Решение № 2-3095/2017 2-3095/2017~М-2239/2017 М-2239/2017 от 4 июня 2017 г. по делу № 2-3095/2017

Дело № 2-3095/17 Мотивированное
решение изготовлено 05.06.2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2017 года г. Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Земцовой Е.А.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 к Муниципальному бюджетному учреждению *** об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО9 обратилась в суд с иском к Муниципальному бюджетному учреждению *** (далее – ***) об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указала, что работает в *** с ***. по настоящее время в должности ***. Приказом *** от ***. №*** истице вынесено дисциплинарное взыскание в виде замечания за нарушение *** норм Кодекса этики и служебного поведения работников *** и трудовой дисциплины, выразившееся в некорректном поведении на рабочем месте. Считает приказ о применении дисциплинарного взыскания незаконным, поскольку с приказом не согласна и не считает себя виновной. Поясняет, что данная ситуация произошла на рабочем месте в кабинете *** ФИО1 ***. Председателем комитета *** дано задание о подготовке *** от *** №*** с резолюцией «в работу» *** ***. Истицей подготовлено постановление о внесении изменения в *** от *** №***, которое согласовано с ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО1 Кроме того, проект успешно прошел согласование с ***. *** ФИО1 голословно обвинила ее в некачественной подготовке ***. Сама ФИО1 согласовала проект чисто формально, хотя согласно резолюции ФИО5 являлась ответственной за подготовку ***. В кабинете ФИО1 *** при ФИО6 отпускала обидные высказывания о непрофессионализме истицы, задавала вопрос и тут же не давала ответить. ***. После чего ФИО1 выгнала ее из кабинета. Полагает, что вопрос о соблюдении Кодекса этики и служебного поведения работников *** должен быть рассмотрен на комиссии по предотвращению и урегулированию конфликта интересов в *** в десятидневный срок после поступления информации. В *** информация поступила ***. На комиссии информация не рассматривалась. С приказом от *** №*** «О вынесении дисциплинарного взыскания» истица ознакомилась, с ним не согласна, поскольку нет указания на пункт должностной инструкции и пункт Кодекса этики и служебного поведения работников ***, которые она нарушила. Также при наложении дисциплинарного взыскания не учитывалась тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. Считает, что незаконными действиями ответчика, выразившимися в вынесении дисциплинарного взыскания, ей причинены нравственные и физические страдания, которые выразились в ***. Просит суд отменить приказ *** от *** №*** «О применении дисциплинарного взыскания» и взыскать с *** в счет компенсации морального вреда ***

Истец ФИО9 в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика *** ФИО7 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, поддержала возражения, изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснила, что работник обязан добросовестно выполнять должностные обязанности согласно должностной инструкции, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину. Из пункта 4.1 должностной инструкции ***, утверждённой начальником *** ***, с которой ФИО9 была ознакомлена той же датой, *** несёт ответственность за нарушение, в том числе, приказов ***. Приказом ответчика от *** №*** «Об организации деятельности по предупреждению коррупции в ***» был, в том числе, утверждён Кодекс этики и служебного поведения работников ***, а начальнику отдела кадров дано поручение ознакомить работников *** с данным приказом. Согласно собственноручной подписи истицы, она была ознакомлена с вышеуказанным приказом ***. Полагает, что в возникшем *** конфликте между истицей и *** ФИО9, согласно вышеуказанным локальным актам, должна была сохранять спокойствие и стремиться к мирному, бесконфликтному разрешению возникшей проблемы. Вместо этого она в разговоре допустимо повысила голос. Подобное поведение, независимо от причин возникшего конфликта, не соответствует положениям Кодекса этики и делового поведения, о чём и.о.начальника *** было доложено в служебной записке *** от ***. От ФИО9 были затребованы объяснения в связи с допущенными нарушениями норм этики, которые были представлены в форме объяснительной от ***. Полагает, что процедура привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренная статьёй 193 ТК РФ и локальными актами ***, работодателем соблюдена. Также обращает внимание суда на то обстоятельство, что допущенное нарушение трудовой дисциплины было совершено истицей впервые, ранее к дисциплинарной ответственности она не привлекалась, допущенное нарушение не относится к грубым, работодателем принято решение наложить минимально возможное дисциплинарное взыскание в виде замечания. Таким образом, полагает, что основания для признания приказа *** от *** №*** «О применении дисциплинарного взыскания» не соответствующим нормам трудового законодательства отсутствуют, в связи с чем заявленные исковые требования, в том числе и о взыскании компенсации морального вреда, удовлетворению не подлежат.

Представитель ответчика *** ФИО8 в судебном заседании возражал против удовлетворения требований, дал аналогичные пояснения.

Выслушав мнение истца, представителей ответчика, показания свидетелей, допрошенных в ходе судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 2 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной ответственности в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Неисполнение трудовых обязанностей без уважительных причин является нарушением трудовой дисциплины (нарушение правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов руководителя организации, технических правил и т.д.).

Согласно статье 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации дисциплинарным проступком является неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За совершение дисциплинарного проступка работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

В соответствии со ст.193 Трудового кодекса Российской Федерации до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Таким образом, в силу приведенных выше норм трудового законодательства, дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику за нарушение им трудовой дисциплины, то есть за дисциплинарный проступок.

Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе нарушение должностных инструкций, положений, приказов работодателя.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей признается виновным, если работник действовал умышленно или по неосторожности.

Противоправность действий или бездействия работников означает, что они не соответствуют законам, иным нормативным правовым актам, в том числе положениям и уставам о дисциплине, должностным инструкциям.

