Постановление № 5-55/2018 от 1 февраля 2018 г. по делу № 5-55/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Г.Стерлитамак 02 февраля 2018года

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Халитова Алина Расимовна,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Украины ФИО2, 20.11.1971года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>33,

установил:

Согласно протокола об административном правонарушении ФИО2 являясь гражданином Украины, в период с 04.05.2016года и по настоящее время незаконно проживает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на режим пребывания, поскольку срок предоставления временного убежища на территории РФ истек 04.05.2016года.

В судебном заседании ФИО2 вину признал. Пояснил, что намерен собрать документы для законного проживания в России, возвращаться на Украину боится, т.к. там идут боевые действия.

Суд, заслушав ФИО4, исследовав материалы дела, пришел к выводу о необходимости привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 24 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Установленные по делу обстоятельства совершения правонарушения и вина иностранного гражданина – ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждаются материалами дела, а именно, протоколом об административном правонарушении, объяснениями ФИО3 и признанием обстоятельств в судебном заседании, рапортом и объяснениями должностных лиц.

Таким образом, обоснованность привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана.

При назначении наказания суд учитывает следующие обстоятельства.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Как следует из объяснений ФИО3 он намерен собрать документы необходимые для законного проживания на территории России. Кроме того указал, что не готов покидать территорию России, поскольку в настоящее время на территории Украины не стабильная обстановка, ведутся военные действия. В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П и др.)

В настоящее время на территории Украины сложилась нестабильная политическая обстановка, в связи с чем применение к ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения, может повлечь угрозу ее жизни и здоровью.

Кроме того, как следует из материалов дела, ФИО3 обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации, не представляя какой-либо угрозы национальной безопасности или общественному порядку.

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации правовую позицию, с учетом конкретных обстоятельств дела, сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, и конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, прихожу к выводу о том, что назначение ФИО3 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в данном случае не отвечает целям и задачам законодательства и тяжести содеянного.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 18.8 ч.1.1. КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина ФИО2, 20.11.1971года рождения, <...>, проживающего по адресу: <адрес>33,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ, подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 /двух тысяч/ рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 дней через Стерлитамакский городской суд.

Судья Халитова А.Р.