Решение № 2А-2786/2020 2А-2786/2020~М-2702/2020 М-2702/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2А-2786/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года г. Тула

Центральный районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Илларионовой А.А.,

при секретаре Ким В.А.,

с участием заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2 ФИО6, участвовавшего с использованием системы видеоконференцсвязи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2786/2020 по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области к ФИО2 ФИО7 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора, указав на то, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание назначенное приговором Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ с изменениями внесенными кассационным определением Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, по ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 10 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Из кассационного определения Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 совершил данное преступление в условиях опасного рецидива.

На основании изложенного просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок 8 лет, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений:

Обязать ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области по доверенности ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещался своевременно и надлежащим образом, в переданной суду телефонограмме просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, участвовавший в судебном заседании с использованием системы видеоконференцсвязи, не возражал против удовлетворения требований об установлении в отношении него административного надзора.

Выслушав объяснения административного ответчика ФИО2, заключение заместителя Тульского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Тульской области ФИО1, полагавшего, что имеются законные основания для установления административного надзора в отношении осужденного ФИО2, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания в отношении них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).

Статья 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, в отношении которых может быть установлен административный надзор.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Как следует из приговора Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.3 ст.30 п. «г», ч.3 ст.228.1, ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1,, ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, п. «г» ч.3 ст.228.1 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима со штрафом 40 000 руб., без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенно деятельностью.

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ приговор Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 изменен. Его действия переквалифицированы на ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ. На основании ч.5 ст.69 УК РФ путем частичного сложения наказаний ФИО2 назначено наказание в виде 9 лет 10 месяцев лишения свободы со штрафом 35000 рублей в исправительной колонии строго режима.

Из приговора Кассационного определения судебной коллегии по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что административным ответчиком ФИО2 совершено преступление в условиях опасного рецидива. Как следует из приговора Центрального районного суда г.Тулы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ранее неоднократно был судим по ч.2 ст.105, ч.1ст.158, ч.3 ст.69, п. «г» ч.2 ст.161, ч.1 ст.161, ч.1 ст.161, ч.2 ст.69 УК РФ.

Из характеристики на осужденного ФИО2 и материалов личного дела следует, что ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ-3 ДД.ММ.ГГГГ из ИЗ-71/1 УФСИН России по Тульской области. Трудоустроен на должности дневальный отряда. К труду относится добросовестно. За время отбывания наказания имеет поощрения за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, имеет взыскания. Признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Отбывает наказание в обычных условиях отбывания наказания с ДД.ММ.ГГГГ. На профилактическом учете состоит по категории «склонный к систематическому нарушению ПВР». Мероприятия воспитательного характера посещает. В общественной жизни отряда и учреждения принимает участие. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Иск не имеет. Вину в совершенном преступлении признает по приговору суда, в содеянном преступлении раскаивается.

В соответствии с пунктами 1,2 части 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Следовательно, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений независимо от того признавалось ли лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч.4 ст.15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пятнадцати лет лишения свободы.

Как следует из вышеуказанного приговора, с учетом переквалификации его действий Судебной коллегией по уголовным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ на ч.5 ст.33, ч.3 ст.30, ч.2 ст.228 УК РФ, ФИО2 отбывает наказание, за совершение преступления, которое в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ (в редакциях, действовавших на дату совершения преступления, дату вынесения приговора и в настоящее время) относится к категории тяжких преступлений.

В соответствии с пунктом «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, за которое он был осужден по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд полагает, что имеются основания для применения в отношении ФИО2 положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. №64 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Учитывая вышеприведенные правовые нормы и принимая во внимание изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области требования об установлении в отношении ФИО2 административного надзора подлежат удовлетворению. Административный надзор в отношении ФИО2 необходимо установить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в данном случае шесть лет.

Суд, анализируя приемлемость предложенных в административном исковом заявлении ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Тульской области видов административных ограничений в рассматриваемом случае, приходит к выводу о возможности и необходимости их применения в отношении ФИО2 по следующим основаниям.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из положений ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также с учетом характеризующих данных личности ФИО2, суд считает необходимым и возможным установить в отношении него административный надзор на срок – 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде: обязания после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации.

Определяя ФИО2 указанный вид административного ограничения, суд находит его достаточным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика, направленного на выявление и устранение причин и условий, способствующих возможному совершению им преступлений, административных правонарушений либо антиобщественному поведению с его стороны.

При этом, определяя периодичность обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд также исходит из принципа соразмерности ограничения права поднадзорного лица, полагая, что цели данного вида ограничений будут достигнуты именно при периодичности явки три раза в месяц.

Установление указанных административных ограничений согласуется с положениями ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 597-О-О, от 24 сентября 2012 года № 1739-О, от 22 ноября 2012 года № 2064-О, от 22 апреля 2014 года № 885-О, от 23 апреля 2015 года № 898-О, от 22 декабря 2015 года № 2876-О, от 19 июля 2016 года № 1676-О, от 18 июля 2017 года № 1512-О, от 29 мая 2018 года № 1393-О др.).

Исчислять срок административного надзора надлежит с момента постановки ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы 30 декабря 2020 года, на учет в органе внутренних дел (полиции) по избранному месту жительства или месту пребывания.

В дальнейшем осужденный ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ,

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по <адрес> к ФИО2 ФИО8 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор с установлением административных ограничений:

Обязать ФИО2 ФИО10 после освобождения из мест лишения свободы являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации.

Административный надзор в отношении ФИО2 ФИО11 установить на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исчислять срок административного надзора с момента постановки ФИО2 ФИО12, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы либо апелляционного представления через Центральный районный суд г. Тулы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий: