Решение № 2А-69/2018 2А-69/2018~М-46/2018 М-46/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 2А-69/2018

Дело № 2а-69/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

12 февраля 2018 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее - ФКУ КП-19 ОУХД УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 на восемь лет с возложением ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 24.03.2015 ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 13.04.2017 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Зачтен в срок отбывания наказания период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ. По приговору суда от 24.03.2015 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, преступление совершено в ночное время.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2 действующий на основании доверенности, поддержал заявление по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился частично. Не оспаривая доводов административного истца, полагает, что срок административного надзора 8 лет является завышенным. Кроме того, до осуждения он работал, и после освобождения из мест лишения свободы он будет работать в ночное время, поэтому с ограничением не покидать жилище в ночное время, не согласен.

Заслушав участвующих в деле лиц, а также заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Дурнопьяна К.Р., полагавшего необходимым удовлетворить заявление, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон № 64-ФЗ) и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Понятие рецидива и виды установлены в Уголовном кодексе Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при отсутствии в приговоре указания на наличие рецидива в действиях лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, суд в рамках дела об административном надзоре не вправе самостоятельно устанавливать данные обстоятельства.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ, административный надзор - наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, выполнение им обязанностей, осуществляется органами внутренних дел.

В соответствии с ч. 7 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, подается администрацией исправительного учреждения не позднее чем за два месяца до истечения определенного приговором суда срока отбывания осужденным наказания в виде лишения свободы.

На основании статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Судом установлено, что приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 24.03.2015 ФИО1 осуждён по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Зачтено в срок наказания время содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно. Постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 22.09.2016 ФИО1 переведен для дальнейшего отбывания наказания в колонию-поселение. Начало срока – ДД.ММ.ГГГГ. Конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

При постановлении приговора от 24.03.2015 судом в действиях ФИО1 признан опасный рецидив.

Начальник ФКУ КП-19 просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет.

Сроки установления административного надзора регламентированы статьей 5 Закона № 64-ФЗ: административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

В соответствии с пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции действующей на день совершения преступления ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершенное им в ноябре 2014 года тяжкое преступление к лишению свободы при опасном рецидиве, и относится к лицам, указанным в ч. 2 ст. 3 Закона № 64-ФЗ, у суда имеются основания для установления ему административного надзора сроком на 8 лет.

Учитывая изложенное, возражения административного ответчика в этой части являются необоснованными и судом не учитываются.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона № 64-ФЗ в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 173 УИК РФ осужденные к принудительным работам, аресту и лишению свободы на определенный срок освобождаются в первой половине последнего дня срока наказания. Если срок наказания оканчивается в выходной или праздничный день, осужденный освобождается от отбывания наказания в предвыходной или предпраздничный день.

Судом установлено, что последний день срока отбытия ФИО1 наказания ДД.ММ.ГГГГ является рабочим днем, а поэтому с учетом того, что осужденный подлежит освобождению ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что административный надзор в отношении ФИО1 следует установить на срок по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Согласно ст.4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, учитывая обстоятельства совершения тяжкого преступления, которое было совершено при опасном рецидиве, в ночное время, суд считает необходимым и достаточным возложения на него ограничений в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Возражения административного ответчика о нецелесообразности применения ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время судом не принимаются, поскольку как следует из приговора, тяжкое преступление ФИО1 было совершено в ночное время и в деле нет данных о том, что после освобождения из мест лишения свободы ответчик будет заниматься трудовой деятельностью в ночные смены. Кроме того, при наступлении таких обстоятельств, административный ответчик вправе будет обратиться в суд с иском об отмене данного ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180; 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление федерального казённого учреждения «Колония-поселение № 19 с особыми условиями хозяйственной деятельности Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении освобождающегося из мест лишения свободы осуждённого ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина <...>, административный надзор сроком на 8 лет - по ДД.ММ.ГГГГ включительно за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На период административного надзора установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания или фактического нахождения после 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня и явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Копию решения вручить под расписку лицам, участвующим в деле.

Апелляционная жалоба, представление могут быть поданы в Архангельский областной суд через Пинежский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня его принятия, в порядке, установленном главой 34 КАС РФ.

Судья С.А. Галкин