Решение № 2А-148/2020 2А-148/2020(2А-3475/2019;)~М-3179/2019 2А-3475/2019 М-3179/2019 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2А-148/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2020 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего Дудусова Д.А.,

при секретаре Герлиц М.А.,

с участием прокурора Погодаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом заседании административное дело по иску Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

Минусинский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковыми требованиями к ФИО1 о прекращении права на управление транспортным средством.

Свои требования, заявленные в интересах неопределенного круга лиц прокурор в исковом заявлении и в судебном заседании мотивировал следующим. Минусинской межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД МО МВД РФ «Минусинский» проведена проверка требований Федерального закона от 10.12.2995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». При проведении проверки установлено следующее. Ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обнаруживает признаки заболевания- <данные изъяты><данные изъяты> включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. Так, согласно справке от 17.10.19г. и заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 15.04.2019 № 418 ФИО1 с 15.08.16г. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом- <данные изъяты>

Так, ФИО1 имеет водительское удостоверение №№ от 19.07.2012 года категории «В» и «С».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий отнесены к задачам в сфере безопасности дорожного движения.

Как следует из ст. 3 Закона, основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.п.1,2,4 ст. 23 названного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в том числе, в организации обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия; водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами. Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, устанавливается федеральным органом исполнительной власти в области здравоохранения.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года №377 «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В соответствии с положениями ст. 1079 ГК РФ под источником повышенной опасности признается деятельность, связанная с использованием транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения и т.д..

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и, деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства №377, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем)- F 10- F 16, относятся к заболеваниям, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Таким образом, поскольку у ФИО1 установлен диагноз - <данные изъяты> он не имеет права по медицинским показаниям управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Круг лиц граждан, чьи права на безопасность дорожного движения могут быть нарушены, определить не представляется возможным, поскольку на территории Минусинского района и г. Минусинска находятся граждане, постоянно проживающие и зарегистрированные в Минусинском районе и г. Минусинске, так и приезжие граждане из других городов и населенных пунктов.

Кроме того, наличие у ФИО1 водительского удостоверения на право управления транспортными средствами, являющихся источником повышенной опасности, нарушаются права граждан, являющихся участниками дорожного движения в г. Минусинске и Минусинском районе, на безопасность дорожного движения. С учетом изложенного, просит прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 по водительскому удостоверению №№ от 19.07.2012 года категории «В» и «С».

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, отзыва на иск и ходатайства об отложении дела суду не представил.

Представитель третьего лица МО МВД РФ «Минусинский» в зал суда не явился, о рассмотрении дела был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от 27.12.2019 № 1401 ФИО1 с 13.08.16г. состоит на учете у врача нарколога с диагнозом- <данные изъяты>, страдает данной зависимостью на момент проведения экспертизы.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и, деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному постановлением Правительства № 1604 от 29.12.14г. "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, код заболевания по МКБ-10 (международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем)- <данные изъяты>, относятся к заболеваниям, являющимся медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами. С учетом отсутствия информации о длительной стойкой ремиссии заболевания(не менее трех лет) данное заболевание является препятствием к осуществлению деятельности по управлению транспортными средствами.

У суда нет оснований не доверять данному заключению экспертов, поскольку, эксперты предупреждены судом об уголовной ответственности, эксперты имеют высшую и первую квалификационную категории, длительный стаж и опыт экспертной работы. В заключении учтены все сведения, относящиеся к заболеванию. Заключение является мотивированным и обоснованным, оснований сомневаться в его объективности у суда не имеется.

Как следует из ответа начальника медицинской части № 14 МСЧ-24, по месту отбывания наказания ФИО1 не проходил лечения от <данные изъяты>. С заявлением о прохождении такого лечения обратился 27.02.20г..

В суд представлены и судом истребованы следующие доказательства: заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов от 15.04.2019 № 418; информация из базы данных; адресная справка.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Оценивая доводы, изложенные в исковом заявлении, суд полностью соглашается с юридической оценкой установленных фактических обстоятельств, данной прокурором в исковом заявлении и в судебном заседании.

Судом установлено, что ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №2407854786 от 19.07.2012 года категории «В» и «С». ФИО1 обнаруживает признаки заболевания- зависимость от алкоголя средней стадии F 10.2, включенного в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

В соответствии с абзацем 3 части 1 статье 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения», основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

С учетом приведенных доводов прокурора и заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов, данного в рамках назначенной судом комплексной амбулаторной судебной нарколого- психиатрической экспертизы, а также с учетом действующих норм права, суд приходит к выводу, что действие права ответчика на управление транспортными средствами подлежит прекращению, поскольку управление ФИО1 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

Руководствуясь ст. ст. 227, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Минусинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить полностью.

Прекратить действие права на управление транспортным средством у ФИО1 по водительскому удостоверению №№ от 19.07.2012 года категории «В» и «С».

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: