Решение № 2-649/2017 2-649/2017~М-647/2017 М-647/2017 от 22 августа 2017 г. по делу № 2-649/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Грачёвка 23 августа 2017 года

Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Пармона И.В.,

при секретаре Шаховой Л.Г.,

с участием старшего помощника прокурора Грачёвского района Тумасяна С.П., истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Грачёвского района Ставропольского края обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат, ссылаясь с учетом уточненных требований на то, что прокуратурой района в соответствии с поручением прокуратуры края проанализированы порядок и эффективность принимаемых администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района мер по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ в результате продолжительных ливневых дождей.В ходе проверки установлены факты невыполнения законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятия мер по защите населения от чрезвычайных ситуаций природного характера. По результатам обращения ФИО1 с заявлением о включении его и членов его семьи, состоящей из 2 человек в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета принято решение об отказе в его удовлетворении.Отраженная в акте обследования информация о подтоплении водой с повреждением подвала во внимание не принята.Невыполнение администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы ФИО1 и членов его семьи. На основании изложенного просит признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о включении его и 2 членов его семьи в списки граждан, нуждающихся в оказании нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей в ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, обеспечив получение ФИО1 и членами его семьи материальной помощи.

В судебном заседании старший помощник прокурора Грачёвского района Тумасян С.П. заявленные требования поддержал. Просил обратить указанное решение немедленному исполнению.

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика администрации муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края ФИО2, извещенная о дате, времени и месте его проведения, не явилась. Согласно полученного заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Требования признала.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО3, извещенная о дате, времени и месте его проведения, не явилась. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО4, извещенная о дате, времени и месте его проведения, не явилась. Согласно имеющейся в материалах дела телефонограмме просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Заслушав мнение сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» администрация муниципального образования участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» утверждены правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда на финансовое обеспечение мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций, согласно которым для оказания гражданам единовременной материальной помощи предусмотрены выплаты в размере 10 000 руб. на человека; для оказания финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 000 руб. на человека, за полностью утраченное имущество - 100 000 руб. на человека), а также выплаты единовременных пособий.

Основанием для получения материальной помощи является акт обследования поврежденного объекта с информацией о наименовании, дате наступления и классификации чрезвычайной ситуации, в результате которой произошло повреждение объекта, характеристике объекта (конструктивных элементах объекта, их размерах, материале), сумме ущерба, степени повреждения объекта), перечне работ, необходимых для восстановления объекта, а также решение органа местного самоуправления об утверждении списка граждан, нуждающихся в оказании финансовой помощи в связи с утратой имущества.

Степень повреждения (разрушения) объекта определяется по результатам проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций (приказ Госстроя России от 02.08.2002 № 167 «Об утверждении Порядка проведения обследования технического состояния объектов, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций»).

Из материалов дела следует, что земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями свидетельств о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения проживает по адресу: <адрес> и в состав его семьи входят - жена - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, внучка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как следует из акта обследования частного домовладения не входящего в перечень пострадавших от чрезвычайной ситуации от ДД.ММ.ГГГГ домовладение, расположенное по адресу: <адрес> принадлежащее на праве собственности ФИО1 имеет следующие повреждения: затоплен подвал.

Таким образом, суд приходит к выводу, что администрацией муниципального образования Спицевского сельского совета Грачевского района Ставропольского края не были приняты во внимание повреждения домовладения ФИО1 и его семьи.

Невыполнение администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета законодательства Российской Федерации в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного характера, а также непринятие мер по сохранению здоровья людей от чрезвычайных ситуаций природного характера является недопустимым, нарушает права и законные интересы ФИО1 и членов его семьи.

Суд принимает признание иска ответчиком администрацией муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ст. 39 ГПК РФ следует, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ следует, что при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Вместе с тем, как следует из решения Грачевского районного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ сын истца - ФИО5 проживает по адресу: <адрес>. Указанным решением суда решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об отказе в удовлетворении заявления ФИО5 о включении его и членов его семьи в списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным. На администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района возложена обязанность по устранению нарушений закона, путем обеспечения получения ФИО1 и членами его семьи материальной помощи.

Исходя из изложенного, суд считает исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат обоснованными и подлежащими удовлетворению частично.

В силу п. 1 ст. 212 ГПК РФ указанное решение подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования прокурора Грачевского района Ставропольского края в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачевского района Ставропольского края об оспаривании решения органа местного самоуправления об отказе в предоставлении гражданам права на получение выплат - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение администрации муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о включении его и членов семьи (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) в списки граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи в результате чрезвычайной ситуации природного характера, произошедшей ДД.ММ.ГГГГ

Обязать администрацию муниципального образования Спицевского сельсовета Грачёвского района устранить нарушения закона, обеспечив получение ФИО1 и членами его семьи (ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) материальной помощи.

В удовлетворении остальной части остальной части исковых требований, отказать.

Указанное решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца через Грачёвский районный суд.

Судья: И.В. Пармон

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-649/2017 года

Дело хранится в Грачёвском районном суде Ставропольского края