Постановление № 5-23/2025 5-829/2024 от 11 января 2025 г. по делу № 5-23/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 декабря 2024 года г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Рычков А.В.,

с участием: переводчика ФИО1,

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

в суд поступил протокол 6604 № 1700611 от 21.12.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, составленный уполномоченным должностным лицом – полицейским УУП ОП № 4 УМВД России по г. Екатеринбургу С.О.А.

Согласно протоколу по делу об административном правонарушении и представленным материалам, 21.12.2024 в 19:10 по адресу: Екатеринбург, ул. Академика Бардина, 41, выявлен гражданин Республики Кыргызстан, ФИО2, <данные изъяты> который с 17.12.2024 по настоящее время находится на территории РФ без документов, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, требования п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании привлекаемое лицо вину в совершении правонарушения признал, не оспаривал обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении. Не выехал, так как не было денежных средств. Поддержал письменное ходатайство о приведении постановления суда о принудительном выдворении к немедленному исполнению.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО2 подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных данным законом (пункт 2 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона).

Факт совершения правонарушения и вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу, нарушает условия пребывания на территории Российской Федерации иностранным гражданином;

- письменными объяснениями привлекаемого лица, в которых изложены аналогичные доводы, сообщённые в судебном заседании;

- рапортом должностного лица, выявившего административное правонарушение;

- сведениями миграционного учёта, содержащими данные о периоде пребывания на территории Российской Федерации.

Представленным доказательствам нет оснований не доверять, поскольку они получены в установленном законом порядке, уполномоченными должностными лицами, являются достоверными и относимыми. Их совокупность является достаточной для установления вины ФИО2 в совершении административного правонарушения.

У судьи не вызывает сомнений нарушение ФИО2 указанных требований закона, поскольку у него не было законных оснований пребывания на территории Российской Федерации, а потому его действия должны быть квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Суд принимает во внимание, что данное нарушение затрагивает общественные отношения в сфере миграционного контроля, объектом охраны которых являются интересы государства по реализации единой государственной политики в сфере миграционного учета, регулирования миграционных процессов.

В числе данных о личности привлекаемого лица суд принимает во внимание, что близких родственников, являющихся гражданами Российской Федерации, которые проживают на территории Российской Федерации, он не имеет, согласно объяснениям родственников на территории Российской Федерации не имеет, официально не трудоустроен, налоги не платит, в собственности недвижимое имущество не имеет, следовательно, не обладает достаточной степенью интеграции в социальную среду Российской Федерации.

В качестве обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая степень лояльности ФИО2 к правопорядку страны пребывания, длительность правонарушения, суд считает необходимым назначить ему административное наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специальное учреждение для содержания иностранных граждан, основываясь на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения этой меры ответственности в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При этом, характер правонарушения, личность лица, привлекаемого к ответственности, свидетельствуют о том, что мера административного воздействия без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы территории Российской Федерации не способна выполнить задачи законодательства об административных правонарушениях и способствовать достижению цели административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений как самим ФИО2, так и другими лицами.

В силу ч.1 ст. 27.19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать девяносто суток, за исключением случаев, если данный срок продлен в порядке, предусмотренном частью 2 настоящей статьи.

Таким образом, суд помещает ФИО2 в специальное учреждение для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства – центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по г. Екатеринбургу, на срок 90 суток, исчисляя с 22.12.2024, то есть по 22.03.2025 включительно.

Вместе с тем, ходатайство ФИО2 о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО2 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное выдворение ФИО2 осуществлять в виде принудительного перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

До момента выдворения ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Екатеринбургу, исполнение постановления возложить на территориальный орган ГУФССП России по Свердловской области.

Установить срок содержания иностранного гражданина, подлежащего принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении 90 суток, исчисляя его со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, то есть с 22.12.2024 года по 22.03.2025 включительно.

Ходатайство ФИО2 о приведении постановления в части административного принудительного выдворения за пределы Российской Федерации к немедленному исполнению удовлетворить.

Постановление в части принудительного административного выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 подлежит немедленному исполнению.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты штрафа: УФК по Свердловской области (УМВД России по г.Екатеринбург) (ОП № 4 «Юго-Западный» по г. Екатеринбургу), КПП 667101001, расчетный счет <***>, кор. счет 40102810645370000054 Уральское ГУ Банка России /УФК по Свердловской области г.Екатеринбург, ИНН <***>, БИК 016577551, КБК18811601181019000140, УИН18880466240417006112, Назначение платежа: штраф по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.В. Рычков