Решение № 2-1377/2019 2-145/2020 2-145/2020(2-1377/2019;)~М-1170/2019 М-1170/2019 от 28 сентября 2020 г. по делу № 2-1377/2019

Дело №2-145/2020

УИД 33RS0019-01-2019-002008-51


Решение

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 29 сентября 2020 года

Суздальский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего Кондратьевой О.А.,

при секретаре Панюхиной Т.С.,

с участием помощника Суздальского межрайонного прокурора- Ировой О.Н., представителя ответчика ФИО1- ФИО2, представителей третьего лица СНТ «Южный-2»- ФИО3, ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 об обязании привести земельные участки с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в соответствие с требованиями федерального законодательства, обязании выполнить определенные действия,

установил:

Суздальский межрайонный прокурор, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) обратился в суд с иском к ФИО1 о приведении земельных участков кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в соответствие с требованиями федерального законодательства, обязании прекратить деятельность по производству строительных материалов, стоянку большегрузного транспорта, очистить земельные участки от песка и щебня, металлолома и строительного мусора, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать асфальтовое покрытие, провести вертикальную планировку территорий на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###, разработать проект рекультивации и провести рекультивацию всех земельных участков, демонтировать все сплошные бетонные и металлические заборы, огораживающие земельные участки; обязать на земельном участке с кадастровым номером ### в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с нормативами (по площади и застройке) строения лит А (высота не более 7м., площадь застройки участка не более 20%) согласно заключению экспертизы от 17.08.2020г., демонтировать оборудование, расположенное в зафасадной части здания лит А (основное нежилое здание, заключение экспертизы фото №7,8), демонтировать бетонные стенки; обязать на участке с кадастровым номером ### в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать строение лит Б (металлическое строение, пристроенное к двухэтажной части основного здания площадью застройки 94,3 кв.м., с высотой 5,60 м), опорные бетонные стенки, согласно заключению экспертизы от 17.08.2020г., обязать на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ### в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать строения лит В (деревянный отапливаемый домик), лит Г3 (металлический навес под тандыр, печь - жаровня из кирпича), лит Г4 (металлическая печь для сжигания отходов) в соответствии с заключением экспертизы. В обоснование требований указано, что основанием к обращению в суд с данным иском явилось несоблюдение ответчиком требований земельного, природоохранного законодательства при использовании принадлежащих ему земельных участков кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###, что нарушает права неопределенного круга лиц.

Помощник Суздальского межрайонного прокурора- Ирова О.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик ФИО1, извещавшийся судом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обеспечив явку представителя.

Представитель ответчика ФИО1- ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.237 т.1), в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Указала на недоказанности обстоятельств использования её доверителем земельных участков кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в нарушение требований законодательства, отсутствие правовых оснований к возложению на него обязанности по свершению действий, заявленных прокурором.

Представители третьего лица СНТ «Южный-2»- ФИО3, действующий на основании доверенности, председатель правления СНТ - ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме (л.д.239-245 т.1, 131 т.2).

Третье лицо ООО «Спецбетон», извещавшееся судом о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило. От ООО «Спецбетон» представлен в дело отзыв, в котором указано, что данное юридическое лицо не имеет отношении к деятельности ответчика, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д.228 т.1).

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В статье 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду.

Согласно части статьи 36 Конституции Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3 статьи 36 Конституции Российской Федерации).

Из системного толкования указанных норм с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации следует, что установление правового режима использования земель, в том числе по их целевому назначению, ограничение земельных прав собственников земельных участков (как и иных категорий землепользователей) обусловливается необходимостью соблюдения прав и законных интересов иных лиц, а также обеспечения публичных (государственных, общественных) интересов, выражающихся в защите основ конституционного строя, окружающей среды, нравственности, здоровья, государственной безопасности.

В развитие приведенных конституционных положений Земельный кодекс Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства закрепляет принцип приоритета охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества и принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (пп.2,8 п.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности.

Пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Классификатор видов разрешенного использования земельных участков утвержден Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 1 сентября 2014 г. N 540 и не предусматривает использование земельного участка, предназначенного для садоводства, под ведение производственной деятельности.

Согласно ч.1 ст,1 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон N 217-ФЗ) данный Закон регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд.

Статьей 3 Закона № 217-ФЗ определено: садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей (п.1), садовый дом - здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании (п.2), хозяйственные постройки - сараи, бани, теплицы, навесы, погреба, колодцы и другие сооружения и постройки (в том числе временные), предназначенные для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд (п.3), огородный земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения хозяйственных построек, не являющихся объектами недвижимости, предназначенных для хранения инвентаря и урожая сельскохозяйственных культур (п.4), имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество) (п.5), земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования (п.6), территория ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территория садоводства или огородничества) - территория, границы которой определяются в соответствии с утвержденной в отношении этой территории документацией по планировке территории (п.8).

Судом установлено, что ответчик ФИО1 является собственником нежилого здания- хозяйственной постройки, площадью ###.м., с кадастровым номером ###, расположенного по адресу: <...> ###, о чем в Единый государственный реестр недвижимости (далее ЕГРН) внесена запись о государственной регистрации права №### от 20.12.2019 (л.д.65-69 т.1).

Также ответчик ФИО1 является собственником земельных участков:

- с кадастровым номером ###, площадью ###.м., расположенного по адресу: <...>, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования- для садоводства (запись о государственной регистрации права №### от 20.12.2019). Сведения о границах участка внесены в ЕГРН (л.д.70-80 т.1, 145-150 т.3);

- с кадастровым номером ###, площадью ###.м., расположенного по адресу: <...>, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования- для садоводства. Сведения о границах участка внесены в ЕГРН (запись о государственной регистрации права №### от 20.12.2019) (л.д.81-93, 152-158 т.3);

- с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м., расположенного по адресу: <...>, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования- для садоводства (запись о государственной регистрации права №### от 20.12.2019). Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.139-140 т.3);

- с кадастровым номером ###, площадью ### кв.м., расположенного по адресу: <...>, категории земель- земли сельскохозяйственного назначения, виды разрешенного использования- для садоводства (запись о государственной регистрации права №### от 20.12.2019). Граница участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.142-143 т.3).

Указанные участки расположены на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «Южный-2», членом которого является ответчик (л.д. 239-245 т.1, 185-187 т.2).

Согласно выпискам из Правил землепользования и застройки (далее ПЗЗ) муниципального образования Боголюбовское Суздальского района на земельные участки с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###, они расположены в зоне СХ-3- зона ведения садового и дачного хозяйства (л.д.141-151, 153- 163 т.1, 26-29 т.3). Согласно приведенным ПЗЗ в зоне СХ-3 предельная высота дачного дома- 10м., предельная высота вспомогательных строений- 7м., максимальный процент застройки- 20%.

Пункты 4.2.2,4.2.3, 4.2.4 Устава СНТ «Южный-2» к обязанности члена СНТ относят: использование земельного участка по назначению, не наносить ущерб земле, содержать в порядке проходы, проезды, кюветы; соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, не допускать разведения сорняков на своем участке, рационально использовать земельный участок для выращивания сельхозпродукции. Член СЕТ обязан соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно- гигиенические, противопожарные и другие требования при строительстве и перестройке жилого строения (п.4.2.7).

Пунктом 2.3 Устава СНТ «Южный-2» установлено, что при строительстве построек должны соблюдаться нормативы застройки. Садовые домики возводятся согласно проекту застройки территории СНТ по передней линии. Расстояние границы соседнего участка: от садового домика-3м, от постройки для содержания кроликов и птицы-4м, от других строений- 1м (при высоте постройки не более 2-х м), втом числе от теполицы, компостной ямы, от стволов деревьев- 3м, от вигшни и сливы-2м, от кустарников-1м. Минимальное расстояние между постройками: от садового домика и погреба до уборной- 12м, от садового домика до душа, бани и сауны-8м, от помещения для содержания птицы и кроликов до садового домика-12м.( п.2.4 Устава).

Согласно пункту 2.6 Устава по решению членов правления отдельные садовые участки могут огораживаться решетчатыми или сетчатыми изгородями между соседними участками высотой не более2-х метров.

Устав СНТ « Южный-2» не содержит положений об использовании садовых земельных участков помимо выращивания плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур, отдыха (л.д.210-214 т.3).

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В подтверждение обстоятельств использования ответчиком земельных участков в период нахождения данного дела в производстве суда не по назначению помощником Суздальского межрайонного прокурора были представлены: акт проверки от 04.02.2020, согласно которому на участке с кадастровым номером ### расположена установка по производству бетона, участок засыпан асфальтовой крошкой, на нем осуществляет стоянка специального транспорта. На момент проверки на участке находились три автомобиля марки «Камаз» с рекламой об аренде спецтехники, песок, щебень, бетон, осуществлялось складирование бетонных плит. С актом представлены фотоматериалы, подтверждающие указанные обстоятельства (л.д.203, 204-213 т.1). Также представлен акт проверки от 04.06.2020 г., согласно которому на земельном участке с кадастровым номером ### осуществляется стоянка специального транспорта, установка по производству бетона, расположена печка, в которой осуществляется сжигание цементных мешков и отходов производственной деятельности. На момент проверки на указанном участке находились 4 автомобиля марки «Камаз» с рекламой об аренде спецтехники, песка, щебня, бетона, осуществлялось складирование бетонных плит. Участок засыпан щебнем, песком, строительными материалами. На земельных участках с кадастровыми номерами ###, ### выкопана яма глубиной 1-1,5м, в которой осуществляется складирование отходов белого цвет, предположительно бетона. Участки засыпаны щебнем, располагаются горы песка, строительного мусора, также осуществляется стоянка большегрузной строительной техники. На момент проверки на земельных участках находилось 3 автомобиля марки «Камаз» и один автомобиль марки «Камаз»- миксер, бочка для слива отходов. Участки засыпаны щебнем высотой примерно 1 м в высоту. Плодородной слой почвы засыпан щебнем. Все четыре участка огорожены единым двойным забором из профлиста и бетона. Какая- либо деятельность по производству сельскохозяйственной продукции на участках не ведется. (л.д.134-135 т.2). Со стороны третьего лица СНТ «Южный-2» в подтверждение обстоятельств использования ответчиком земельных участков в период нахождения данного дела в производстве суда не по назначению были представлены: акты от 26.05-03.06.2020 о произведенной в этот период времени фотофиксации деятельности на земельных участках ответчика, отображающей нахождение на участках щебня, песка, цемента, спецтехники, в том числе большегрузной; акт от 21.03.2020 о том, что на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### находятся горы щебня, работают «Камазы», бетоноустановка; акт от 11-19.05.2020 о произведенной в этот период времени фотофиксации деятельности на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###, отражающей продолжение на участках деятельности по производству бетона, о чем также представлены акты от 13.04.2020, 29.03.2020, 14.04.2020, 24.04.2020, 20.04.2020, 30.04.2020, 16.05.2020, 30.05.2020 с фотографиями (л.д.152-213 т.2).

На общем собрании членов СНТ «Южный -2» от 16.05.2020 принято решение о прекращении деятельности по изготовлению бетона на территории садовых участков, решено убрать всю технику с садовых участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### (л.д.163-167 т.2).

В ходе рассмотрения дела с целью установления обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом позиции стороны ответчика, оспаривавшего обстоятельства использования заявленных прокурором земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в нарушение требований законодательства, судом была назначена землеустроительная, строительно-техническая экспертиза. Во исполнение определения суда о её назначении ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» было представлено заключение экспертов ### от 17.08.2020 г. (л.д.4-34 т.4).

