Решение № 2-3664/2017 2-3664/2017~М-3627/2017 М-3627/2017 от 13 июля 2017 г. по делу № 2-3664/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2017 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Клименко Г.А.,

при секретаре Шенбергер Л.В.,

с участием: истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-3664/17 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО г.Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительным договора мены в части,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Ханты-Мансийский районный суд с исковыми требованиями к Администрации МО г.Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительным договора мены в части.

Свои требования истец мотивирует тем, что 30.12.2016 года между истцом и Департаментом муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска заключен договор мены жилых помещений, согласно которому истец передал в муниципалитет принадлежащую ему квартиру <адрес>, а ответчик передал истцу квартиру № 57 по ул.А.Коньковой, 10. Стоимость отчуждаемых квартир определена договором, по условиям которого истец оплачивает разницу в сумме 1 700 000 рублей. Данные условия не соответствуют требованиям закона и подлежат признанию недействительными. Истец является пенсионером по старости, собственником квартиры в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, является участником муниципальной программы переселения, освобождается от выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение. В связи с чем, просит суд признать пункт 2 Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 27.12.2016 года № 1422 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на условиях договора мены» незаконным в части условий мены с оплатой разницы. Признать недействительным пункты 2.3 и 2.4 договора мены жилых помещений от 30.12.2016 года № 02-2016/059, заключенного между МО город Ханты-Мансийск в лице Департамента муниципальной собственности и ФИО1 в части оплаты ФИО1 разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение.

Представителя ответчиков Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска, Администрации МО г.Ханты-Мансийска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, указанным в иске.

Суд, выслушав истца, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам и по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, на основании Постановления Администрации города Ханты-Мансийска № 1422 от 27.12.2016 года на основании распоряжения Администрации города Ханты-Мансийска от 23.09.2015 № 178-р «О сносе жилых домов № 10 по улице Заречная, № 105 А по улице Мира, № 150 по улице Гагарина, № 88 по улице Строителей, № 11 по улице Луговая, № 13 по улице Луговая, № 15 по улице Бориса Лосева, № 17 по улице Бориса Лосева» принимая во внимание заявление ФИО1 от 21.10.2016 года, жилое помещение – <...> отнесено к муниципальному жилищному фонду коммерческого использования.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Администрации города Ханты-Мансийска № 1422 от 27.12.2016 года «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования ФИО1 на условиях договора мены жилыми помещениями» ФИО1, собственнику жилого помещения – <...> предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда коммерческого использования – <...> общей площадью 59,3 кв.м на условиях договора мены жилыми помещениями с оплатой разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение.

30 декабря 2016 года между МО ХМАО-Югры городской округ город Ханты-Мансийск, представляемым Департаментом муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с одной стороны и ФИО1, с другой, заключен договор мены жилых помещений № 02-2016/059, согласно которому сторона 1 передает стороне 2 жилое помещение – квартиру № 57 в жилом доме № 10 по улице Анны Коньковой в городе Ханты-Мансийске, состоящую из 2 комнат, общей площадью 59,3 кв.м, в собственность, а сторона 2 передает стороне 1 в собственность жилое помещение – квартиру № 8 в жилом доме № 150 по улице Гагарина в городе Ханты-Мансийске, состоящую из 2 комнат, общей площадью 39,9 кв.м

Согласно пункту 2.3 Договора мены от 30.12.2016 года, обмениваемые квартиры признаются неравноценными и сторона 2 производит оплату стороне 1 в размере 1 700 000 рублей.

В соответствии с пунктом 7 механизма реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу Программы, постановления Администра3ции города Ханты-Мансийска от 01 июля 2016 № 761 «Об утверждении порядка предоставления рассрочки платежа при выплате разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение по договорам мены жилыми помещениями» стороне 2 устанавливается рассрочка платежа сроком на 4 года, равными частями, в порядке, определенном графиком платежей, согласно приложению к настоящему Договору.

Согласно пункту 2.4 Договора мены от 30.12.2016 года, оплата производится стороной 2 путем перечисления денежных средств на расчетный счет стороны 1 до 10-го числа текущего месяца. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет стороны 1.

Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 30.10.2013 № 1385 (ред. от 30.03.2017) «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска» на 2016 - 2020 годы» утвержден механизм реализации мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

Участниками мероприятия являются, в том числе, собственники жилых помещений, расположенных в многоквартирных жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.

В силу пункта 2 Механизма реализации мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу переселение участников мероприятия из непригодных для проживания жилых помещений, из жилых помещений, находящихся в многоквартирных жилых домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, производится с соблюдением их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и настоящим механизмом, которым предусматриваются дополнительные меры обеспечения указанных прав.

