Решение № 2-474/2019 2-474/2019~М-429/2019 М-429/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-474/2019

Дело № 2-474/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 июля 2019 года г. Благовещенск

Благовещенский районный суд Амурской области в составе

председательствующего судьи Залуниной Н.Г.,

при секретаре Кузьминой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Благовещенского района Амурской области о признании решения об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения незаконным, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Благовещенского района Амурской области о признании решения администрации <адрес> об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <номер> незаконным, сохранении жилого помещения в переустроенном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>).

Без наличия на то соответствующего разрешения предыдущий собственник дома ФИО2 к. самовольно произвела перепланировку дома, а именно: возвела перегородку между коридором и жилой комнатой для установки санузла, на втором этаже защитила оконные проёмы брусом, произвела отвод сточных вод в существующий выгреб.

На заявление в администрацию Благовещенского района Амурской области с согласовании произведённой перепланировки жилого помещения был получен отказ от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, перепланировка дома не нарушает права и законные интересы граждан, не создаёт угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается согласованием проект контролирующими органами.

На основании изложенного просит признать решение администрации Благовещенского района Амурской области об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ <номер> незаконным, сохранить жилой дом в переустроенном и перепланированном состоянии.

В письменном отзыве на исковое заявление представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области просил в удовлетворении требования истца о признании незаконным решения администрации Благовещенского района Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ <номер>, указывая, что действующим законодательством не предусмотрено согласование с органом местного самоуправления самовольно произведённой перепланировки.

В судебное заседание не явились: истец ФИО1, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела просил рассмотреть дело в его отсутствие; представитель ответчика администрации Благовещенского района Амурской области, представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Амурской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 к., о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 является собственником жилого дома площадью 123,9 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>), с кадастровым номером <номер>.

Указанный дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер> площадью 1 327 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: жилой дом, расположенном по адресу: <адрес>, который принадлежит на праве собственности истцу.

Право собственности ФИО1 на указанные объекты недвижимости возникло на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с ФИО2 к. Право собственности истца зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту на жилой дом № <номер> по <адрес><номер><адрес>, составленному МУП «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дом имеет общую площадь 123,9 кв.м., из экспликации в поэтажному плану дома усматривается, что площадь всех помещений здания составляет 123,9 кв.м., из них: жилая комната – 30,8, 26,0, 27,2 кв.м., кухня – 22,3 кв.м., подсобное - 4,7 кв.м., котельная - 6,9 кв.м., лестничная площадка - 6,0 кв.м.

В силу ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч. 2 данной статьи).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Вместе с тем ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрено, что на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно пояснительной записке главного инженера проекта В.В.А. проектом перепланировки (переоборудования) жилой дома № <адрес> предусматривается возведение перегородки из ГВЛВ по металлическому каркасу на первом этаже, на втором этаже - зашить оконные проёмы брусом.

Из технического паспорта на жилой дом № <адрес>, подготовленного МУП «Белогорсктехинвентаризация» <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что после перепланировки (переоборудования) площадь всех помещений дома составляет 119,4 кв.м., в том числе: жилые комнаты - 12,3, 28,0, 30,8 кв.м., кухня - 27,2 кв.м., подсобная - 4,7 кв.м., коридор - 2,5 кв.м., санузел - 7,0 кв.м., веранда - 7,4 кв.м.

Как следует из материалов дела, предыдущий собственник жилого дома предпринимала меры к легализации переустроенного объекта - обращалась в администрацию Благовещенского района с заявлением о выдаче разрешения на перепланировки и переустройство, на которое получила отказ от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированный тем, что согласование с органом местного самоуправления самовольных переустройства и перепланировки жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено.

В подтверждение соответствия перепланированного и переустроенного объекта недвижимости перечисленным требованиям истцом представлено техническое заключение ООО «Амургражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому все конструкции жилого дома (наружные и внутренние стены, деревянное перекрытие, оконные и дверные заполнения в остальных помещениях) после перепланировки и переоборудования оставлены без изменения. Техническое состояние конструкций обследованного жилого дома после проведённой перепланировки и переустройства исправное, которое характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Данная перепланировка и переоборудование не снижает несущей способности строительных конструкций существующего здания и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Объективных причин, препятствующих дальнейшей эксплуатации обследованного жилого дома по назначению, не установлено.

Ответчиком доказательства, опровергающие приведенные выводы приведенного акта, суду не представлены. По изложенным основаниям подлежит удовлетворению требование истца о сохранении жилого дома в перепланированном и переустроенном состоянии.

Рассматривая требование истца о признании решения администрации Благовещенского района Амурской области об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <номер> незаконным, суд считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 26 ЖК РФ для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет:

1) заявление о переустройстве и (или) перепланировке по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

2) правоустанавливающие документы на переустраиваемое и (или) перепланируемое помещение в многоквартирном доме (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

3) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме, а если переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме невозможны без присоединения к данному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, также протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласии всех собственников помещений в многоквартирном доме на такие переустройство и (или) перепланировку помещения в многоквартирном доме, предусмотренном частью 2 статьи 40 настоящего Кодекса;

4) технический паспорт переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме.

Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о согласовании или об отказе в согласовании исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий согласование (ч. 4 ст. 26 ЖК РФ).

Орган, осуществляющий согласование, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения о согласовании выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, либо через многофункциональный центр заявителю документ, подтверждающий принятие такого решения. Форма и содержание указанного документа устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В случае представления заявления о переустройстве и (или) перепланировке через многофункциональный центр документ, подтверждающий принятие решения, направляется в многофункциональный центр, если иной способ его получения не указан заявителем (ч. 5 ст. 26 ЖК РФ).

Предусмотренный ч. 5 настоящей статьи документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме (ч. 6 ст. 26 ЖК РФ).

Учитывая, что в материалах дела отсутствуют доказательства соблюдения предыдущим собственником жилого помещения установленного ст. 26 ЖК РФ порядка согласования с органом местного самоуправления проведения перепланировки и переустройства, суд не усматривает оснований для признания решения администрации Благовещенского района Амурской области об отказе в согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ <номер> незаконным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>), в перепланированном и переустроенном состоянии.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Благовещенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июля 2019 года.

Председательствующий судья Н.Г. Залунина