Решение № 2-15551/2025 2-4486/2026 2-4486/2026(2-15551/2025;)~М-10353/2025 М-10353/2025 от 20 января 2026 г. по делу № 2-15551/2025

Копия дело № 2-4486/2026

УИД: 24RS0048-01-2025-017870-40

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 января 2026 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего - судьи Заверуха О.С.

при секретаре Котовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Управление социальной защиты населения» (далее по тексту - КГКУ «УСЗН») обратилось с иском к ФИО1 о взыскании необоснованно полученной региональной социальной доплаты к пенсии.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 с 01.02.2020г. по 31.08.2024г. являлся получателем меры социальной поддержки региональной социальной доплаты к пенсии (далее по тексту РСД). При обращении за назначением РСД и заполнении заявления 08.05.2020г. ФИО1 под роспись был извещен о необходимости безотлагательно сообщать в КГКУ «УСЗН» о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежал обязательному пенсионному страховании в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера РСД или приостановление (прекращение) её выплаты; также ФИО1 был предупрежден о том, что излишне выплаченные денежные средства, в том числе, вследствие несвоевременного уведомления об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение РСД, подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке. По информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия ОСФР по Красноярскому краю и ФНС России в 2022г. ФИО5 осуществлял работу или иную деятельность, в период которой подлежал обязательному пенсионному страхованию, а именно 16.11.2022г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, о чем не известил территориальное отделение. Сумма неосновательно обогащения за период с 16.11.2022г. по 31.08.2024г. составила 131 754,72 руб. В добровольном порядке указанная сумма ответчиком не возвращена. Просит взыскать с ответчика в пользу истца излишне выплаченные средства РСД в размере 131 754,72 руб.

Представитель истца - КГКУ «УСЗН» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Ответчик - ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом по адресу регистрации, судебное извещение возвращено в суд за истечением срока хранения.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд, с учетом заявления истца и положений главы 22 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации).

Порядок и основания назначения региональной доплаты к пенсии установлен Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", в соответствии с ч. 5 ст. 12.1 которого региональная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или по месту его пребывания, превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в данном субъекте Российской Федерации.

Региональная социальная доплата к пенсии в Красноярском крае устанавливается на основании Закона Красноярского края от 7 апреля 2022 г. N 3-612 "О региональной социальной доплате к пенсии в Красноярском крае".

Порядок установления, пересмотра размера региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также порядок ее выплаты утвержден постановлением Правительства Красноярского края от 5 декабря 2019 г. N 664-п (далее по тексту - Порядок).

Согласно п. 1.2 Порядка региональная социальная доплата к пенсии устанавливается краевым государственным казенным учреждением "Управление социальной защиты населения", созданным для исполнения государственных полномочий министерства социальной политики Красноярского края в сфере социальной поддержки и социального обслуживания граждан (далее - уполномоченное учреждение), в случае, если общая сумма материального обеспечения гражданина, определенная в соответствии с ч.ч. 2 и 3 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 17 декабря 2004 г. N 13-2780 "О порядке установления величины прожиточного минимума в крае", превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации.

Пунктом 1.3 Постановления правительства Красноярского края от 05.12.2019г. № 664-п «Об утверждения порядка установления, пересмотра размера и выплаты региональной социальной доплаты к пенсии в Красноярском крае, а также правил обращения за ней» (далее -Порядок), предусматривает назначение региональной социальной доплаты к пенсии лицам, проживающим на территории Красноярского края (зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания или фактически проживающим на территории Красноярского края), не осуществляющим работу и(или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, пенсия которым установлена в соответствии с законодательством и выплачивается на территории Красноярского края.

На основании п. 1.4 Правил, региональная социальная доплата к пенсии (далее - РСД) устанавливается в таком размере, что бы общая сумма материального обеспечения гражданина с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера в Красноярском крае, установленной в соответствии со ст. 1 Закона Красноярского края от 08.10.2009г. № 9-3671, и в 2022 году составила 12 080 руб. в период с 01.01.2022г. по 31.05.2022г., 13 288 руб. с 01.06.2022г., с 01.01.2023г. – 14 752 руб., с 01.01.2024г. – 14 752 руб.

Пунктом 1.5 Порядка установлено, что при подсчете общей суммы материального обеспечения гражданина учитываются суммы следующих денежных выплат, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Красноярского края: 1) пенсий, в том числе сумма полагающейся страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", и накопительной пенсии, установленной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", в случае отказа пенсионера от получения указанных пенсий; 2) срочной пенсионной выплаты; 3) дополнительного материального (социального) обеспечения; 4) ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг, предусмотренного ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ); 5) иных мер социальной поддержки (помощи), установленных законодательством Красноярского края в денежном выражении (за исключением мер социальной поддержки, предоставляемых единовременно).

В соответствии с п. 1.8 Порядка сведения об установленных выплатах, перечисленных в подп. 1-4 п. 1.5 Порядка, сведения о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в Красноярском крае, сведения о факте осуществления (прекращения) гражданами работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г N 167-ФЗ, в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии представляются территориальным органом Фонда в порядке межведомственного информационного взаимодействия с учетом требований Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Региональная социальная доплата к пенсии устанавливается уполномоченным учреждением (территориальным отделением) на основании сведений, представляемых территориальным органом Фонда в соответствии с п. 1.8 Порядка (п. 1.9 Порядка).

Согласно п. 3.1 Порядка в целях осуществления региональной социальной доплаты к пенсии уполномоченное учреждение (территориальное отделение) принимает (выносит) решение об установлении региональной социальной доплаты к пенсии не позднее чем через 5 рабочих дней со дня поступления от территориального органа Фонда сведений, указанных в п. 1.8 Порядка; принимает решение о пересмотре размера региональной социальной доплаты к пенсии, о приостановлении, возобновлении и прекращении выплаты региональной социальной доплаты к пенсии.

Согласно п. 3.3 Порядка РСД, предусмотренная Порядком устанавливалась в 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную доплату (за исключением случаев, предусмотренных п.п. 3.4, 3.5 Порядка).

Пунктом 3.4 Порядка установлено, что региональная социальная доплата к пенсии устанавливается в беззаявительном порядке со дня, с которого назначена соответствующая пенсия, но не ранее чем со дня возникновения права на региональную социальную доплату к пенсии.

Как следует из п. 3.16.1 Порядка РСД не выплачивается в период выполнения гражданином работы и(или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Обязанность по обязательному безотлагательному извещению КГКУ «УСЗН» (его территориального отделения) о поступлении на работу и(или) выполнение иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера РСД в соответствии с п. 3.21 Порядка возложена на получателя РСД.

На основании п.3.21 Порядка гражданин обязан безотлагательно извещать уполномоченное учреждение (его территориальное отделение) о поступлении на работу и(или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера региональной социальной доплаты к пенсии или прекращение (приостановление) её выплаты.

В соответствии с п. 3.22 Порядка денежные средства, излишне выплаченные гражданину, вследствие его злоупотребления (предоставление документов с заведомо неполными и(или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное уведомление об обстоятельствах, влекущих утрату права на региональную социальную доплату к пенсии), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата будут истребованы в судебном порядке.

Приказом Минтруда России от 23 марта 2023 г. N 202н утвержден Порядок обмена информацией между территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в целях установления социальных доплат к пенсии, в соответствии с п. 11 которого территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан извещать уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации о факте установления гражданину пенсии, размер которой ниже величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации, а также о произведенных изменениях, индексациях размеров денежных выплат, перечисленных в п. п. 1 - 3 ч. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ, гражданам, которым установлена региональная социальная доплата к пенсии, в срок не позднее 5 дней со дня, с которого произошли соответствующие изменения. Информация должна содержать сведения, указанные в подп. 1 - 10 п. 4 настоящего Порядка, а также следующую информацию: вид (виды) пенсии (пенсий); сумма (суммы) пенсии (пенсий); дата и срок установления пенсии (пенсий); сумма дополнительного материального (социального) обеспечения; дата и срок установления дополнительного материального (социального) обеспечения; сумма установленных ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг); дата и срок установления ежемесячных денежных выплат (включая стоимость набора социальных услуг).