На основании Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 01.07.2016 № 761 (ред. от 07.09.2016) «Об утверждении Порядка и условий выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, а также предоставления рассрочки на ее выплату» участник мероприятия по переселению граждан из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и жилых помещений, расположенных в жилых домах, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу муниципальной программы «Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей города Ханты-Мансийска», освобождается от выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение при условии отнесения его к категории пенсионер по старости (пп.1 п.4 Порядка).

Согласно пункту 5 Порядкадоговор мены жилыми помещениями без оплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение заключается с участником мероприятия, указанным в пункте 4 настоящего Порядка, при условии: отсутствия у участника мероприятия на территории города Ханты-Мансийска на условиях социального найма иного жилого помещения, в том числе непригодного для проживания или находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; отсутствия у участника мероприятия на территории Российской Федерации на праве собственности иного жилого помещения, в том числе непригодного для проживания или находящегося в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу; если участник мероприятия в течение 10 лет, предшествующих расселению жилого помещения или многоквартирного жилого дома, не ухудшил свои жилищные условия путем продажи, дарения или отчуждения иным способом жилого помещения, принадлежавшего ему на праве собственности, и (или) находящегося в пользовании на условиях социального найма.

Так, на момент принятия в установленном порядке решения о признании жилого помещения непригодным для проживания или многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, подлежащее расселению жилое помещение находилось в собственности истца (выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 07.09.2016 года).

Согласно справке ГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 28.04.2016 № Ф-8602/04, ФИО1 никакими жилыми строениями или частями на праве их личной собственности на территории г.Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района Тюменской области не владеет.

Доводы искового заявления нашли подтверждение в материалах дела. Истец, являясь пенсионером по старости, собственником квартиры в доме, признанным в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, является участником муниципальной программы переселения и согласно Порядку, утвержденным Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 01.07.2016 № 761 (ред. от 07.09.2016) «Об утверждении Порядка и условий выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, а также предоставления рассрочки на её выплату» в силу названного порядка освобождается от выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение.

Таким образом, пункт 2 Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 27.12.2016 года № 1422 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на условиях договора мены» противоречит Порядку, утвержденному Постановлением Администрации города Ханты-Мансийска от 01.07.2016 № 761 (ред. от 07.09.2016) «Об утверждении Порядка и условий выплаты разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение, а также предоставления рассрочки на её выплату», является незаконным в части условий мены с оплатой разницы.

В соответствии со статьей 567 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору мены каждая из сторон обязуется передать в собственность другой стороны один товар в обмен на другой.

К договору мены применяются соответственно правила о купле-продаже (глава 30), если это не противоречит правилам настоящей главы и существу мены. При этом каждая из сторон признается продавцом товара, который она обязуется передать, и покупателем товара, который она обязуется принять в обмен.

Согласно пункту 1 статьи 568 Гражданского кодекса Российской Федерации, если из договора мены не вытекает иное, товары, подлежащие обмену, предполагаются равноценными, а расходы на их передачу и принятие осуществляются в каждом случае той стороной, которая несет соответствующие обязанности.

На основании статьи 570 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором мены не предусмотрено иное, право собственности на обмениваемые товары переходит к сторонам, выступающим по договору мены в качестве покупателей, одновременно после исполнения обязательств передать соответствующие товары обеими сторонами.

Сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из установленных юридически значимых обстоятельств, суд считает необходимым признать недействительными пункты 2.3 и 2.4 договора мены жилых помещений от 30.12.2016 года № 02-2016/059, заключенного между МО город Ханты-Мансийск в лице Департамента муниципальной собственности и ФИО1 в части оплаты ФИО1 разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение.

В статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации указано, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, поэтому подлежит взысканию с ответчиков в пользу ФИО2 сумма уплаченной им при обращении в суд государственной пошлины в размере 600 рублей, по 300 рублей с каждого.

Представители ответчика в судебное заседание не явились и не представили свои возражения относительно заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Исковое заявление ФИО1 к Администрации МО г.Ханты-Мансийска, Департаменту муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска о признании недействительным договора мены в части, удовлетворить.

Признать пункт 2 Постановления Администрации города Ханты-Мансийска от 27.12.2016 года № 1422 «О предоставлении жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования на условиях договора мены» незаконным в части условий мены с оплатой разницы.

Признать недействительным пункты 2.3 и 2.4 договора мены жилых помещений от 30.12.2016 года № 02-2016/059, заключенного между МО город Ханты-Мансийск в лице Департамента муниципальной собственности и ФИО1 в части оплаты ФИО1 разницы между стоимостью приобретаемого и размером возмещения за отчуждаемое жилое помещение.

Взыскать с Администрации МО г.Ханты-Мансийска в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Взыскать с Департамента муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска в пользу ФИО1 расходы по оплате государств6еннной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение будет изготовлено и подписано составом суда 19 июля 2017 года.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда подпись судьи Г.А.Клименко