Решение № 2А-1416/2024 2А-1416/2024~М-747/2024 М-747/2024 от 7 октября 2024 г. по делу № 2А-1416/2024

Дело № 2а-1416/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2024 года г. Владикавказ

Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания в составе председательствующего судьи Аликова В.Р.,

с участием помощника прокурора ФИО5,

при секретаре судебного заседания Джусоевой Э.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <адрес> РСО-Алания к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортным средством

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Промышленный районный суд <адрес> с иском к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами № от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что <адрес> проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что административный ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости». При этом административный ответчик обладает правом управления транспортными средствами категории « В, Bl (АS), С, Cl,» на основании выданного ему ДД.ММ.ГГГГ водительского удостоверения, что противоречит требованиям закона и создает угрозу причинения вреда жизни, здоровью неопределенного круга лиц.

В соответствии с положениями статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон №196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 23 Закона №196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (часть 6 статьи 23 Закона №196-ФЗ).

В силу статьи 23.1 и пункта 2 статьи 24 Закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. При этом перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Как установлено, ФИО4 имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В, Bl (АS), С, Cl,», выданное ДД.ММ.ГГГГ, действительное до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно письменным объяснениям представителя ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания ФИО7 - ФИО4 состоит на наркологическом учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя» (шифр по МКБ-10: F10.3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно указанному Перечню медицинским противопоказанием для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, является заболевание « Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя»

Там же отмечено, что допуск к управлению транспортными средствами возможен только при стойкой ремиссии.

Достоверно установлен факт наличия у ответчика заболевания, являющегося медицинским противопоказанием для управления транспортным средством, при этом отсутствуют сведения о наступлении стойкой (длительной) ремиссии.

В судебное заседание административный ответчик ФИО4., надлежаще извещенный о рассмотрении дела не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица МВД по РСО-Алания не явился, направил в адрес суда отзыв, в котором просил рассмотреть дело в своё отсутствие, просил удовлетворить административный иск прокурора.

Суд, исследовав письменные доказательства по делу, приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в том числе в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортным средством.

По делу установлено, что согласно Карточке операции с ВУ УГИБДД МВД по РСО-Алания ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ году выдано водительское удостоверение №, категории «В, В1 (АS), С, Cl,» сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Заключению врачебной комиссии ГБУЗ «РНД» М3 РСО - Алания ФИО4 состоит на наркологическом учете в ГБУЗ «РНД» МЗ РСО-Алания с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя» (шифр по МКБ-10: F10.3).

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, пункт 7 которого предусматривает, что психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя (код заболевания по Международной классификации болезней (МКБ-10) F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления) являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Имеющийся в настоящее время у ФИО4 диагноз: «психическое и поведенческое расстройство, вызванное употреблением алкоголя. Синдром зависимости вызванный употреблением алкоголя», является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами, согласно утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604 перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что состояние здоровья ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортными средствами, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания являются основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора, поскольку у ФИО4 имеется заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением автотранспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, что, в свою очередь, является основанием для прекращения действия специального права на управление транспортными средствами в соответствии с положениями статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178 – 180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск <адрес> РСО-Алания к ФИО4 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (АS), С, Cl,», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., в связи с наличием у ФИО4, состоящего на учете у врача психиатра-нарколога, медицинских противопоказаний

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Северная Осетия - Алания в течение месяца.

Судья: В.Р. Аликов