Решение № 2А-5391/2018 2А-5391/2018~М-4149/2018 М-4149/2018 от 5 июня 2018 г. по делу № 2А-5391/2018

Дело №2а-5391/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июня 2018 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи Зыбуновой Е.В.,

при секретаре Гайнуллиной Э.И.,

с участием представителя административных ответчиков, в отсутствие административного истца, представителя административного истца,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО6 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», заместителю начальника Управления архитектуры и градостроительства ФИО1 и Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – ФИО2 обратился в суд с административным иском к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и понуждении устранить допущенные нарушения. В обоснование заявления указано, что, являясь собственником земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., он обратился в Управление архитектуры и градостроительства ИКМО г. Казани (далее - Управление) с заявлением о выдаче Градостроительного плана на собственный земельный участок (далее - ГПЗУ) с кадастровыми номерами ..., (14590/УАиГ/ОГ, от 14 декабря 2016).

В ответ на указанные запросы заявитель получил письмо об отказе в предоставлении данной услуги.

Административный истец просит признать незаконными действия МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани», выраженные в отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... не выполнении обязанности, предусмотренной п.2.9 Постановления Исполкома муниципального образования г. Казани от 26.01.2015 N 280 «Об утверждении Административного регламента предоставления Исполнительным комитетом ни муниципальной услуги по подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка»; обязать МКУ«УА и Г ИК МО г. Казани» и ИК МО г. Казани выдать ему градостроительный план на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., с указанием места допустимого размещения объекта капитального строительства.

Судом в качестве административных ответчиков были привлечены МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани», заместитель начальника Управления архитектуры и градостроительства ФИО1 и Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани).

Административный истец в суд не явился.

Представитель административных ответчиков административный иск не признал, заявив о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с настоящим административным иском.

Заслушав пояснения участника процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи жилого дома с земельным участком от 13.08.2014г. и договора реального раздела земельного участка от 23.11.2016г. административный истец является собственником земельного участка, площадью 491 кв.м. по адресу: РТ, ..., кадастровый ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП от 05.12.2016г.

14.12.2016г. Административный истец обратился в МКУ «УА и Г ИК МО г.Казани» с заявлением о подготовки градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: РТ, ....

Письмом от 13.01.2017г. № N15/12-04-425 за подписью заместителя начальника МКУ «Управления архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани», ФИО1, административному истцу было отказано в выдаче ГПЗУ в связи с тем, что указанный земельный участок расположен в зоне Р3 (зона рекреационно-ландшафтная) и частично на территории, выделенной как территория, предлагаемая к резервированию для муниципальных нужд.

Суд считает, что оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Трехмесячный срок подачи административного искового заявления с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Обязанность доказывания этого обстоятельства лежит на административном истце.

Суд считает, что административным истцом пропущен срок для подачи административного иска, поскольку последний узнал о нарушении своих прав в январе 2017г., а с административным иском обратился в суд 21.05.2018г.

Доказательств уважительности пропуска указанного срока административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела установлено не было. Пропуск установленного законом срока для обращения в суд за защитой нарушенного права при отсутствии доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин пропуска срока, является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При изложенных обстоятельствах, суд считает, что административный иск удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст.178-180,218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО7 к Муниципальному казенному учреждению «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», заместителю начальника Управления архитектуры и градостроительства ФИО1 и Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани о признании незаконным решения об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка и понуждении устранить допущенные нарушения отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Зыбунова Е.В.