Экспертном указано, что согласно проекту организации территории СНТ «Южный-2» (корректировка) земельные участки с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### располагаются в садоводческом некоммерческом товариществе «Южный-2», где земельный участок с кадастровым номером ### включил в себя три участка ### земельный участок с кадастровым номером ### соответствует местоположению земельного участка ###; земельный участок с кадастровым номером ### соответствует местоположению земельного участка ###; земельный участок с кадастровым номером ### соответствует местоположению участка ###.

В ходе экспертного осмотра было установлено, что земельные участки с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### между собой не разграничены, общая территория земельных участков фактически используется под промышленное производство. На земельном участки с кадастровым номером ### расположено нежилое двух-, трехэтажное панельное здание лит А, внутреннее обследование которого показало, что первый этаж используется под мастерскую, гарад, заправку автобетоносмесителя, предназначенного для перевозки и приготовления бетонной смеси. Техническое оборудование установлено за зафасадной стеной здания. Здание оборудовано системами водо-, газо-, электроснабжения, канализации, отопления. Площадь застройки по наружному обмеру составляет 667,3 кв.м. Фактическая высота двухэтажного здания составляет 9.44-12,87м., фактическая высота трехэтажного здания- 12,94м. С левой по фасаду стороны от основного здания установлены металлические распашные ворота, высотой 4,33м., внутренняя площадка покрыта асфальтом, ж/б плитами, слева от въезда установлен металлический ангар под оборудование, площадка с трёх сторон имеет бетонное ограждение высотой от 3-х до 4-х метров. Вся зафасадная часть земельного участка с кадастровым номером ### засыпана щебнем, перепад высотных отметок составляет от 5 м до 8 м. Зафасадная граница земельного участка обозначена двойным ограждением из железобетонных плит и забора металлического профиля, высотой до 4 метров. На земельном участке с кадастровым номером ### расположены: металлическое строение лит Б, пристроенное к двухэтажной части основного здания, площадью застройки 94,3, высотой 5,60м. Въезд на территорию земельного участка с кадастровым номером ### осуществляется через металлические распашные ворота, высотой 4,44м. С левой стороны от въездных ворот из железобетонных плит возведена опорная бетонная стена высотой от 1,5м до 4-х метров. Территория земельного участка с кадастровым номером ### покрыта асфальтом, частично засыпана щебнем и песком. Зафасадная граница земельного участка обозначена ограждением: низ- из бетонных плит надземной высотой 1,3м., верх- забор из металлического профиля, высотой 2,15м. В связи с тем, что границы земельных участков с кадастровыми номерами ### и ### не определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, на местности не разграничены между собой, они рассмотрены экспертом совместно. Указано, что на приведенных участках расположены: одноэтажный деревянный отапливаемый домик лит.В, расстояние до забора, обозначающего фактическую границы 0,43м-0,69м; металлическая конструкция беседки лит.Г, деревянная баня лит.Г1, туалеты лит.Г2, металлический навес лит.Г3 под тандыр (печь- жаровню) из кирпича, без отступления от забора, обозначающего фактическую границу; металлическая печь для сжигания отходов лит.Г4, расстояние до забора, обозначающего фактическую границу менее 1 м. Высота забора из металлического профиля, обозначающего фактическую зафасадную границу земельных участков с кадастровыми номерами ### и ### составляет 3,45м. Высота забора из металлического профиля, обозначающего фактическую зафасадную и правую по фасаду границу земельных участков с кадастровыми номерами ### и ### составляет 2,6м. Территория земельных участков с кадастровыми номерами ### и ### покрыта асфальтовой крошкой, захламлена металлоломом, строительными материалами, используется под стоянку грузового транспорта. На дату экспертного осмотра сливной ямы не обнаружено/засыпана.

При использовании земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### не соблюдены требования п.п. 4.2.2, п.4.2.3, 4.2.4 Устава СНТ «Южный-2», по разрешенному виду их использования- садоводство.

