Определение № 5-551/2017 от 10 апреля 2017 г. по делу № 5-551/2017

Дело № 5-551-2017


О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Прокопьевск 11 апреля 2017 года

Судья Рудничного районного суда г. Прокопьевска Емельянова О.В.,

рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1,

У С Т А Н О В И Л:

В Рудничный районный суд г.Прокопьевска поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно статье 24.1 КРФ об АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет вопросы, перечисленные в статье 29.1 КРФ об АП в целях выполнения предусмотренных статьей 24.1 КРФ об АП задач.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КРФ об АП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении индивидуальному предпринимателю ФИО1 вменено совершение административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, выразившегося в том, что 22 марта 2017 года на момент проведения санитарно-эпидемиологического обследования производственные, бытовые помещения, используемые при обороте пищевых продуктов в части загрузки/разгрузки товаров в продовольственном магазине «Крюгер», расположенном на первом этаже девятиэтажного жилого <...> в <...>, эксплуатировались индивидуальным предпринимателем ФИО1 в нарушении п.п. 2.2, 2.4, 5.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

Так, для загрузки/выгрузки товаров, имеется загрузочное окно, расположенное со стороны фасада жилого дома, имеющего окна жилых квартир. Загрузка и выгрузка товаров осуществляется через вход покупателей, тогда как в соответствии с п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон…, деятельность организации торговли не должна ухудшать условия проживания…

При этом доставка продуктов, в основном кег, емкостью 50 литров и 30 литров проводится поставщиками по заявкам три раза в неделю.

Согласно пункту 2.4 Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01" (далее - СП 2.3.6.1066-01) загрузку продуктов следует предусматривать с торцов жилых зданий, не имеющих окон, из подземных туннелей при наличии специальных загрузочных помещений.

В соответствии со статьей 6.4 КРФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта признается административным правонарушением.

Из диспозиции ст. 6.4 КРФ об АП следует, что объективная сторона указанного правонарушения характеризуется действиями или бездействием граждан, должностных лиц, юридических лиц, нарушающих правила, установленные в санитарно-эпидемиологических требованиях, предъявляемых к эксплуатации жилых помещений, производственных, общественных зданий, помещений, сооружений и транспорта. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, выражается в нарушении (несоблюдении) гигиенических нормативов, санитарно-эпидемиологических требований, определенных санитарными правилами, а также в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий при эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений.

Из заключения эксперта от 24 марта 2017 года следует, что производственные, бытовые помещения, используемые при обороте пищевых продуктов в части загрузки/разгрузки товаров, на момент проведения обследования 22 марта 2017 года эксплуатировались в нарушении п.п. 2.2, 2.4 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.3.7 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-гигиенические требования к условиям проживания в жилых здания и помещениях».

Однако, на основании каких данных эксперт пришел к указанному выводу, в заключение не содержится.

Из заключения эксперта следует, что для производства экспертизы эксперту ФИО2 были представлены копия письменного обращения жителей <...> акт обследования от 22 марта 2017 года, тогда как материалы дела об административном правонарушении указанный акт обследования от 22 марта 2017 года не содержат.

В качестве доказательств совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КРФ об АП, должностным лицом к материалам дела в числе прочих приобщен протокол осмотра помещений, территорий от 15 марта 2017 года, однако из данного протокола осмотра не следует, через какой вход 22 марта 2017 года осуществлялась загрузка товара.

Данные обстоятельства, исключают обеспечение правильного рассмотрения дела, в связи с чем, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, подлежат возвращению в орган, составивший протокол об административном правонарушении, для восполнения неполноты представленных материалов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, ст. 29.4 КРФ об АП,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевке и Прокопьевском районе, для устранения нарушений.

Настоящее определение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья О.В.Емельянова