Решение № 2-210/2019 2-210/2019~М-202/2019 М-202/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-210/2019

Дело № 2-210/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Русско-Полянский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Наумченко О.Н.,

при секретаре Кох Е.О.,

рассмотрев 20 июня 2019 года в открытом судебном заседании в р.п. Русская Поляна Омской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Русско-Полянского района Омской области в защиту неопределенного круга лиц к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «<данные изъяты>», администрации Русско-Полянского муниципального района ФИО1 <адрес> о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Русско-Полянского района Омской области обратился в суд с названными исковыми требованиями к МБДОУ «<данные изъяты>» администрации Русско-Полянского муниципального района Омской области, в обоснование указав на выявление, в ходе проверки соблюдения требований федерального законодательства при организации питания несовершеннолетних.

Просил суд обязать ответчиков создать безопасные условия обучения, путем приведения стен и потолка в моечной младшей групповой яйчейки, расположенной в здании МБДОУ «<данные изъяты>» в соответствие с требованиями п. 5.1 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13, взыскать государственную пошлину.

Представитель истца ФИО3, представившая служебное удостоверение, в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков МБДОУ «<данные изъяты>» Русско-Полянского муниципального района Омской области, администрации Русско-Полянского муниципального района ФИО1 <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования, признала, указала на отсутствие денежных средств для проведения необходимых работ.

Представитель третьего лица ВрИО начальника ТО Управления Распотребнадзора по Омской области ФИО5 будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Заслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В ходе судебного разбирательства установлено, что согласно Уставу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «<данные изъяты>» Русско-Полянского муниципального района Омской области, образовательная деятельность производится по адресу: <данные изъяты>

На основании решения, принятого в <данные изъяты>, прокурором Русско-Полянского района Омской области проведена проверка дошкольного образовательного учреждения в ходе которой установлено, поражение грибком стен моечной в групповой ячейке младшей группы вследствие протекание воды с потолка.

В этой связи прокуратурой района в адрес руководителя «<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление, об устранении выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представления указанные в нем нарушения не устранены.

Как следует из ответа, данного руководителем дошкольного образовательного учреждения, пояснений представителя ответчиков в суде, ремонтные работы кровли крыши здания не проводились, направлено ходатайство о предоставлении денежных средств на ремонт кровли и ремонт потолка.

Основным нормативным правовым актом Российской Федерации высшей ценностью объявлен человек, защита его прав - обязанность государства (статья 2 Конституции Российской Федерации). Статьей 43 Конституции Российской Федерации закреплена обязательность основного общего образования.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15.03.2013 № 26 утверждены СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» (далее - СанПиН 2.4.1.3049-13), которые направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях независимо от вида, организационно-правовых форм и форм собственности, а также при осуществлении деятельности по уходу и присмотру в дошкольных группах, размещенных во встроенных, встроено- пристроенных к жилым домам зданиях (помещениях) и зданиях административного общественного назначения, независимо от вида организационно –правовых форм и форм собственности.

В соответствии с п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 стены помещений должны быть гладкими, без признаков поражений грибком и иметь отделку, допускающую уборку влажным способом и дезинфекцию.

Во исполнение регламентированных положений, прокурором Русско-Полянского района Омской области, в порядке, предусмотренном статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заявлено о понуждении дошкольного образовательного учреждения и его учредителя привести стены моечной в групповой ячейке младшей группы в соответствие с требованиями п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13.

В доказательство нарушения ответчиками вышеуказанных требований истцом представлены копия представления от 15.03.2019 года, а также копия ответа образовательного учреждения об отсутствии совершения вышеуказанных действий.

В нарушение требований части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиками не представлено доказательств должного исполнения требований п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13, в суде заявлено о согласии с необходимостью проведения таковых работ, указанном в иске прокурором.

Разрешая заявленные требования с учетом положения статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, названных требований законодательства, суд исходит из доказательств, имеющихся в материалах гражданского дела, оценив которые на предмет их допустимости, относимости и достоверности, находит установленным факт невыполнения отвечающей стороной требований вышеуказанного пункта Правил.

Исходя из совокупности вышеназванных требований законодательства, прямо указывающих на обязанность образовательного учреждения обеспечить надлежащее безопасные условия обучения, суд приходит к выводу об обоснованности позиции истца о понуждении отвечающей стороны к соответствующим действиям.

Судом установлено, что финансирование образовательного учреждения производится непосредственно его учредителем, о чем заявлено ответчиками в суде, что усматривается из положения главы IV устава МБДОУ «<данные изъяты> Русско-Полянского муниципального района Омской области, деятельность которого связана с образовательной, учредителю на праве собственности принадлежит здание, указанное в иске, находящееся в оперативном управлении образовательного учреждения.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (статья 210 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 5 части 1 статьи 9 от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования отнесены обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций.

Таким образом, исполнение требований нормативных правовых актов по обеспечению пожарной безопасности является обязанностью не только образовательных учреждений, но и органов местного самоуправления.

В пункте 3 статьи 3 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989, вступившей в силу для СССР 15.09.1990, указано, что государства - участники конвенции обеспечивают, чтобы учреждения, службы и органы, ответственные за заботу о детях или их защиту, отвечали нормам, установленным компетентными органами, в частности в области безопасности и здравоохранения и с точки зрения численности и пригодности их персонала, а также компетентного надзора.

Доводы ответчиков об отсутствии финансовой возможности выполнения вышеуказанных требований в 2019 году, заложения соответствующих ассигнований на указанный финансовый год, дотационности бюджета муниципального образования, а, соответственно, и образовательного учреждения не умаляют обязанности таковых по организации безопасного учебного процесса в образовательном учреждении, ответственности за жизнь и здоровье обучающихся. Выполнение указанной обязанности направлено на обеспечение сохранении безопасности учащихся и работников учреждения во время образовательного процесса. Выполнение требований, возложенных законодателем на юридических лиц, не может быть поставлено в зависимость от их финансовой обеспеченности.

На основании статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» Русско-Полянского муниципального района Омской области в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать МБДОУ «<данные изъяты>», администрацию Русско-Полянского муниципального района Омской области создать безопасные условия обучения, путем приведения стен и потолка в моечной младшей групповой ячейки, расположенной в здании МБДОУ «<данные изъяты> в соответствии с требованиями п. 5.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-13.

Взыскать с ответчика МБДОУ «<данные изъяты>» Русско-Полянского муниципального района Омской области в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Русско-Полянский районный суд Омской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Наумченко О.Н.

Мотивированное решение изготовлено 24 июня 2019 года.