Дисциплинарным проступком могут быть признаны только такие противоправные действия (бездействие) работника, которые непосредственно связаны с исполнением им трудовых обязанностей.

В соответствии с п.35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" от 17 марта 2004 года N 2 при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 5 части первой статьи 81 Кодекса, или об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин является неисполнение трудовых обязанностей или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Проверяя законность привлечения истца к дисциплинарной ответственности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом, следует, что истец состоит в трудовых отношениях с ответчиком с *** в должности ***, что подтверждается приказом о приеме ее на работу, копией трудовой книжки.

Пунктом 2.1 трудового договора предусмотрено, что работник обязан добросовестно выполнять должностные обязанности согласно должностной инструкции, соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину, требования по охране труда и обеспечению безопасности труда и другие нормативно-правовые и локальные акты.

Впоследствии с истцом неоднократно заключались дополнительные соглашения к трудовому договору, которыми повышалась месячная тарифная ставка.

Согласно должностной инструкции, утвержденной начальником ***., *** обязан ***

Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденными приказом *** от ***, установлено, что работодатель вправе принимать локальные нормативные акты, требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и других работников, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка.

Работники несут обязанности, установленные действующим законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами, а также заключенными с ними трудовыми договорами.

Приказом *** от *** утвержден кодекс этики и служебного поведения работников ***, с которым истица была ознакомлена ***., что подтверждается ее подписью.

Целью кодекса является установление этических норм и правил служебного поведения работника для достойного выполнения им своей профессиональной деятельности, а также содействие укреплению авторитета работника учреждения.

В соответствии с подпунктами «е», «ж», «и» пункта 3.3 Кодекса этики и служебного поведения на работников *** возложены обязанности соблюдать нормы служебной, профессиональной этики и правила делового поведения, проявлять корректность и внимательность в обращении со всеми коллегами, гражданами и должностными лицами, воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении работником должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб их авторитету или репутации учреждения.

Как закреплено в кодексе, работник *** не должен допускать в общении пренебрежительный тон, грубость (п.8.2), должен быть вежливым, доброжелательным, корректным (п.8.3), никогда не должен терять чувство меры и самообладания (п.8.4). Пунктом 8.6 предписано избегать необоснованных и скандальных конфликтов во взаимоотношениях, а в случае возникновения разногласий стремиться к их конструктивному решению.

В силу п.8.9 кодекса в случае грубых нарушений этики начальник учреждения должен единолично или, при необходимости, с участием комиссии принять решение в отношении нарушителя.

Материалами дела подтверждено, что приказом заместителя начальника *** от *** №*** ФИО9 за нарушение норм Кодекса этики и служебного поведения работников *** и трудовой дисциплины, выразившееся в некорректном поведении на рабочем месте, привлечена к дисциплинарной ответственности в виде замечания.

Основанием привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО9 послужила служебная записка от *** *** ФИО1, о том, что в *** года *** ФИО9 *** дано поручение подготовить ***. При подготовке *** в соответствии с вышеназванным Постановлением ею выявлены существенные недостатки по ***. В результате не надлежащим образом исполненных своих трудовых обязанностей ФИО9, не представилось возможным ***. На ее обращение к ФИО9 с просьбой представления пояснений по поводу допущенных нарушений в *** объяснений от нее не последовало. Кроме того, в присутствии *** ФИО6 было допущено *** поведение со стороны ФИО9, которое привлекло внимание и вызвало возмущение ***, находящихся в соседних кабинетах, об отсутствии деловой этики.

Обстоятельства, послужившие поводом для обращения к руководителю Учреждения со служебной запиской, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, поскольку были подтверждены свидетельскими показаниями, данными в судебном заседании ФИО1, ФИО6

Истец в судебном заседании не оспаривала, что между ней и ФИО1 действительно произошел конфликт в присутствии ФИО6

До применения дисциплинарного взыскания с ФИО9 были истребованы объяснения, которые ею были предоставлены ***., в которых истец обращала внимание на некорректное поведение ФИО1, унижающее честь и достоинство человека, безосновательном обвинении в ***

Таким образом, поводом к наложению на истца оспариваемого им дисциплинарного взыскания послужило нарушение им Правил внутреннего трудового распорядка, а именно локального нормативного акта, принятого работодателем – кодекса этики и служебного поведения работником ***

Правом на принятие решения единолично при выявлении нарушения этики наделен начальник учреждения, как нормами трудового законодательства, так и п.8.9 приведенного кодекса.

поскольку факт нарушения истцом трудовой дисциплины, выразившийся в несоблюдении этических норм поведения работника Учреждения, некорректном общении с коллегой, проявлении грубости, совершении действий, препятствующих нормальному общению, подтвержден доказательствами, которые соответствуют требованиям допустимости, относимости и достаточности и оценены судом по правилам ст.67 ГПК РФ, такие обстоятельства могли повлечь применение к истцу дисциплинарного взыскания,

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлена вина истца в совершении вменяемого ей дисциплинарного проступка, при этом порядок привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотренный законом, нарушен работодателем не был, основания для объявления замечания у работодателя имелись, при этом учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, исходя из этого заявленные исковые требования о признании незаконными вышеуказанного приказа суд считает необоснованными.

Учитывая, что нарушений ответчиком трудовых прав истца по заявленным в иске основаниям судом не установлено, то требования ФИО9 о взыскании компенсации морального вреда отклонены судом.

При таких обстоятельствах в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО9 к Муниципальному бюджетному учреждению *** об отмене приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья Е.А.Земцова