Решение № 12-1031/2017 от 9 октября 2017 г. по делу № 12-1031/2017

< >

№ 12-1031/2017


Р Е Ш Е Н И Е

город Череповец. 10 октября 2017 г.

Судья Череповецкого федерального городского суда Вологодской области ФИО1 с участием:

представителя ФИО2,

рассмотрев жалобу представителя ФИО2 в интересах ФИО3 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 Тихомировой Е.Н. от 23 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 Тихомировой Е.Н. от 23 декабря 2016 г. ФИО3 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4. ч. 1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию по данной статье в виде штрафа в размере 2000 руб. Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области в адрес начальника НОУ «Череповецкий авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО3 было вынесено письменное предупреждение с требованием в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения действующего законодательства РФ – ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»: представить в Управление установленную законодательством отчётность за 2007-2015 годы. В установленный срок – к ДД.ММ.ГГГГ начальник НОУ «Череповецкий авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ФИО3 не представил в Управление требуемую отчётность.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО3 – ФИО2 обратился в суд с жалобой, в которой просит указанное выше постановление мирового судьи отменить. В судебном заседании представитель ФИО3 – ФИО2 просила восстановить пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. о существовании этого постановления и она, и ФИО3 узнали только ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава-исполнителя. Доводы, изложенные в своей жалобе, ФИО2 поддержала, пояснила, что с протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ её доверитель ознакомлен не был. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не является руководителем НОУ «Череповецкий авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России». Действующее законодательство не предусматривает внесение в ЕГРЮЛ сведений о прекращении полномочий руководителя, кроме случая предусматривающего назначения нового руководителя, поэтому в выписке ЕГРЮЛ, имеющейся в материалах дела, ФИО3 до сих пор числится как руководитель НОУ.

Суд, выслушав представителя, изучив доводы жалобы и материалы административного дела, полагает необходимым жалобу представителя ФИО3 удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Решение вопроса о лице, совершившем противоправное деяние, имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного к административной ответственности. При этом установление виновности предполагает доказывание не только вины лица, но и его непосредственной причастности к совершению противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны деяния. Следовательно, необходимо доказать, что именно это лицо совершило данное административное правонарушение.

Из материалов дела видно, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области в адрес начальника НОУ «Череповецкий авиационно-спортивный клуб Общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России» ФИО3 было вынесено письменное предупреждение с требованием в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения действующего законодательства РФ ( л.д. 11 ). Вместе с тем, как следует из ответа начальника юридического управления общероссийской общественно-государственной организации «ДОСААФ России», ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ не является начальником НОУ «Череповецкий авиационно-спортивный клуб ДОСААФ России». Следовательно, ФИО3 не является субъектом вменённого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ.

Согласно статье 4.5. КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ, составляет три месяца со дня истечения срока, установленного для исполнения конкретного мероприятия в предписании. Ввиду неисполнения требования надзорного органа срок давности привлечения к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ по данному делу начал течь с даты ДД.ММ.ГГГГ и истёк ДД.ММ.ГГГГ За пределами сроков давности вопросы виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не могут.

С учётом вышеизложенного постановление мирового судьи Тихомировой Е.Н. по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а производство по данному делу – прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.7. ч. 1 п. 3 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Восстановить представителю ФИО3 – ФИО2 пропущенный срок обжалования постановления мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 Тихомировой Е.Н. от 23 декабря 2016 г.

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 25 Тихомировой Е.Н. от 23 декабря 2016 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4. КоАП РФ, в отношении ФИО3 отменить, производство по настоящему делу прекратить в связи с истечением сроков давности.

Решение окончательное и обжалованию не подлежит.

Судья: < > ФИО1