Согласно п. 13 вышеназванного Порядка уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации на основании информации, полученной от территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, определяет право гражданина на региональную социальную доплату к пенсии.

Из положений ст. 1102 ГК РФ следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

По смыслу закона неосновательное обогащение является неосновательным приобретением (сбережением) имущества за счет другого лица без должного правового основания. Обязательства из неосновательного обогащения возникают при наличии трех условий. Это тогда, когда имело место приобретение или сбережение имущества, то есть увеличение стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества. Приобретение или сбережение произведено за счет другого лица, что означает, что имущество потерпевшего уменьшается вследствие выбытия из его состава некоторой части или неполучения доходов, на которые это лицо правомерно могло рассчитывать. Отсутствие правовых оснований, а именно приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке, прежде всего договоре, то есть происходит неосновательно.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО4 являллся получателем региональной социальной доплаты в период с 01.02.2020г. по 31.08.2024 года (л.д. 9-11).

При обращении за назначением РСД и заполнении заявления от 05.08.2020г. ФИО1 под роспись был извещен о необходимости безотлагательно сообщать в КГКУ «УСЗН» о поступлении на работу и(или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежал обязательному пенсионному страховании в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера РСД или приостановление (прекращение) её выплаты; также ФИО1 был предупрежден о том, что излишне выплаченные в следствии, в том числе несвоевременного уведомления об обстоятельствах, влекущих утрату права на получение РСД, подлежат возмещению добровольно или в судебном порядке.

По информации, полученной в рамках межведомственного взаимодействия ОСФР по Красноярскому краю и ФНС России в 2022г. ФИО5 осуществлял работу или иную деятельность, в период которой подлежал обязательному пенсионному страхован, а именно 16.11.2022г. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается выпиской из ЕГРИП (л.д. 14-16).

Согласно информации ИФНС России по Советскому району г. Красноярску от 26.12.2025г., представленной на запрос суда, ФИО1 состоит на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя с 16.11.2022г.

Согласно справке КГКУ «УСЗН» ФИО1 за период с ноября 2022г. по август 2024г. была получена региональная социальная доплата в сумме 134 621,55 руб.

29.08.2024г., 11.11.2024г., 04.99.2025г., 16.09.2025г. истцом в адрес ответчика направлены уведомления о добровольном возврате излишне выплаченной РСД за период с 16.11.2022г. по 31.08.2024г. в размере 131 754,72 руб., однако до настоящего времени задолженность в полном объеме не погашена (л.д. 17-27).

Таким образом, на основании п.3.22 Порядка денежные средства, излишне выплаченные гражданину, вследствие его злоупотребления (предоставление документов с заведомо неполными и(или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное уведомление об обстоятельствах, влекущих утрату права на региональную социальную доплату к пенсии), возмещаются им добровольно, а в случае отказа от добровольного возврата будут истребованы в судебном порядке.

Оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд находит подлежащими удовлетворению требования КГКУ «Управление социальной защиты населения» о взыскании с ФИО1 необоснованно полученной региональной социальной доплаты в размере 131 754,72 руб., поскольку ФИО1 при подачи заявления на получение РСД был предупрежден о необходимости безотлагательно сообщать в КГКУ «УСЗН» о поступлении на работу и(или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой подлежал обязательному пенсионному страховании в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», вместе с тем, зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя 16.11.2022г. не известил об этом КГКУ «Управление социальной защиты населения».

Согласно пункту 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истцы по искам о взыскании заработной платы (денежного содержания) и иным требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 333.20. Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая изложенное, в соответствии со ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 952,65 руб.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» ФИО1 о взыскании излишне выплаченных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (СНИЛС: №) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (ИНН <***>) сумму региональной социальной доплаты к пенсии в размере 131 754,72 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 4 952,65 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: О.С. Заверуха

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 04 февраля 2026 года.

Копия верна.