Апелляционное определение № 33-4449/2026 от 28 апреля 2026 г.

Судья Ивлиева И.Б. № 33-4449/2026

№ 2-257(1)/2026

64RS0034-01-2025-001661-06


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 апреля 2026 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Ершова А.А.,

судей Попильняк Т.В., Палагина Д.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Шестаковой И.В.,

с участием прокурора Мараховской О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов», департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» о взыскании компенсации морального вреда по апелляционной жалобе администрации муниципального образования «Город Саратов» на решение Саратовского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2026 года, которым исковые требования удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Попильняк Т.В., заключение прокурора ФИО6, полагавшей решение суда законным и обоснованным, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» (далее - администрация МО «Город Саратов»), департаменту Гагаринского административного района муниципального образования «Город Саратов» (далее - департамент Гагаринского административного района МО «Город Саратов») о взыскании компенсации морального вреда.

Требования мотивированы тем, что 05 ноября 2024 года, находясь возле дома № 20 по ул. ДОС, р.п. Соколовый, Гагаринского административного района г. Саратова, подверглась нападению безнадзорной собаки, в результате чего ей были причинены телесные повреждения в виде открытой раны других частей предплечья, укушенных ран правого предплечья. В связи с произошедшим случаем ФИО1 испытала физические и нравственные страдания.

На основании изложенного и с учетом уточнений исковых требований истец просила взыскать с ответчиков в солидарном порядке компенсацию морального вреда в размере 254 500 руб., почтовые расходы в размере 683 руб.

Решением Саратовского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2026 года исковые требования удовлетворены частично. С администрации МО «Город Саратов» в пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в сумме 50 000 руб., почтовые расходы в размере 683 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований, а также к Департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов» отказано.

В апелляционной жалобе администрация МО «Город Саратов» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В доводах жалобы указывает на отсутствие причинно-следственной связи между действиями (бездействием) администрации МО «Город Саратов» и причиненным истцу вредом, на отсутствие вины ответчика в причинении вреда здоровью ФИО1

Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что 05 ноября 2024 года, находясь возле дома № 20 по ул. ДОС, р.п. Соколовый, Гагаринского административного района г. Саратова, подверглась нападению безнадзорной собаки и обратилась в Саратовскую городскую клиническую больницу № 2 им. Разумовского, где ей был поставлен диагноз «открытая рана других частей предплечья. Укушенные раны правого предплечья».

26 августа 2024 года департаментом Гагаринского административного района МО «Город Саратов» был заключен муниципальный контракт № 100 на оказание услуг по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев на территории Гагаринского административного района МО «Город Саратов» с автономной некоммерческой организацией по оказанию услуг в сфере защиты животных «Верный друг-Саратов».

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь ст. ст. 150, 151, 1064, 1069, 1099, 1101 ГК РФ, положениями Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Закона Саратовской области от 03 ноября 2015 года № 144-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев», а также разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», оценив представленные доказательства, установив, что администрацией МО «Город Саратов» не в полной мере выполняются обязанности по контролю за безнадзорными животными и установлению порядка их отлова, пришел к выводу о наличии правовых оснований для взыскания в пользу ФИО1, которой причинены физические и нравственные страдания вследствие укуса безнадзорной собаки, компенсации морального вреда, а также почтовых расходов, отказав в удовлетворении исковых требований к департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов».

С учетом доводов апелляционной жалобы судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют установленным фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим возникшие правоотношения.

Конституцией РФ гарантировано право каждого на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. При этом обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения является одним из основных условий реализации названных конституционных гарантий (ст. ст. 41, 42 Конституции РФ).

Согласно ст. 12 ГК РФ компенсация морального вреда к способам защиты гражданских прав.

В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

В силу положений ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с п. 2 ст. 230 ГК РФ на органы местного самоуправления возлагается обязанность принимать меры к розыску собственников безнадзорных животных.

Безнадзорные животные при определенных условиях, указанных в п. 1 ст. 231 ГК РФ, переходят в муниципальную собственность.

Положениями ст. 1 Федерального закона № 498-ФЗ от 27 декабря 2018 года «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что указанный закон регулирует отношения в области обращения с животными в целях защиты животных, а также укрепления нравственности, соблюдения принципов гуманности, обеспечения безопасности и иных прав и законных интересов граждан при обращении с животными.

Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные указанным Федеральным законом (подп. 2 ст. 3 Федерального закона «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

В соответствии со ст. 7 данного Федерального закона к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: установление порядка организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по организации деятельности приютов для животных и нормам содержания животных в них: установление порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации методическими указаниями по осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев.

В силу ст. 1 Закона Саратовской области от 03 ноября 2015 года № 144-ЗСО «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев» (далее по тексту - Закон Саратовской области № 144-ЗСО) органы местного самоуправления муниципальных районов области и органы местного самоуправления городских округов области (далее - органы местного самоуправления) наделяются отдельными государственными полномочиями Саратовской области по организации проведения на территории соответствующих муниципальных образований области мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (далее - государственные полномочия), включающих в себя: отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировку и немедленную передачу в приюты для животных; содержание животных без владельцев в приютах для животных в соответствии с ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты для животных животным без владельцев; возврат животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессивности, на прежние места их обитания после проведения мероприятий, указанных в пункте 2 настоящей статьи; размещение в приютах для животных и содержание в них животных без владельцев, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти таких животных.

Таким образом, обязанность по организации проведения на территории муниципального образования мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев возложена на администрацию муниципального образования «Город Саратов», являющейся исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города (ст. 33 Устава муниципального образования «Город Саратов»).

В соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2022 года № 901 отдельные государственные полномочия по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев за счет субвенций, предоставляемой бюджету муниципального образования «Город Саратов» из областного бюджета, переданы департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов».

Во исполнение постановления администрации муниципального образования «Город Саратов» от 18 марта 2022 года № 901 о передаче отдельных государственных полномочий по организации проведения мероприятий по отлову и содержанию животных без владельцев за счет субвенций, предоставляемых бюджету муниципального образования «Город Саратов» из областного бюджета, департаментом Гагаринского административного района МО «Город Саратов» заключены соответствующие муниципальные контракты.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы права, учитывая, что обязанность по организации проведения на территории МО «Город Саратов» мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных возложена на органы местного самоуправления, то есть на администрацию МО «Город Саратов», передача соответствующих полномочий департаменту Гагаринского административного района МО «Город Саратов» и заключение муниципального контракта не освобождает администрацию МО «Город Саратов» от возложенных на нее действующим законодательством полномочий.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правильно возложил ответственность за причиненный ФИО1 вред здоровью на администрацию МО «Город Саратов», в связи с чем доводы апелляционной жалобы отклоняются судебной коллегией как несостоятельные, основанные на ошибочном толковании норм материального права.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом первой инстанции не допущено, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Саратовского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 14 мая 2026 года.

Председательствующий

Судьи