Решение № 2А-1548/2018 2А-1548/2018~М-1029/2018 М-1029/2018 от 1 июля 2018 г. по делу № 2А-1548/2018

Дело № 2а-1548/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июля 2018 года г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:

председательствующего судьи Зрелкиной Е.Ю.,

при секретаре Кыныраковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы Росси по Республике Алтай к ФИО1 <Е.А.> о взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление ФНС России по Республике Алтай обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование, мотивируя требования тем, что ФИО1 выступала страхователем и была зарегистрирована в Управлении в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Исходя из фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование пропорционально количеству месяцев осуществления предпринимательской деятельности за расчетный период, задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ОМС с 01.01.2017 прочие начисления 4 кв. 2017 года - 1061,13 руб., на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с 01.01.2017 года прочие начисления 4 кв. 2017 года - 5 409,68 руб. Между тем, задолженность по страховым взносам к настоящему моменту не погашена и числится за административным ответчиком, в связи с чем заявлена ко взысканию в судебном порядке. Административный истец также просит восстановить срок обращения в суд за взысканием задолженности.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона № 243-ФЗ от 03.07.2016 года «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 01.01.2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С момента вступления в силу данного закона вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, порядок взыскания недоимок по страховым взносам, образовавшихся после 01.01.2017 года, регулируются нормами гл. 34 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с положениями ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Нормой ст. 431 НК РФ предусмотрено, что в течение расчетного периода по итогам каждого календарного месяца плательщики производят исчисление и уплату страховых взносов исходя из базы для исчисления страховых взносов с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца и тарифов страховых взносов за вычетом сумм страховых взносов, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно. Сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца. Плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 кодекса, представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

В силу ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.В силу положений ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога и (или) страховых взносов является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога и (или) страховых взносов. В случае неуплаты или неполной уплаты налога и (или) страховых взносов в установленный срок производится их взыскание в порядке, предусмотренном кодексом. Такой порядок регламентирован нормой ст. 48 НК РФ, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший соответствующее требование, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. При этом указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма задолженности, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы задолженности, подлежащей взысканию, превысила 3 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей. Если сумма задолженности не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Судом установлено, что в период с 20.04.2016 года по 24.03.2017 года ФИО1 осуществляла предпринимательскую деятельность (ИНН <***>), в связи с чем должна была уплачивать страховые взносы. Сведений о выявлении налоговым органом у ФИО1 недоимки по страховым взносам за расчетные периоды 2017 года в материалах дела не имеется. Однако, требованием налогового органа № от 01.08.2017 года ФИО1 указано на необходимость уплаты недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2017 года в сумме 5 409,68 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 4 квартал 2017 года в сумме 1061,13 руб. в срок до 21.08.2017 года.Согласно ст. 48 НК РФ, срок для обращения в суд у налогового органа сохранялся до 21.02.2018 года. С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье 26.02.2018 года, то есть по истечении установленного срока.Определением мирового судьи судебного участка № 2 г. Горно-Алтайска от 16.03.2018 года Управлению ФНС России по Республике Алтай отказано в принятии заявления о выдаче судебного приказа в связи с установлением обстоятельств того, что требования налогового органа не являются бесспорными, поскольку поступило по истечении срока.Заявление о взыскании с ФИО1 задолженности в административном исковом порядке предъявлено в суд лишь 31.05.2018 года. В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.В соответствии с частью 8 статьи 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является безусловным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.Вместе с тем, административный истец не представил суду каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих предъявлению административного иска в суд в более ранний срок после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, в связи с чем, суд приходит к выводу, что законных оснований для восстановления срока предъявления административного иска в суд не имеется, а потому требования УФНС России по Республике Алтай о взыскании задолженности по страховым взносам оставляет без удовлетворения. Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290, 298 КАС РФ, судРЕШИЛ:Отказать в удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы Росси по Республике Алтай к ФИО1 <Е.А.> о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за 4 квартал 2017 года в сумме 5 409 рублей 68 копеек, обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 4 квартал 2017 года в сумме 1 061 рубль 13 копеек.Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай. Судья Е.Ю. Зрелкина

Решение в окончательной форме принято 06 июля 2018 года