Решение № 2-2134/2017 2-2134/2017~М-1863/2017 М-1863/2017 от 19 декабря 2017 г. по делу № 2-2134/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 декабря 2017 года г. Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Абрамчик И.М., при секретаре Кравец О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2134/2017 по исковому заявлению администрации Зареченского муниципального образования к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Зареченского муниципального образования обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении права собственности на земельную долю, о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, в обосновании которого указала, что согласно списка к постановлению администрации Тайшетского района от ДД.ММ.ГГГГг № «О выдаче свидетельств собственникам земельных долей/паев/ в ТОО СХП имени Ленина» участником общей долевой собственности является умершая ДД.ММ.ГГГГ ФИО2.

После смерти ФИО1 в наследство вступила ФИО2. Однако на сегодняшний день она никак не распорядилась указанной земельной долей, не использует ее по целевому назначению, не сдает в аренду, не продала, не зарегистрировала права в Управлении Росреестра по Иркутской области.

Земли бывшего ТОО СХП имени Ленина расположены на земельных участках сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 38:14:250115:82, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование (РУУ 123/49), местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.09.2017г. №.

В силу п. 2 ст. 12.1 Федерального Закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Информация о зарегистрированных правах на земельную долю и наличии наследников по закону отсутствует.

Согласно ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой

собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными по основаниям, указанным в п.п. 1, 2 статьи. Данный список опубликовывается органом местного самоуправления в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Законом Иркутской области, являющейся субъектом Российской Федерации, от 07 октября 2008 г. №69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области» статьей 9 предусматривается: «Обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 01-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденных органами государственной власти Иркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и (или) в печатных средствах массовой информации, учрежденных органами местного самоуправления по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения для опубликования муниципальных правовых актов.

Согласно постановлению главы от 12 января 2010 г. №1, об учреждении печатного средства массовой информации «Вестник Зареченского муниципального образования» официальным печатным изданием для официального опубликования муниципальных правовых актов является утверждённая газета «Вестник Зареченского муниципального образования». Из газеты «Вестник Зареченского муниципального образования» № 8 от 09 июня 2014 года усматривается, что в них были опубликованы списки участников долевой собственности бывшего ТОО СХП имени Ленина, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными на основании п.п. 1 и 2 ст.12.1 Закона. Данный список состоял, в общем, из 342 участников долевой собственности. Также указанный список был размещен на официальном сайте Зареченского муниципального образования, в сети Интернет, на информационных щитах поселения за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

С момента опубликования списка участников долевой собственности, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и до проведения общего собрания, никто не представил письменные возражения в орган местного самоуправления о том, что он необоснованно включен в список невостребованных земельных долей.

На проведенном 30 сентября 2014 г. общем собрании дольщиков бывшего ТОО СХП имени Ленина, сообщение, о про ведении которого, было опубликовано в газете «Вестник Зареченского муниципального образования» № 12 от 18 августа 2014 г., решение по вопросу о невостребованных земельных долях не было принято, ввиду отсутствия кворума.

Постановлением главы Зареченского муниципального образования № 50 от 28 октября 2014 г. данный список был утвержден Администрацией самостоятельно согласно п. 7 ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ от 24 июля 2002 г. «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Истец просил суд прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО СХП имени Ленина размером 14,9 га, которой является ФИО2; признать право муниципальной собственности Зареченского муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО СХП имени Ленина с кадастровым номером 38:14:250115:82, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование (РУУ 123/49), местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.09.2017г. №, без выдела в натуре, принадлежащую участнику обшей долевой собственности, которой является ФИО2.

В судебное заседание истец – глава администрация Зареченского муниципального образования ФИО3 не явилась, о дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, была надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, об уважительных причинах неявки не сообщила.

В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" при неявке в суд лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, вопрос о возможности судебного разбирательства дела решается с учетом требований ст. 167 и 233 Гражданского процессуального кодекса РФ. Невыполнение лицами, участвующими в деле, обязанности известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин дает суду право рассмотреть дело в их отсутствие.

Учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, не сообщил об уважительных причинах неявки и не просил об отложении рассмотрения дела, суд с согласия представителя истца рассмотрел дело по существу в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд принимает решение об удовлетворении требований администрации по следующим основаниям.

Как следует из постановления Тайшетской районной мэрии от 20.12.1994 г. № 671, на основании Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», постановления главы администрации Тайшетского района «О средней норме бесплатной передачи земли в собственность граждан» от 24.04.1992 г. № 225, постановлено выдать 342 работникам ТОО СХП имени Ленина свидетельства на земельную долю (пай), из расчета 14,9 сельхозугодий, в том числе 11,5 га пашни для ведения сельскохозяйственного производства.

Из списка собственников земельных долей ТОО СХП имени Ленина, являющегося приложением постановления Тайшетской районной мэрии от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что под № числится ФИО2.

