Решение № 2-1089/2018 2-1089/2018~М-1022/2018 М-1022/2018 от 29 ноября 2018 г. по делу № 2-1089/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Никитюк А.Д.

при секретаре судебного заседания Кропачевой Т.А.

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика Нужной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Железноводске гражданское дело по иску

Администрации города – курорта Железноводска

к

Железноводскому городскому отделу УФССП по <адрес>, судебному приставу исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В.

об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нужной И.В. возбуждено исполнительное производство №-ИП и установлен 5-дневный срок для исполнения решения Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску заместителя прокурора <адрес> Макарова Д.Ю. действующего в интересах С.В.Ю. к администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанности предоставить жилое помещение.

В связи с неисполнением исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей с администрации <адрес>.

Истец полагает, что исполнить решение суда до настоящего времени не представлялось возможным в связи дефицитом бюджета города-курорта Железноводска в период с 2016-2018 года.

Так, согласно письму Финансового управления администрации города- курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № дефицит первоначально утвержденного бюджета города-курорта <адрес> на 2016 год составлял 5 917,15 тыс. рублей; дефицит первоначально утвержденного бюджета города-курорта <адрес> на 2017 год составлял 9 647,99 тыс. рублей; дефицит первоначально утвержденного бюджета города-курорта <адрес> на 2018 год составлял 22 970,60 тыс. рублей.

В настоящее время в расходной части бюджета города города-курорта Железноводска на 2018 год с учетом внесенных изменений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены ассигнования на приобретение квартиры в объеме 1 600000 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города-курорта Железноводска, в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядке, размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № предметом которой являлось приобретение жилого помещения (двухкомнатной квартиры) для нужд администрации города-курорта Железноводска.

ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в электронном аукционе (протокол заседания комиссии по рассмотрению заявки единственного участника на участие в аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № предметом которой является приобретение жилого помещения (двухкомнатной квартиры) для нужд администрации города-курорта Железноводска. Срок окончания подачи заявок 22.11 2018; дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников ДД.ММ.ГГГГ; дата проведения аукциона в электронной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, со стороны администрации города-курорта Железноводска отсутствует бездействие по исполнению решения суда, принимаются меры направленные на приобретение квартиры для последующего предоставления ее С.В.Ю.

На основании чего просит суд, уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть от 50000 рублей, установив исполнительский сбор в размере 37500 рублей.

В судебном заседании представитель истца администрации <адрес> ФИО1, исковые требования поддержала в полном объем по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Нужная И.В. в судебном заседании просила принять решение на усмотрение суда.

Оценив представленные доказательства по делу, выслушав стороны, исследовав материалы исполнительного производства №, суд приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 3 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей с должника-организации.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 названного Закона). С учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи (часть 7).

Таким образом, законодатель установил открытый перечень оснований уменьшения размера исполнительского сбора и отнес установление этих оснований к полномочиям суда.

В случае подтверждения должником того факта, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано уважительными причинами, исполнительский сбор может быть уменьшен в порядке, предусмотренном статьей 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

При этом уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается измененным соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ Железноводским городским судом исковые требования заместителя прокурора действующего в интересах С.В.Ю. к администрации города-курорта Железноводска о возложении обязанности предоставить жилое помещение, удовлетворены в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Нужной И.В. в отношении администрации <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данным документом установлен 5-дневный срок исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с неисполнением исполнительного документа в установленный срок судебным приставом-исполнителем Нужной И.В. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление № о взыскании с администрации города-курорта Железноводска исполнительского сбора в размере 50 000 рублей.

Давая оценку доводам администрация города-курорта Железноводска о том, что причинами неисполнения решения суда является дефицит бюджета города-курорта Железноводска в период с 2016-2018 года, суд приходит к следующему.

Так, в материалу дела предоставлена информация Финансового управления администрации города-курорта Железноводска от ДД.ММ.ГГГГ № из которой следует, что дефицит первоначально утвержденного бюджета города-курорта Железноводска на 2016 год составлял 5 917,15 тыс. рублей; дефицит первоначально утвержденного бюджета города-курорта Железноводска на 2017 год составлял 9647,99 тыс. рублей; дефицит первоначально утвержденного бюджета города-курорта Железноводска на 2018 год составлял 22970,60 тыс. рублей.

В настоящее время в расходной части бюджета города города-курорта Железноводска на 2018 год с учетом внесенных изменений по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предусмотрены ассигнования на приобретение квартиры в объеме 1600,0 тыс. рублей, что подтверждается выпиской из Приложения № к решению Думы города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-V и лимитами бюджетных обязательств (СБР) на 2018 год и плановый период, имеющимися в материалах дела.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией города-курорта Железноводска, в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» порядке, размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № предметом которой являлось приобретение жилого помещения (двухкомнатной квартиры) для нужд администрации города-курорта Железноводска.

ДД.ММ.ГГГГ аукцион признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок на участие в электронном аукционе (протокол заседания комиссии по рассмотрению заявки единственного участника на участие в аукционе в электронной форме от ДД.ММ.ГГГГ).

В последующем, ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № предметом которой является приобретение жилого помещения (двухкомнатной квартиры) для нужд администрации города-курорта Железноводска.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что администрацией города-курорта Железноводска принимались меры по исполнению решения Железноводского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, направленные на приобретение квартиры для последующего предоставления ее С.В.Ю.

При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд считает, что исполнительский сбор, установленный судебным приставом-исполнителем, подлежит уменьшению на 1/4 то есть на сумму 12 500 рублей. Следовательно, ко взысканию с администрации города-курорта Железноводска подлежит исполнительский сбор в размере 37 500 рублей.

Руководствуясь ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.194-199 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования Администрации города – курорта Железноводска к Железноводскому городскому отделу УФССП по <адрес>, судебному приставу исполнителю Железноводского городского отдела судебных приставов УФССП по <адрес> Нужной И.В. об уменьшении размера исполнительского сбора, удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Железноводского городского отдела УФССП Нужной И.В. № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1/4 от 50000 рублей, установив размер исполнительского сбора 37500 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца путем подачи жалобы через Железноводский городской суд.

Председательствующий

судья Никитюк А.Д.