре указано, что передача объекта недвижимости состоялась в апреле 1962 года, имеются подписи сторон, подтверждающие передачу денежных средств.

Согласно свидетельства о смерти ФИО4 скончался ДД.ММ.ГГГГ, наследственное дело не заводилось.

ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ, нотариусом ФИО10 открыто наследственное дело №.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 является наследником ФИО5, которая фактически наследство после смерти мужа ФИО4 умершего ДД.ММ.ГГГГ, приняла, но не оформила своих наследственных прав.

Согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6, продал ФИО2 кирпичный гараж, расположенный во дворе <адрес>, напротив второго (последнего) подъезда названного дома, первый слева в блоке трех гаражей при взгляде на гаражи.Продавец является единственным наследником умершего ФИО4 и его умершей жены ФИО5 (свидетельство о праве наследство по закону <адрес> по наследственному делу №.2005)

Таким образом, суд полагает, что рассматриваемый гараж является наследственной массой, открывшегося со смертью ФИО4 и ФИО5 Владение гаражом и последующее его отчуждение ФИО6 является законным.

Согласно технического заключения на гараж, подготовленного ООО «Консоль» от 2024 года, состояние всех несущих и ограждающих конструкций гаража, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, напротив второго (последнего) подъезда названного дома, первый слева в блоке из трех кирпичных гаражей при взгляде на гаражи работоспособное и пригодное к дальнейшее эксплуатации, неравномерных осадок фундаментов и трещин в стенах нет. Несущая способность конструкций достаточно для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможная и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению, и в полной мере отвечающих действующим на них эксплуатационным нагрузкам. Планировка гаражей и их расположение не противоречит действующим нормам:

-СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей»,

-СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений»,

-СП 70.13330.2019 «Несущие и ограждающие конструкции»,

-СП 20.13330.2016 «Нагрузки и воздействия»,

-СП 17.13330.2017 «Кровли»,

-СП 29.13330.2011 «Полы».

Строительство гаража литера С, расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, напротив второго (последнего) подъезда названного дома, первый слева в блоке из трех кирпичных гаражей при взгляде на гаражи осуществлено с соблюдением норм и правил, его дальнейшая эксплуатация возможна и не создает угрозу жизни и здоровья граждан и интересам собственников других помещений.

В соответствии с заключением №-ПБ - 2024 г. установлено соответствие объёмно-планировочных и конструктивных решений гаража Истца требованиям пожарной безопасности, пожарные нормы не нарушены. Представленная характеристика пожарной безопасности гаража во дворе <адрес> закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Из ответа Отдела гигиены и эпидемиологии в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оценить соответствие отдельного гаража, принадлежащего заявителю, требованиям санитарного законодательства не представляется возможным. Экспертиза на соответствие требованиям СанПиН проводится на комплекс гаражей при условии представления необходимых документов.

Участок под гаражом ФИО8 с восточной, южной и западной стороны граничит с землями, государственная и муниципальная собственность на которые не разграничена. С северной стороны строение Истца примыкает к соседнему гаражу, установить владельца которого не представляется возможным. Сведения о наличии возражений относительного местоположения границ земельного участка отсутствуют.

В материалах дела имеется технический паспорт на нежилое здание — гараж, подготовленный ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО7 общая площадь помещения составляет 20,0 кв.м, количество этажей — 1.

Судом установлено, что права иных лиц на спорные земельный участок и гараж не зарегистрированы.

Таким образом, обязательства по договору купли-продажи земельного участка сторонами исполнены, соглашение по всем существенным условиям договора достигнуто. Продавец, ФИО6. передал, а покупатель ФИО11 приняла гараж, во дворе <адрес>, оплатила определенную денежную сумму, после чего, стала владеть и пользоваться вышеуказанным имуществом, нести бремя его содержания, в последствии (ДД.ММ.ГГГГ) продала ФИО8 Несмотря на то, что переход права собственности на спорный гараж не зарегистрирован надлежащим образом, истец фактически владеет данным имуществом по настоящее время, несет бремя содержания имущества и использует его по назначению.

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случае, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно ст. 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество.

Договор продажи недвижимости заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами (пункт 2 статьи 434 ГК РФ).

В договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

Согласно п.1 ст.555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества.

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ земельного участка под гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>.

Согласно плану границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленному кадастровым инженером ФИО7, площадь земельного участка по адресу <адрес>, во дворе <адрес>, составляет 25 кв. м.

Из экспертного заключения филиала ППК «Роскадастр» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью 25 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, под гаражом, пересечение границ испрашиваемого земельного участка с границами смежных земельных участков не выявлено.

Истец обращался в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

Письмом Департамента управления имуществом городского округа Самара от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, отказано в предварительном согласовании земельного участка.

Согласно выписке из ИСОГД, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> во дворе <адрес>, площадью 25 кв.м., согласно генеральному плану г.о. Самара, утвержденному решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции решения Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №) расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (от 5 до 8 этажей, включая мансардный. По карте градостроительного зонирования действующих правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарскойго городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок расположен в зоне застройки среднеэтажными жилыми домами (Ж-3). Земельный участок находится на территории, в отношении которой утверждён проект планировки, территории, утверждённый Постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №. Участок находится вне границ красных линий

В соответствии с приложением № к ППЗ «Карта зон с особыми условиями использования территорий, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен в: приаэродромной территории «Безымянка» - подзоны 3, 4, 5, 6; охранной зоне транспорта. Земельный участок не входит в границы резервирования и изъятия земельных участков, не входит в границы особо охраняемых природных территорий.

Принимая во внимание, что спорный земельный участок, расположен в границах земельного участка, предоставленного под гаражное строительство в установленном порядке, до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, спора по границам не имеется, участок свободен от притязаний третьих лиц, на земельном участке расположен гараж, который является объектом капитального строительства, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, правом приватизации земельных участков не воспользовался ранее, соответственно, исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доказательств того, что испрашиваемый истцом земельный участок входит в границы территории, в отношении которой утверждены проекты планировки территории в материалы дело не представлено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Доводы Департамент градостроительства, что согласно выкипировке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности г.о. Самара на земельном участке, на который истец просит признать право собственности, расположено капитальное нежилое здание, визуально превышающее площадь самого земельного участка, судом не принимаются во внимание, поскольку в графической части проекта планировки территории, утверждённого постановлением Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ №, на месте земельного участка истца отсутствуют какие-либо объекты капительного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО15 к департаменту градостроительства и администрации г.о. Самара о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО16 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на здание, назначение - нежилое, фактическое использование - гараж, площадью 20,0 кв. м, число этажей — 1, расположенное по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, первый слева гараж в блоке из трёх кирпичных гаражей.

Признать за ФИО17 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, во дворе <адрес>, под первым слева гаражом в блоке из трёх кирпичных гаражей, площадью 25 кв. м., в границах, координаты характерных точек которых установлены в Плане границ земельного участка, подготовленном кадастровым инженером ФИО7 (аттестат 63-10-20).

В удовлетворении исковых требований ФИО14 к Департаменту градостроительства г.о. Самара — отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд в порядке статьи 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме

Судья: /подпись/ Г.В. Абушманова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 07 февраля 2025 года

Копия верна:

Судья:

Секретарь: