Решение № 2А-94/2017 2А-94/2017~М-27/2017 М-27/2017 от 6 февраля 2017 г. по делу № 2А-94/2017

Дело № 2а-94/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 07 февраля 2017 года

Южский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Пятых Л.В.,

с участием заместителя прокурора Южского района Волковой Н.А.,

при секретаре Зверевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин РФ, <...>, осужден 08 июля 2014 года Реутовским городским судом Московской области по п. «г» ч.2 ст. 161 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. В соответствии с п. «в» ч.7 ст.79 УК РФ отменено условно-досрочное освобождение по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 19 августа 2009 года. На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от 19 августа 2009 года окончательно определено 3 года лишения свободы без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Южского районного суда Ивановской области от 18 августа 2016 года осужденному ФИО1 неотбытая часть наказания по приговору Реутовского городского суда Московской области от 08 июля 2014 года в виде лишения свободы заменена на ограничение свободы сроком 8 месяцев 28 дней.

Постановлением Реутовского городского суда Московской области от 11 ноября 2016 года осужденному ФИО1 неотбытое наказание по приговору от 18 августа 2016 года, замененное ограничением свободы постановлением Южского районного суда от 18 августа 2016 года, заменено на лишение свободы сроком 3 месяца 2 дня с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Он же осужден 19 августа 2009 года Балашихинским городским судом Московской области по ч.1 ст.105 УК РФ к 6 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.03.2013 года условно-досрочно на 1 год 10 месяцев 25 дней по постановлению Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 14 марта 2013 года.

Начало срока наказания: 11 ноября 2016 года.

Окончание срока наказания: 12 февраля 2017 года.

Администрация исправительного учреждения в лице начальника ИК-2 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в период отбывания административного надзора в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а также запрета покидать место жительства или пребывания в ночное время суток, а также запрета на выезд за пределы <адрес>.

Заявление мотивировано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания в СИЗО-11 г. Ногинск Московской области с 17.11.2016 года нарушения установленного режима содержания не допускал, поощрений не имел. За время отбывания наказания в ИК-2 с. Талицы Южского района с 24.01.2017 года нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал, поощрений не имел. Не трудоустроен. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них правильно. Вину по приговору суда признал полностью. Ранее осужденный отбывал наказание с 14 октября 2014 года по 30 августа 2016 года, за время отбывания наказания характеризовался положительно.

Представитель исправительного учреждения ИК-2 с. Талицы, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству, просил рассмотреть дело без его участия, на удовлетворении заявления настаивал.

Осуждённый ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении дела без его участия.

Прокурор Волкова Н.А. считает заявление об установлении административного надзора обоснованным и подлежащим удовлетворению, необходимым установить осужденному административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц, запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток, запрет на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства либо пребывания.

Выслушав участников, изучив представленные материалы и материалы личного дела осуждённого, суд приходит к следующим выводам:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 2 ст.3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу ст.3 и п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение преступлений при опасном рецидиве в их действиях, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (п.1 ч.3 ст. 5 ФЗ №64-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона N 64-ФЗ и в статье 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Закона и часть 1 статьи 173.1 УИК РФ).

Согласно материалам личного дела осуждённого, ФИО1 отбывает наказание по совокупности приговоров, в том числе, за совершение преступления, относящегося к категории тяжких по приговору Реутовского городского суда Московской области от 08 июля 2014 года. В описательно-мотивировочной части указанного приговора значится, что ФИО1 совершено преступление при опасном рецидиве. Рецидив преступлений судом признан обстоятельством, отягчающим наказание.

В соответствии с изложенным, основания для установления административного надзора, предусмотренные ч. 2 ст.3 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ имеются, поскольку ФИО1 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Учитывая изложенное, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, в соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден приговором Реутовского городского суда Московской области от 08 июля 2014 года за совершение 13.05.2014 года тяжкого преступления, в соответствии со ст.86 УК РФ в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из представленной администрацией исправительного учреждения ИК-2 характеристики осужденного, за время отбывания наказания в СИЗО-11 г. Ногинск с 17.11.2016 года ФИО1 нарушений установленного порядка содержания не допускал. С 24.01.2017 года для дальнейшего отбывания наказания прибыл в ИК-2 с. Талицы Южского района. За время отбывания наказания в ИК-2 с. нарушений не допускал, поощрений от администрации исправительного учреждения не имеет. Не трудоустроен. В УКП и ПУ не обучался. Правила личной гигиены соблюдает, внешне опрятен, спальное место содержит в удовлетворительном состоянии. В коллективе осужденных уживчив, отношения поддерживает с осужденными различной направленности. Мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них правильно. Вину по приговору суда признал полностью. В бухгалтерию ИК-2 исполнительные листы не поступали. В ИК-2 отбывает наказание непродолжительное время.

Как следует из постановления Южского районного суда Ивановской области от 18.08.2016 года за время отбывания наказания в виде лишения свободы с 17 мая 2014 года в исправительном учреждении осужденный в целом имел стабильное примерное поведение, в связи с чем неотбытая часть наказания ему заменена более мягким видом наказания – ограничением свободы.

Вместе с тем, как следует из постановления Реутовского городского суда Московской области от 11 ноября 2016 года по освобождении из мест лишения свободы Игуменский злостно уклонялся от отбывания наказания в виде ограничения свободы: в установленный срок на учет в уголовно-исполнительной инспекции не встал, изменил место жительства, на профилактические мероприятия не реагировал, что явилось основанием для изменения осужденному наказания в виде ограничения свободы на лишение свободы.

Изложенное свидетельствует о том, что ранее примененные меры уголовного –правового воздействия достаточного результата не принесли.

Как следует из приговора от 08 июля 2014 года, ФИО1 является гражданином РФ, в браке не состоит, несовершеннолетних детей не имеет, имеет место жительства на территории <адрес>, совершил преступление в период применения условно-досрочного освобождения.

В этой связи, принимая во внимание характер совершенного преступления, степень его общественной опасности, данные о личности ФИО1, являющегося гражданином РФ, имеющего регистрацию и постоянное место жительства на территории <адрес>, совершившего преступление в период условно-досрочного освобождения, а также его поведение на протяжении отбытого срока наказания, которое нельзя признать стабильным и положительным, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Учитывая, что преступление, по приговору Балашихинского городского суда Московской области от 19 августа 2009 года совершено осужденным в период с 00 часов 10 минут до 05 часов 50 минут, т.е в ночное время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Из приговора Балашихинского городского суда Московской области от 19.08.2009 года следует, что на момент совершения преступления ФИО1 проживал в <адрес>, преступление совершил, в г. <адрес>. Из постановления Реутовского городского суда Московской области от 11 ноября 2016 года следует, что в период отбывания наказания в виде ограничения свободы, осужденный без разрешения и уведомления контролирующего органа выехал за пределы муниципального района по месту жительства, где проживал без уведомления контролирующего органа в связи с чем, в отношении него проводились розыскные мероприятия.

Учитывая изложенное, в целях обеспечения более эффективного контроля за поведением ФИО1, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд считает необходимым установить в отношении него административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы территории муниципального района либо городского округа по избранному им месту жительства или пребывания.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина РФ, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Реутовского городского суда Московской области от 08 июля 2014 года, то есть на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования (муниципального района либо городского округа) по избранному ФИО1 месту жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Южский районный суд в течение десяти дней.

Председательствующий подпись Пятых Л.В.

Решение вынесено в окончательной форме 07 февраля 2017 года.