Согласно выписке из ЕГРН в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что право собственности на земельную долю на земельном участке с кадастровым номером 38:14:250115:82, площадью 8290000 кв.м. в установленном законом порядке на ФИО2 зарегистрировано не было, что подтверждается отсутствием сведений о регистрации прав данного лица в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии РФ III ИРО-14 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 является собственником земельной доли общей площадью 14,9 га, в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: ТОО СХП имени Ленина.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, умерла ДД.ММ.ГГГГ, место смерти <адрес>, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из наследственного дела № года к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, к нотариусу Тайшетской государственной нотариальной конторы ФИО4, обратилась с заявлением о выдаче свидетельства на наследство дочь - ФИО1.

В судебном заседании установлено, что наследник умершей ФИО2 не оформила своих прав собственности на земельный участок в установленном законом порядке, не обратилась к истцу Администрации Зареченского МО с заявлением и необходимыми документами. Право собственности на земельную долю ФИО2 общей площадью 14,9 га, принадлежащую ей на основании Свидетельства на

право собственности на землю серии РФ III ИРО-14 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), на земельном участке в границах земельного участка, находящегося в общей долевой собственности и расположенного по адресу: ТОО СХП имени Ленина в ЕГРП не зарегистрировано.

ФИО1 с момента открытия наследства и до настоящего времени не распорядилась земельной долей и не зарегистрировала свое право на спорную земельную долю.

Согласно ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающего ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а так же сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными (далее - список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии со ст. 9 Закона Иркутской области от 07.10.2008 N 69-оз «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области», обязательные сообщения, предусмотренные Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подлежат опубликованию в печатном средстве массовой информации для обнародования (официального опубликования) правовых актов органов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, и/или в печатных средствах массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов поселения по месту нахождения земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" администрацией Зареченского МО составлен список невостребованных земельных долей, который 09.06.2014 г. опубликован в газете «Вестник Зареченского муниципального образования» № 8 от 09.06.2014 г. и размещен на информационных щитах населенных пунктов Зареченского муниципального образования.

При этом в опубликованном извещении к списку администрацией Зареченского муниципального образования, содержалось условие, что лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в администрацию и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента опубликования списка невостребованных земельных долей до настоящего времени наследники земельной доли ФИО2, ни иные лица, претендующие на получение в собственность этой доли, в администрацию Зареченского муниципального образования не обращались.

С целью утверждения списка невостребованных долей, администрацией Зареченского муниципального образования было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности. В газете «Вестник Зареченского муниципального образования» № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Зареченского МО опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на ДД.ММ.ГГГГ на 14 часов 00 минут, в повестку дня собрания включен, в том числе, вопрос «Об утверждении списка невостребованных земельных долей».

Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка ТОО СХП имени Ленина, расположенного на территории Зареченского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, на собрании по вопросу утверждения списка лиц по невостребованным земельным долям присутствовали 2 участника долевой собственности, в связи с чем, собрание признано несостоявшимся, из-за отсутствия необходимого количества пайщиков.

Поскольку собрание было признано несостоявшимся, список невостребованных долей был утвержден постановлением Администрации Зареченского муниципального образования «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из списка земельных долей, признанных невостребованными, согласно пунктов 1 и 2 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в границах земельного участка ТОО СХП имени Ленина, расположенного на территории Зареченского муниципального образования, из земель сельскохозяйственного назначения, адрес местонахождения (ориентиры): <адрес>, в указанный список включена земельная доля, принадлежащая ФИО2.

Право собственности на спорную земельную долю в установленном законом порядке ФИО2 зарегистрировано не было.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцом соблюден порядок признания земельных долей невостребованными, который определен ст. 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" № 101-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Администрацией Зареченского муниципального образования выполнен установленный вышеуказанным законодательством порядок признания невостребованными земельных долей умерших граждан.

Наличие невостребованной земельной доли, предоставленной ФИО2, нарушает интересы муниципального образования, поскольку влечет уменьшение доходной части бюджета ввиду невозможности распорядиться земельным участком, нерациональное использование земель. Земли сельскохозяйственного назначения не используются.

В силу части 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно части статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Поскольку установлено, что собственник земельной доли умер, наследники не приняли мер к распоряжению этой земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, данная доля признана в установленном законом порядке невостребованной земельной долей, считаю, что имеются все основания для признания права муниципальной собственности администрацией Зареченского муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2.

При таких обстоятельствах исковые требования администрации Зареченского

муниципального образования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации Зареченского муниципального образования удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю участника долевой собственности бывшего ТОО СХП имени Ленина размером 14,9, которой является на основании Свидетельства на право собственности на землю серия РФ III ИРО-14 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО2.

Признать право муниципальной собственности Зареченского муниципального образования <адрес> на невостребованную земельную долю в размере 14,9 га, расположенную в границах землепользования бывшего ТОО СХП имени Ленина с кадастровым номером 38:14:250115:82, разрешенное использование: Сельскохозяйственное использование (РУУ 123/49), местоположение: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.09.2017г. №, без выдела в натуре, принадлежащую участнику обшей долевой собственности, которой является ФИО2.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии этого решения. Заявление должно содержать обстоятельства, свидетельствующие об уважительных причинах неявки ответчиков в судебное заседание, о которых они не имели возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: И.М. Абрамчик