Решение № 12-65/2023 от 21 ноября 2023 г. по делу № 12-65/2023

Дело № 12-65/2023

УИД 26RS0028-01-2023-002054-63


РЕШЕНИЕ

22 ноября 2023 года г.Светлоград

Судья Петровского районного суда Ставропольского края Ромась О.В.,

при секретаре – Погосовой Е.И.,

с участием помощника прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО1,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края ФИО2, действующей на основании доверенности от ***,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Петровского района Ставропольского края Куц С.А. на постановление КДН и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 01.11.2023 о привлечении к административной ответственности ФИО5, которым она подвергнута административному наказанию по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Петровского района Ставропольского края обратился в суд с протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от *** в отношении ФИО5, обосновывая следующим.

*** комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа вынесено постановление, в соответствии с которым ФИО5, *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ.

Изучение материалов административного дела показало, что указанное постановление является незаконным и подлежит отмене.

Согласно материалам административного дела, установлена дата совершения ФИО5, *** года рождения, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ- ***.

В установочной части опротестовываемого постановления указано, что ФИО5 по адресу: ..., ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию несовершеннолетней дочери ФИО3, *** года рождения, в результате чего ***, в период времени с 06 часов 00 минут по 06 часов 30 минут, в одной из комнат квартиры, расположенной по адресу: ... в отношении несовершеннолетней ФИО3 было совершено преступление, предусмотренное -.-, что стало возможным из-за отсутствия должного контроля и присмотра за свободным временем и местом нахождения дочери со стороны матери.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ФИО5, *** года рождения, за указанное правонарушение истек ***.

При таких обстоятельствах, прокурор ... Куц С.А., руководствуясь ст.25.11, 30.1, 30.10 КоАП РФ, просит постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа от ***, в соответствии с которым ФИО5, *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, ответственность, за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ отменить.

В судебном заседании помощник прокурора Петровского района Ставропольского края ФИО4 поддержала протест и просила удовлетворить его.

В судебном заседании представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края ФИО2 не возражала протест прокурора удовлетворить и отменить постановление от 01.11.2023.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, ФИО5 не возражала против удовлетворения протеста прокурора.

Заслушав мнение помощника прокурора Петровского района Ставропольского края, представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края, лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении считаю, что постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 01.11.2023 в отношении ФИО5 подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 30.10 КоАП РФ, не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 данного Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 данного Кодекса.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.п. 4-6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны: обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья настоящего Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу.

Частью 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность родителей или законных представителей несовершеннолетних за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних.

Согласно постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 01.11.2023 ФИО5 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением ей наказания в виде предупреждения, за то, что *** в 17 часов 30 минут по адресу: ..., было установлено, что ФИО5 по адресу: ..., ненадлежащим образом исполняет родительские обязанности по воспитанию своей несовершеннолетней дочери ФИО3, *** года рождения, в результате чего *** в период времени с 06 часов 00 минут по 06 часов 30 минут, в одной из комнат квартиры, расположенной по адресу: ..., в отношении несовершеннолетней ФИО3 было совершено преступление, предусмотренное п. «-.-, что стало возможным из-за отсутствия должного контроля и присмотра за свободным временем и местом нахождения дочери со стороны матери.

Рассматривая дело об административном правонарушении в отношении ФИО5, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав допустила существенное нарушение процессуальных требований, установленных статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, выразившееся в следующем.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

В соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ, составляет 60 календарных дней.

Согласно материалам административного дела, установлена дата совершения ФИО5, *** года рождения, административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 5.35 КоАП РФ ***.

Исходя из положений ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности ФИО5, *** года рождения, за указанное правонарушение истек ***.

В соответствии со ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Вместе с тем, в нарушение ст. 24.5 КоАП РФ комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа незаконно и необоснованно не приняла решение о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО5

В силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление

При таких обстоятельствах, учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истёк постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа Ставропольского края от 01.11.2023 года не может быть признано законным, поэтому подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора Петровского района – удовлетворить.

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петровского городского округа от 01.11.2023 в отношении ФИО5, *** года рождения о привлечении её к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях – отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения в Ставропольский краевой суд через Петровский районный суд Ставропольского края.

Судья О.В. Ромась