Решение № 12-70/2025 от 10 февраля 2025 г. по делу № 12-70/2025

Дело № 12-70/2025 Судья Фомина О.П.


РЕШЕНИЕ

11.02.2025 город Челябинск

Судья Челябинского областного суда Лопаткина Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу защитника ФИО1 - Мирзаханова Н.И., на постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Туркмении Османова Мердана, ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

установил:

постановлением судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.01.2025 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник ФИО1 - Мирзаханов Н.И., просит отменить постановление судьи районного суда.

ФИО1 при рассмотрении жалобы не присутствовал, извещен надлежаще, находится в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

Защитник Мирзаханов Н.И., при надлежащем извещении не присутствовал.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно абзацу третьему пункту 18 статьи 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, и иностранные граждане, указанные в абзаце четвертом пункта 13 указанной статьи, за исключением лиц, не позднее одного года, предшествующего дню въезда в Российскую Федерацию, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное абзацем первым названного пункта, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В силу абзаца первого пункта 19 статьи 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5, в течение тридцати календарных дней по истечении одного года со дня прохождения ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом «О беженцах», обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 названной статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию медицинские документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 КоАП РФ уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 24.01.2025 в 10 час. 45 мин. в помещении здания по адресу: <...>, установлен гражданин Туркменистана ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил миграционного учета в период пребывания на территории Российской Федерации, а именно: в течение тридцати календарных дней после истечения одного года со дня прохождения им медицинского освидетельствования, то есть до 27.12.2024, не прошел повторное медицинское освидетельствование.

Факт совершения правонарушения и вина ФИО1, которая им не отрицается, в его совершении подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.01.2025, объяснением ФИО1, копией паспорта гражданина Туркменистана ФИО1, копиями медицинских документов, сведениями АС ЦБДУИГ, другими материалами дела.

Таким образом, судьей районного суда сделан правильный вывод о наличии в деянии ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренный частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств в соответствии с требованиями статьи 26.1 КоАП РФ установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого судебного постановления в части назначенного наказания.

Санкция части 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Установленное санкцией данной нормы дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации является альтернативным.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Как следует из материалов дела ФИО1 является студентом очной формы обучения в ФГБОУ ВО «Магнитогорский государственный технический университет им. Г.И. Носова» с 01.09.2023 по 31.08.2028. К административной ответственности не привлекался. Прибыл на территорию Российской Федерации 18.10.2023 с целью обучения. Находится на территории Российской Федерации на основании визы продленной 21.11.2024 до 20.11.2025 на основании ходатайства учебного заведения.

Кроме того, 13.01.2025 и 14.01.2025, спустя незначительное время со дня правонарушения ФИО1 получены и представлены в миграционный орган:

об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;

медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих;

сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей районного суда установлено не было, факт нарушения прохождения медицинского освидетельствования ФИО1 в судебном заседании не оспаривал, вину признавал.

С учетом обстоятельств, установленных при рассмотрении жалобы, назначенное ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья считает несоразмерным содеянному.

На основании изложенного, постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.01.2025 подлежит изменению путем исключения из него указания на назначение ФИО1 М административного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

жалобу защитника ФИО1 - Мирзаханова Н.И., удовлетворить.

Постановление судьи Ленинского районного суда г. Магнитогорска Челябинской области от 24.01.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Османова Мердана изменить, исключив указание на назначение административного наказания в виде его принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде помещения Османова Мердана в Центр временного содержания иностранных граждан ГУМВД России по Челябинской области отменить.

Освободить Османова Мердана из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области по получении копии настоящего решения администрацией данного учреждения.

В остальной части постановление судьи оставить без изменения.

На постановление судьи районного суда, настоящее решение могут быть поданы жалоба (протест) в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Л.А. Лопаткина