Решение № 2А-2541/2021 2А-2541/2021~М-1039/2021 М-1039/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 2А-2541/2021

Дело № 2а-2541/21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 марта 2021 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием старшего помощника прокурора Ляховенко В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительного административного ограничения в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в г. Петропавловске-Камчатском, гражданина Российской Федерации, проживающего в г. Петропавловске-Камчатском <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Управление министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому (далее - УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что ФИО1 был осужден по приговору Елизовского районного суда Камчатского края от 14 сентября 2017 года <данные изъяты> к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитии и продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлена обязанность четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

После отбытия наказания назначенного по приговору суда, 30 октября 2020 года ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы.

09 ноября 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

За время установленного надзора в течение одного года ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а именно: постановлением по делу об административном правонарушении № 02/4851/20 от 09 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № 02/5052/20 от 23 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № 02/5242/20 от 04 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении № 02/5362/20 от 15 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

В период установленного административного надзора ФИО1 охарактеризовал себя с отрицательной стороны, на меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает, не работает, склонен к совершению противоправных поступков.

В целях предупреждения совершения административным ответчиком повторных преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, руководствуясь ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просит установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов.

Административный истец УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому о времени и месте рассмотрения судебного заседания извещен надлежащим образом. До начала рассмотрения административного дела по существу от представителя административного истца поступило письменное заявление о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, в суд не явился.

Старший помощник прокурора Ляховенко В.В. при даче заключения пояснила, что ввиду неоднократного привлечения поднадзорного к административной ответственности, требование административного истца об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 является обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, изучив дело административного надзора, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (статья 2 Закона об административном надзоре).

При этом в соответствии с разъяснениями абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица установлен частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения, дополнить ранее установленные административные ограничения.

Согласно абзацу 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (п. 13 ППВС РФ от 16.05.2017 № 15).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как установлено в судебном заседании, решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 июня 2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет и следующие административные ограничения: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, а также запрещение пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитии и продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов; запрет выезда за территорию муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а также установлена обязанность четыре раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

09 ноября 2020 года ФИО1 поставлен на профилактический учет УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

09 ноября 2020 года выявлен факт нарушения ФИО1 обязанности явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания либо избранному месту жительства в течении трех рабочих дней со дня прибытия к избранному месту жительства или пребывания.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 02/4851/20 от 09 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения.

21 ноября 2020 года выявлен факт нарушения ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, а именно 21 ноября 2020 года в 04 часа 00 минут ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 02/5052/20 от 23 ноября 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.

27 ноября 2020 года выявлен факт нарушения ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 часов до 06 часов, а именно 27 ноября 2020 года в 23 часа 05 минут ФИО1 отсутствовал по месту своего жительства.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 02/5242/20 от 04 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа.

09 декабря 2020 года выявлен факт нарушения ФИО1 установленного судом административного ограничения, а именно в 00 часов 04 минуты 09 декабря 2020 года ФИО1 не допустил сотрудников полиции в свое жилое помещение.

Постановлением по делу об административном правонарушении № 02/5362/20 от 15 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Факт нарушения ФИО1 административных ограничений и привлечения его к административной ответственности, в том числе, подтверждается письменными объяснениями ФИО1 от 22 января 2021 года.

Оценив представленные в обоснование заявленных требований материалы, принимая во внимание, что ФИО1 в период установленного судом административного надзора в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, учитывая сведения об образе его жизни, суд приходит к выводу, что имеются все предусмотренные Законом об административном надзоре основания для дополнения ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1 на срок административного надзора, установленного решением Елизовского районного суда Камчатского края от 18 июня 2020 года, с целью предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Рассматривая требование об установлении в отношении ФИО1 дополнительного ограничения в виде запрета нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов, суд находит его в полной мере отвечает целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Учитывая тот факт, что на дату рассмотрения настоящего иска ФИО1 уже установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов, с учетом положений ч. 8 ст. 272 КАС РФ, суд полагает необходимым дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов.

При указанных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Управления министерства внутренних дел России по городу Петропавловску-Камчатскому об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1, удовлетворить.

Дополнить ранее установленное в отношении ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 23 часов до 06 часов, запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 06 часов.

Срок исполнения установленного ФИО1 дополнительного административного ограничения исчислять со дня вступления в законную силу настоящего решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено судом 09 марта 2021 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов

Уникальный идентификатор дела №-67