Решение № 2А-2206/2019 2А-2206/2019~М-13564/2018 А-2206/2019 М-13564/2018 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-2206/2019

к делу №а-2206/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2019 года г.Краснодар

Судья Ленинского районного суда г. Краснодара ФИО1, с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, при секретаре Свиридовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление департамента имущественных отношений Краснодарского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о признании незаконными действий и решений,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратилось в суд с административным исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным решение о приостановлении осуществления регистрационных действий прекращения права в отношении земельного участка с кадастровым номером 23:32:0301011:88 и обязать устранить допущенные нарушения.

В обоснование заявленных требований указал, что обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером 23:32:0301011:88 площадью 1616353 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Фастовецкий, секция 89, контуры 4, 5, 7, 8, 9, часть контура 11; секция 90, контур 4, 9; секция 91, контур 5, 9; секция 94, контур 101, 2; секция 95, контур 1-6; секция 96, часть контура 1; секция 97, часть контура 5 из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» (далее - спорный земельный участок).

Осуществление действий по регистрации прекращения права в отношении спорного земельного участка было приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на нормы п.2 ст.610 ГК РФ.

Административный истец считает действия и решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными, так как департаментом в договоре аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № определен срок его действия - ДД.ММ.ГГГГ, договор прекращается с момента получения другой стороны уведомления об отказе от договора и риск неполучения уведомления несет адресат.

Для защиты нарушенного права департамент обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО2 заявленные доводы поддержал и настаивал на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по доверенности ФИО3 против удовлетворения иска возражала, указывая, что решение о приостановлении регистрационных действий принято в соответствии с требованиями закона.

Суд, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации).

В соответствии со статьей 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ № в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю о прекращении права на земельный участок с кадастровым номером 23:32:0301011:88 площадью 1616353 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, с/о Фастовецкий, секция 89, контуры 4, 5, 7, 8, 9, часть контура 11; секция 90, контур 4, 9; секция 91, контур 5, 9; секция 94, контур 101, 2; секция 95, контур 1-6; секция 96, часть контура 1; секция 97, часть контура 5 из земель сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного производства» (далее - спорный земельный участок).

В качестве документов-оснований были представлены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество от ДД.ММ.ГГГГ №; доверенность от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление от ДД.ММ.ГГГГ; список от ДД.ММ.ГГГГ; расписка на получение документов на государственную регистрацию прав.

Государственная регистрация была приостановлена до ДД.ММ.ГГГГ по основаниям положений пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если договор аренды заключен на неопределенный срок, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества - за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 3 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

Истечение срока аренды само по себе не является основанием для погашения регистрационной записи.

На государственную регистрацию прекращения права административным истцом представлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от ДД.ММ.ГГГГ № (34) от ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление о погашении аренды должно быть подано в Управление Росреестра по КК после истечения трех месяцев с момента получения арендатором уведомления о прекращении аренды.

Однако в рассматриваемом случае вышеуказанное уведомление направлено в адрес арендатора ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что адресат отсутствует, ДД.ММ.ГГГГ возвращено отправителю. Соответственно, по состоянию на дату обращения истца установленный законом трех месячный не истек.

Более того Управление Росреестра по КК в сообщении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ уведомило заявителя, что по истечению трехмесячного срока регистрация будет возобновлена.

Согласно сведениям ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по КК произведена регистрация ареста на спорный земельный участок (запись 23/014/2018-1 от ДД.ММ.ГГГГ), вынесенного определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу№ <данные изъяты>, а так же ДД.ММ.ГГГГ произведена регистрация второго ареста (запись 23/014/2018-2 ДД.ММ.ГГГГ) на основании постановления судебного пристава-исполнителя ФИО4 о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени вышеуказанные записи об арестах не погашены. Следовательно, произвести государственную регистрацию прекращения права в отношении спорного объекта недвижимости не предоставляется возможным.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ, оспариваемое решение о приостановлении государственной регистрации является законным и обоснованным.

Из содержания п. 2 ч. 2 ст. 62 КАС РФ следует, что лицо, обращающееся с требованиями о защите нарушенных прав, должно доказать нарушение или возникновение реальной угрозы нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом не представлено доказательств необоснованности принятого органом государственной регистрации решения.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление департамента имущественных отношений Краснодарского края к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об обжаловании действий и решений - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий:

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года