Решение № 2-4034/2017 2-4034/2017 ~ М-4355/2017 М-4355/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-4034/2017

Дело № 2-4034-2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Белгород 10 ноября 2017 года

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Одинцовой О. В.

при секретаре Калиниченко В.С.

с участием представителя истца рга., представителя ответчика МБУ "Центр социальных выплат" по доверенности – кюп., представителя третьего лица Управления социальной защиты населения Белгородской области по доверенности – ран., в отсутствие истца киа.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску киа к МБУ «Центр социальных выплат» о перерасчёте ежемесячной суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью,

УСТАНОВИЛ:

киа. участвовал в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС в период с 24.03.1987 г. по 10.04.1987 г. Во время выполнения этих работ подвергался воздействию радиации, в результате чего развился ряд болезней, приведших к инвалидности.

Заключением МСЭ с 18.04.2000 года до 18.04.2002 года, с 01.05.2002 года до 06.04.2005 год ему установлена третья группа инвалидности с утратой трудоспособности 40% бессрочно. Заключением МСЭ с 30.01.2012 года ему установлена вторая группа инвалидности с утратой трудоспособности 70% бессрочно.

В связи с инвалидностью и на основании п. 25 ст. 14 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на чернобыльской АЭС» государство возмещает киа. вред, причиненный здоровью, выплатой ежемесячной денежной компенсации.

Однако, по мнению истца эти компенсации выплачивают не в полном объеме, что послужило поводом обращения в суд с настоящим иском.

Дело инициировано иском киа., который просит с учётом уточнения исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, обязать МБУ «Центр социальных выплат» назначить ему, киа с 01.09.2017г. денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в размере 27 670,30 руб. ежемесячно до изменения обстоятельств, а также включить его, киа, в реестр на получение с 01.09.2017г. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 27 670,30 руб.

Истец киа в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца рга поддержала исковые требования в полном объеме.

Представитель МБУ «Центр социальных выплат» и представитель третьего лица - Управления социальной защиты населения Белгородской области возражали против удовлетворения исковых требований.

Исследовав обстоятельства по представленным доказательствам, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований и их отклонении.

В соответствии с пунктом 25 статьи 14 Закона РФ (в ред. Федерального закона от 24.11.1995 года № 179-ФЗ) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 года № 1244-1 инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка в зависимости от степени утраты трудоспособности, определяемом в порядке, предусмотренном законодательством РФ для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Судом установлено, что киа принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 году и относится к категории граждан, ставших инвалидами в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В связи с инвалидностью, киа назначена и выплачивается ежемесячная сумма в возмещение вреда, причиненного здоровью, с 18.04.2000 года.

Согласно материалам выплатного дела, истцу первоначальное назначение выплаты в размере 673,54 руб. произведено исходя из заработка за 12 месяцев перед снижением трудоспособности, по справке от 25.04.2000 года. Размер ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью исчислен из: 20206, 27 руб. (общая сумма заработка за 12 месяцев) : 12*40% (процент утраты трудоспособности) = 673 руб. 54 коп.

Согласно вступившего в законную силу с 15.02.2001 года Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 12.02.2001 года № 5-ФЗ были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в зависимости от полученной группы инвалидности.

В соответствии со статьей 2 вышеуказанного Федерального закона гражданам, получавшим до вступления в силу настоящего Федерального закона возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, предоставлено право выбора получать ежемесячную денежную компенсацию в твердых суммах или ранее установленную ежемесячную денежную компенсацию, определенную в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из заработка, признана утратившей силу |с 15.02.2001 года в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Перерасчеты ежемесячных сумм в возмещение вреда, причиненного здоровью, по ранее действующим нормам законодательства после вступления в силу Федерального закона от 12.02.2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не производятся.

В пункте 7 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 года № 607 указано, что пересмотр размера денежной компенсации предусмотрен только в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством РФ случаях.

В соответствии с пунктом 7 разъяснений "О порядке выплаты денежных сумм в возмещение вреда в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы", утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 01.06.1999 года № 10, сумма в возмещение вреда устанавливается на основании следующих документов:

заявления о возмещении вреда, подаваемого потерпевшим гражданином в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение граждан по месту жительства;

заключения, выданного учреждениями государственной службы медико - социальной экспертизы, а в случаях, предусмотренных Законом, межведомственным экспертным советом или военно - врачебной комиссией;

специального удостоверения инвалида установленного образца;

- справки о заработке.

Таким образом, постановлением Минтруда РФ от 01.06.1999г. №10 для назначения ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотрено предоставление справки о заработке.

Материалами дела подтверждается, что для назначения выплаты в возмещение вреда здоровью истцом в МБУ «Центр социальных выплат» были предоставлены:

заявление о назначении компенсационных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации от 26.04.2000 года;

удостоверение инвалида вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;

справка МСЭ-007 от 24.04.2000 года № № об установлении третьей группы инвалидности;

решение экспертного совета № № от 14.03.2000 года об установлении, причинной связи заболевания и инвалидности с воздействием радиационных факторов вследствие последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

Согласно документов, имеющихся в выплатном деле, истец в 2000 году представил в органы соцзащиты населения лишь справку о заработной плате за 12 месяцев перед снижением трудоспособности от 25.04.2000 года. Иных справок о заработке для начисления ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, в выплатном деле киа нет.

Истец в обоснование иска для пересчета ежемесячной суммы в возмещение вреда, причиненного здоровью, истец представил копию лицевых счетов за март, апрель 1987 года.

Однако, у органа социальной защиты населения отсутствовала возможность рассчитать ежемесячную денежную компенсацию исходя из заработка за период участия истца в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС, поскольку таких сведений о заработной плате представлено не было.

Таким образом, у МБУ «Центр социальных выплат» в настоящее время отсутствует обязанность производить перерасчет ежемесячной денежной компенсации киа. с 01.09.2017 года с учетом представленных лицевых счетов за работу истца в 1987 году, поскольку сумма в возмещение вреда устанавливается на основании справки о заработке за работу в зоне ЧАЭС, выданной работодателем, которая последним при первоначальном обращении за назначением данной компенсации не представлялась, следовательно, органом по назначению данных выплат не было допущено нарушений прав гражданина.

Согласно п.4 Постановления Минтруда РФ от 01.06.1999г. №10 исчисление сумм в возмещение вреда производится на основании справки о начисленной заработной плате, подлежащей налогообложению, выданной на основании лицевых счетов, подписанных руководителем и главным бухгалтером организации с расшифровкой состава заработка.

Тем не менее, представленная истцом в суд копия лицевых счетов за март, апрель 1987 года данным требованиям законодательства не отвечает и не может являться документом, на основании которого может быть произведен расчет выплаты в возмещение вреда здоровью.

Кроме того, решением Октябрьского районного суда г. Белгорода от 21.04.2004 года, вступившем в законную силу 06.07.2004г., киа проиндексирована назначенная ему ежемесячная денежная компенсация в размере 673 руб. 54 коп., а именно: с 1 июля 2000 году киа. установлена сумма выплаты в размере 1064 руб. 86 коп. (673 руб. 54 коп * 1,581). Затем с применением коэффициентов 1,515, 1,258 сумма выплаты составила 2029 руб. 48 коп. С апреля 2002г., так как ФИО1 не прошел очередное переосвидетельствование для установления процентной утраты трудоспособности, компенсационная выплата составила 1258 руб. (1000 руб. (3-я группа инвалидности) *1.258), с 1 января 2003 года компенсационная выплата составила 1515 руб. 89 коп. (1258 руб. * 1,205).

Судом с 1 января 2004 года установлена ежемесячная денежная компенсация в размере 1515 руб. 89 коп., и взыскана единовременная задолженность за период с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2003 года в размере 22 369 руб. 29 коп. Таким образом, киа в 2004 году соглашался с размером назначенной ему ежемесячной денежной компенсации.

В соответствии со ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Ъ

Суд приходит к выводу, что выплаты в возмещение вреда, причинённого здоровью, назначались и производятся киа. в соответствии с действующим законодательством и не подлежит пересмотру, оснований для пересчета ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью истцу не установлено.

В связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований киа к МБУ «Центр социальных выплат» о перерасчёте ежемесячной суммы в возмещение вреда, причинённого здоровью, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Судья

Мотивированный тест решения изготовлен

20.11.2017

Судья