Обследование имеющихся строений на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### показало: строение лит.Б, возведенное на передней части земельного участка с кадастровым номером ### не является садовым домиком, фактически используется для производственных целей, следовательно, градостроительные требования п.4.2.7 Устава СНТ «Южный-2» не соблюдены; деревянный домик лит.В возведен по передней линии, а в зафасадной части участка на расстоянии 0,43м-0,69м. от фактической границы с соседним садовым участком, следовательно, градостроительные требования п.2.3 Устава СНТ «Южный-2» не соблюдены; навес лит.Г3 возведен на границе с соседним садовым участком, следовательно, градостроительные и санитарно- гигиенические требования п.2.3 Устава СНТ «Южный-2» не соблюдены; печь лит.Г4 установлена на расстоянии менее 1 м. от границы с соседним садовым участком, следовательно, градостроительные, противопожарные и санитарно- гигиенические требования п.2.3 Устава СНТ «Южный-2» не соблюдены; фактическое расстояние от деревянного домика лит.В до деревянной бани лит.Г1 составляет 3.55м-3,89м, следовательно, противопожарные и санитарно- гигиенические требования п.2.4 Устава СНТ «Южный-2» не соблюдены; фактическое ограждение/заборы представляют собой сплошные конструкции высотой более 2-х метров, следовательно, градостроительные требования п.2.6 Устава СНТ «Южный-2» не соблюдены. В связи с тем, что нежилое здание лит.А, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ### и частично на земельном участке с кадастровым номером ###, определено как хозяйственная постройка, его высота должна составлять не более 7 метров. Фактическая высота строения составляет 9,44м-12,94м, что не ответствует требованиям ПЗЗ. Фактический процент застройки земельного участка с кадастровым номером ### составляет 28%, в силу чего также не соблюдены требования ПЗЗ.

Для устранения всех установленных нарушений собственнику земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### необходимо: привести в соответствие с нормативами по площади застройки и высоте строение лит.А, расположенное на земельном участке ### и частично на земельном участке ###; демонтировать оборудование, расположенное в зафасадной части лит.А на земельном участке ###; демонтировать строение лит.В, возведенное на земельном участке ###; демонтировать строения лит.В, лит.Г3, лит.Г4, возведенные на земельных участках ###, ###; демонтировать все сплошные бетонные и металлические заборы, огораживающие земельные участки ###, ###, ###, ###; демонтировать опорные бетонные стенки на земельных участка ###, ###; демонтировать асфальтовое покрытие; очистить земельные участки от щебня и песка; очистить земельные участка от металлолома и строительного мусора; провести вертикальную планировку территории, так как завоз насыпного грунта и щебня создал перепад высот до 8 метров; провести рекультивацию земельных участков.

Сторонами спора указанное заключение не оспаривалось.

Суд полагает, что заключение экспертов ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» ### от 17.08.2020 г. соответствует требованиям закона, выполнено экспертом надлежащего учреждения. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Оснований для сомнений в достоверности заключения у суда не имеется.

Оценив результаты экспертизы в совокупности с иными доказательствами, представленными по делу в соответствии со ст.ст.67,86 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает указанное заключение в качестве доказательства использования ответчиком земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в СНТ «Южный-2» не по целевому назначению и разрешенному использованию - для ведения садоводства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, что опровергает представленный стороной ответчика акт от 02.06.2020 (л.д.8 т.3).

Обстоятельства использования ответчиком земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###, не по назначению и разрешенному использованию нашли свое подтверждение совокупностью доказательств, в том числе объяснениями сторон, показаниями допрошенных судом свидетелей ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, пояснивших, что ответчик ФИО1 на принадлежащих ему в СНТ «Южный-2» участка ведет деятельность по производству строительных материалов, использует под стоянку и эксплуатацию большегрузного транспорта.

Такая деятельность является нарушением действующего законодательства, нарушением прав и законных интересов неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и условия ведения садоводства, создает реальные препятствия для использования земельных участков по их назначению. Доказательств прекращения указанной деятельности ответчиком стороной ответчика представлено не было.

