Решение № 12-229/2018 от 27 мая 2018 г. по делу № 12-229/2018

Дело № 12-229/2018


РЕШЕНИЕ

город Рыбинск 28 мая 2018 года

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Святова Н. В.

при секретаре Свинцовой А. А.,

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» от 23 апреля 2018 года, которым

ФИО2, <данные изъяты>,

привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» от 23 апреля 2018 г. индивидуальный предприниматель ФИО2 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, за то, что он 17 апреля 2018 г. в 11 часов в <адрес>, являясь должностным лицом, ответственным за проведение предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, допустил к управлению водителя ФИО1 на автомашине Фрейтлайнер г/н № в нарушение требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства, осуществлявшего перевозку груза на коммерческой основе, чем нарушил ст. 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 136-ФЗ «О безопасности дорожного движения». ФИО2 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В жалобе на постановление по делу об административном правонарушении ставится вопрос об изменении назначенного наказания в виде штрафа на предупреждение с учетом положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В судебное заседание ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился.

Проверив материалы дела в полном объеме, оценив доводы жалобы, суд находит, что постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» подлежит оставлению без изменения, а жалоба – без удовлетворения, по следующим основаниям.

Обстоятельства, в связи с которыми ИП ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, установлены должностным лицом - начальником ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское», подтверждаются протоколом об административном правонарушении, а также копиями путевого листа, товарно-транспортных накладных, протокола об административном правонарушении, составленном в отношении водителя ФИО1, рапортом ИДПС ОР ДПС, выпиской из ЕГРИП. ФИО2 полностью признал свою вину при составлении протокола об административном правонарушении, указав в нём «согласен».

Протокол составлен должностным лицом, действовавшим в пределах своих полномочий, нарушений при его составлении не установлено. Иные доказательства также получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. В совокупности они с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ИП ФИО2 события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.

Действия ФИО2 правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, санкция которой предусматривает наложение штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В соответствии с примечанием в ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.В соответствии с примечанием к ст. 12.31.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.

При таких обстоятельствах, в соответствии с примечанием к ст. 12.31.1 КоАП РФ, ИП ФИО2 за совершенное административное правонарушение должен нести ответственность как юридическое лицо, то есть на него должен быть наложен штраф в размере 30 000 рублей.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено решение, ухудшающее положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В этой связи суд оставляет назначенное должностным лицом наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Доводы жалобы о возможности применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ также не являются основанием для изменения обжалуемого постановления, поскольку основаны на неверном толковании норм права.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта РФ об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ. Вместе с тем, из оспариваемого постановления не следует в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, поскольку допущенное ИП ФИО2 административное правонарушение посягает на безопасность дорожного движения, основными принципами которого являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении. Кроме того ФИО2, согласно сведениям, представленным ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское», не является впервые совершившим административное правонарушение.

Решение вынесено начальником ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» в пределах срока давности привлечения к административной ответственности лица, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление начальника ОГИБДД МУ МВД России «Рыбинское» от 23 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней.

Судья: