Определение № 2-3752/2017 2-3752/2017~М-2932/2017 М-2932/2017 от 18 мая 2017 г. по делу № 2-3752/2017

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

об оставлении заявления без рассмотрения

19 мая 2017 года г. Сургут

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Хуруджи В.Н.,

при секретаре Шулаковой Т.А.,

с участием представителя заявителя ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда гражданское дело № 2-3752/2017 по заявлению Администрации города Сургута о признании права муниципальной собственности на движимое имущество - гараж коричневого цвета с номером №, расположенный по адресу: <адрес>,

установил:

Представитель Администрации города Сургута обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на движимое имущество - гараж коричневого цвета с номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Свои требования мотивирует тем, что специалистами отдела муниципального земельного контроля контрольного управления Администрации города Сургута ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка, расположенного в <адрес>. При осмотре установлено, что на земельном участке площадью <данные изъяты> м. расположен движимый металлический гараж коричневого цвета с номером №, размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> м.

С целью выявления собственника вышеуказанного объекта ДД.ММ.ГГГГ на официальном интернет - портале Администрации города Сургута опубликовано объявление о необходимости освободить земельный участок от металлических гаражей собственными силами в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Аналогичное объявление было опубликовано в газете “<данные изъяты>” № (№) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок от металлического гаража в установленный срок не освобожден.

Нахождение самовольно установленных металлических гаражей на земельном участке заявителя является достаточным основанием для вступления во владение вещью.

Данный земельный участок зарезервирован для муниципальных нужд, он попадает в зону строительства объекта «Общеобразовательная школа в 5А микрорайоне», Администрация города без установления принадлежности объектов реализовать полномочия собственника земельного участка и освободить земельный участок от незаконно размещенных на нем вещей, может только в порядке особого производства, признав обнаруженное на участке имущество бесхозяйным.

В результате проведенных мероприятий установить владельцев указанных гаражей не представилось возможным, земельный участок не освобожден. Администрацией города были приняты все необходимые меры по установлению владельцев данных металлических гаражей, а именно: размещение объявления о розыске владельца непосредственно на самом гараже; размещение объявления о розыске владельца на официальном интернет портале Администрации город Сургута. Гаражи не были убраны, в связи с чем своими действиями свидетельствуют от устранении от владения, пользования имуществом.

Администрация города приняла всевозможные меры к установлению лиц, разместивших гаражи, однако эти меры результатов не дали. Иной способ защитить нарушенное право у заявителя отсутствует, невозможность использования земельного участка приводит к необоснованному ущемлению прав и законных интересов Администрации города как органа местного самоуправления.

Просят суд признать бесхозяйным имуществом гараж коричневого цвета с номером № размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> м., находящийся на земельном участке площадью <данные изъяты> м., по адресу: <адрес>, согласно актам осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута; признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ город Сургут на объект - металлический гараж коричневого цвета с номером № размерами <данные изъяты> х <данные изъяты> м., находящийся на земельном участке площадью <данные изъяты> м., по адресу: <адрес>, согласно актам осмотра земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным отделом муниципального земельного контроля Администрации города Сургута.

В судебном заседании представитель заявителя указанные требования поддержал, согласно доводам, изложенным в заявлении.

Привлеченный к участию в деле в качестве заинтересованного лица представитель ГСК «Нефтяник-1» в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил возражения на заявление согласно которых выражает несогласие с требованиями заявителя по следующим основаниям.

Истец не уполномочен подавать в порядке ст. 226 ГК РФ заявление, поскольку не является собственником, владельцем или пользователем земельного участка, на котором размещён гараж №. Участок находится в государственной собственности. Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что земельный участок во владении и пользовании истца не находится. Сургутским городским судом от ДД.ММ.ГГГГ Администрации <адрес> отказано в признании гаражей в ПГСК "Нефтяник-1 бесхозяйным имуществом. Гараж № размещён на территории, занимаемой гаражами членов ПГСК "Нефтяник-1", которые не желают сообщать сведения о себе Администрации <адрес> и имеют на это конституционное право. Площадь земельного участка, которым пользуется ПГСК "Нефтяник-1" <данные изъяты> кв.м, и на котором размещён гараж №, а не <данные изъяты> м, что подтверждается кадастровым планом от ДД.ММ.ГГГГ. Судебные тяжбы по поводу освобождения земельного участка от гаражей начались ДД.ММ.ГГГГ Администрация <адрес> с этого момента знает о нахождении гаража № на земельном участке в <адрес> среди других гаражей членов ПГСК «Нефтяник-1». В связи с чем ходатайствует о применении срока исковой давности к заявлению истца. Иск об освобождении земельного участка от гаражей в то время подавал Департамент имущественных и земельных отношений Администрации г.Сургута (ДИЗО), однако Постановлением Арбитражного суда Западно-Сибирского округа по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ и судебными актами нижестоящих инстанций установлено, что Администрация и ДИЗО - одно и то же лицо.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя заинтересованного лица в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав объяснения представителя заявителя, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 290 ГПК РФ рассмотрение заявления о признании движимой вещи бесхозяйной происходит в порядке особого производства.

Согласно пункта 1 статьи 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Согласно пункта 2, лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно пунктов 25,26 и 36 статьи 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится: утверждение правил благоустройства территории городского округа; утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля за использованием земель городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений; осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Анализ доводов заявителя и заинтересованного лица ГСК «Нефтяник-1», а также представленные судебные решения свидетельствуют о наличии собственника спорного гаража, в связи с чем данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения, поскольку из поданного заявления и возражений заинтересованного лица усматривается, что данное имущество принадлежит конкретным членам ГСК, что свидетельствует о наличии спора о праве и необходимости рассмотрения спора в исковом производстве.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 263, 224 - 225 ГПК РФ, суд

определил:

Заявление Администрации города Сургута о признании права муниципальной собственности на движимое имущество - гараж коричневого цвета с номером 73, расположенный по адресу: <адрес>, оставить без рассмотрения в связи с наличием спора о праве.

Разъяснить заявителю его право разрешить спор в порядке искового производства.

На определение может быть подана частная жалоба в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение 15 дней через Сургутский городской суд.

Председательствующий судья В.Н. Хуруджи

Копия верна: В.Н. Хуруджи