Поскольку приведенная деятельность ответчика в будущем не исключена, суд считает необходимым обязать ФИО1 незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу: прекратить деятельность по производству строительных материалов, стоянку большегрузного транспорта на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###.

Основываясь на заключении экспертов с фотоматериалами в нем, в полном объеме подтверждающими как исследовательскую его часть, так и выводы, суд относит строение лит. Б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ###, опорные бетонные стенки, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, высоту строения лит А, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, оборудование, расположенное в зафасадной части здания лит А, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###; строение металлической печи для сжигания отходов лит.Г4 на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, расположенные на спорных земельных участках: песок, щебень, металлолом, строительный мусор, асфальтовое покрытие, к производственной деятельности, использованию участков не по назначению, и, руководствуясь положениями статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым в этой части иск удовлетворить, обязав ответчика в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: демонтировать строение литера Б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ###, демонтировать опорные бетонные стенки, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, привести в соответствие с нормативами (по высоте- не более 7 метров) строение лит А, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, демонтировать оборудование, расположенное в зафасадной части здания лит А, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###; демонтировать на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ### строение металлической печи для сжигания отходов лит.Г4 в соответствии с заключением экспертизы от 17.08.2020г., очистить земельные участки от песка, щебня, металлолома, строительного мусора, демонтировать асфальтовое покрытие. Также с целью восстановления положения, существовавшего до нарушения требований земельного законодательства, пресечения действий, его нарушающих, суд обязывает ответчика в тот же срок провести вертикальную планировку территорий, провести мероприятия по приведению нарушенных земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в состояние, пригодное для использования по назначению и разрешенному использованию - для ведения садоводства, из категории из категории земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения рекультивации.

Обстоятельство регистрации права собственности ответчика на хозяйственную постройку, площадью 614кв.м., с кадастровым номером ###, расположенную на земельном участке кадастровым номером ###, не влечет изменения оснований, заявленных прокурором о необходимости приведения её в соответствие с нормативами, нарушения которых были допущены при её возведении, в целях устранения нарушения требований федерального законодательства, а также нарушений прав неопределенного круга лиц.

Рекультивация земель - это мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений...(Постановление Правительства РФ от 10.07.2018 № 800 (ред. от 07.03.2019) «О проведении рекультивации и консервации земель» (вместе с «Правилами проведения рекультивации и консервации земель»).

В соответствии с п.5 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации единственным предусмотренным действующим законодательством способом приведения земельных участков сельскохозяйственного назначения, подвергшихся порче в результате хозяйственной деятельности, в состояние, пригодное в сельхозпроизводстве, является проведение рекультивации. При этом хозяйствующий субъект вправе выбрать, кем будет разработан проект рекультивации (самостоятельно либо с привлечением специализированной организации), а также провести непосредственно работы по проведению рекультивации своими силами либо путем привлечения третьих лиц, несколько вариантов проведения подобного вида работ.

В отсутствие в деле доказательств того, что приведение земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в состояние, пригодное для использования по их назначению и разрешенному использованию возможно только на основании разработанного проекта, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований прокурора в части обязания ответчика разработать проект рекультивации земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###.

В соответствии с ч.1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В данном деле, прокурор выступая, в интересах неопределенного круга лиц, заявил об устранении нарушений ответчиком требований земельного законодательства.

Разрешая настоящий спор, суд исходит из того, что ответчик вправе огораживать принадлежащие ему земельные участки, возводить на них хозяйственные строения. Несоответствие параметров и материала заборов, огораживающих принадлежащие ответчику земельные участки с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###, положениям Устава СНТ «Южный-2», расположение на участках ответчика строения лит В (деревянный отапливаемый домик), лит Г3 (металлический навес под тандыр, печь - жаровня из кирпича), со стороны, не смежной с землями общего пользования, в нарушение требований Устава СНТ «Южный-2», ПЗЗ МО Боголюбовское Суздальского района в части расстояния до смежной границы, не могут быть оценены как действия ответчика, нарушающие требования федерального земельного законодательства, права неопределенного круга лиц, что влечет отказ в удовлетворении исковых требований в части обязания ответчика демонтировать все сплошные бетонные и металлические заборы, огораживающие земельные участки; строения лит В (деревянный отапливаемый домик), лит Г3 (металлический навес под тандыр, печь - жаровня из кирпича), в соответствии с заключением экспертов ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» ### от 17.08.2020 г.

Пунктом 6.11 «СП 53.13330.2019. Свод правил. Планировка и застройка территории ведения гражданами садоводства. Здания и сооружения (СНиП 30-02-97* Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения)» (утв. и введен в действие Приказом Минстроя России от 14.10.2019 N 618/пр) установлено, что на садовых, дачных участках под строения, отмостки, дорожки и площадки с твердым покрытием следует отводить не более 30% территории. Как установлено экспертами, процент застройки земельного участка с кадастровым номером ### строением литера А составляет 28%. Таким образом, указанное строение не превышает предельные параметры разрешенного строительства, установленные действующим законодательством, что исключает удовлетворение требований прокурора в части обязания ответчика привести в соответствие с нормативами площади строения лит А согласно заключению экспертов ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» ### от 17.08.2020 г.

Согласно ст.94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на проезд сторон, понесенные ими в связи с явкой в суд; почтовые расходы, а также расходы на оплату услуг представителей, и другие признанные судом необходимыми расходы.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Прокурор исходя из положений, закрепленных в пп.4 п.1 статьи 333.36, пп.4 п.1 статьи 333.35, пп.9,19 п.1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем суд считает необходимым взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 рублей в бюджет Суздальского района Владимирской области.

В материалах дела имеется представленное с заключением экспертов ### от 17.08.2020 г. заявление ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» о взыскании стоимости экспертизы в сумме 80 500 рублей, оплата которых произведена участниками спора не была (л.д.2 т.4).

Исходя из объема удовлетворенных исковых требований Суздальского межрайонного прокурора, суд считает необходимым взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» судебные расходы по оплате экспертизы в сумме 70 000 рублей, в остальной части 10 500 рублей указанные расходы подлежат возмещению Управлением Судебного департамента во Владимирской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.103, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить в части.

Обязать ФИО1 незамедлительно со дня вступления решения суда в законную силу: прекратить деятельность по производству строительных материалов, стоянку большегрузного транспорта на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ###.

Обязать ФИО1 в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу: демонтировать строение литера Б, расположенное на земельном участке с кадастровым номером ###, демонтировать опорные бетонные стенки, расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, привести в соответствие с нормативами (по высоте- не более 7 метров) строение лит А, расположенное на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###, демонтировать оборудование, расположенное в зафасадной части здания лит А, расположенного на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ###; демонтировать на земельных участках с кадастровыми номерами ###, ### строение металлической печи для сжигания отходов лит.Г4 в соответствии с заключением экспертизы от 17.08.2020г., очистить земельные участки от песка, щебня, металлолома, строительного мусора, демонтировать асфальтовое покрытие, провести вертикальную планировку территорий, провести мероприятия по приведению нарушенных земельных участков с кадастровыми номерами ###, ###, ###, ### в состояние, пригодное для использования по назначению и разрешенному использованию - для ведения садоводства, из категории земель сельскохозяйственного назначения, путем проведения рекультивации.

Исковые требования Суздальский межрайонный прокурор, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 в остальной части оставить без удовлетворения.

Взыскать с ФИО1 в пользу ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» судебные расходы по оплате экспертизы в сумме 70 000 (семьдесят тысяч) рублей.

Взыскать с Управления Судебного департамента во Владимирской области в пользу ООО «Владимирское Бюро судебной экспертизы» судебные расходы по оплате экспертизы в сумме 10 500 (десять тысяч пятьсот) рублей.

Взыскать с ФИО1 в бюджет Суздальского района Владимирской области государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено судом 06 октября 2020 года.

Председательствующий О.А.Кондратьева